<\/p>\n
17. Ac\u021biune \u00een constatarea refuzului nejustificat al UAT Municipiul Bra\u0219ov de a atribui un loc de veci unui beneficiar al Ordonan\u021bei Guvernului nr. 105\/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de c\u0103tre regimurile instaurate \u00een Rom\u00e2nia cu \u00eencepere de la 6 septembrie 1940 p\u00e2n\u0103 la 6 martie 1945 din motive etnice, republicat\u0103, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare \u0219i al Decretului-Lege nr. 118\/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurat\u0103 cu \u00eencepere de la 6 martie 1945, precum \u015fi celor deportate \u00een str\u0103in\u0103tate ori constituite \u00een prizonieri, republicat, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, <\/a><\/strong>31 octombrie 2024<\/a><\/p>\n Fond:\u00a0<\/strong>Tribunalul Bra\u0219ov a\u00a0admis cererea de chemare \u00een judecat\u0103 formulat\u0103 de Institu\u021bia Avocatul Poporului, \u00een numele \u015fi pentru reclamant\u0103, \u00een contradictoriu cu p\u00e2r\u00e2ta UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIAL\u0102 MUNICIPIUL BRA\u015eOV \u015fi, \u00een consecin\u0163\u0103, a constatat refuzul nejustificat al UAT Municipiul Bra\u015fov privind atribuirea unei loc de veci \u00een beneficiul reclamantei, \u00een calitate de beneficiar\u0103 a OG nr. 105\/1999 aprobat\u0103 prin Legea nr. 189\/2000. Totodat\u0103, p\u00e2r\u00e2ta a fost obligat\u0103 la recunoa\u015fterea dreptului legitim al reclamantei, prin atribuirea, \u00een mod gratuit, a unui loc de veci.<\/p>\n Pentru a dispune astfel, instan\u021ba a re\u021binut, \u00een esen\u021b\u0103, urm\u0103toarele aspecte:<\/strong><\/p>\n \u201dTribunalul constat\u0103 c\u0103 r\u0103spunsurile oferite de c\u0103tre Prim\u0103ria Municipiului ###### cererilor reclamantei, pentru recunoa\u0219terea dreptului s\u0103u de a-i fi acordat, \u00een mod gratuit, un loc de veci, \u00eendeplinesc cerintele unui \u201drefuz nejustificat\u201d, \u00eentruc\u00e2t, prin conduita adoptat\u0103, autoritatea public\u0103 sesizat\u0103 lipse\u0219te reclamanta de un drept recunoscut prin efectul legii, respectiv prin prevederile art. 5 lit.g din OG nr. 105\/1999, aprobat\u0103 prin Legea nr. 189\/2000. <\/em><\/p>\n Astfel, \u00een condi\u021biile \u00een care reclamanta detine calitatea de persoan\u0103 beneficiar\u0103 a drepturilor conferite de OG nr.105\/1999, iar printre aceste drepturi este reglementat \u0219i cel de a i se acorda, la cerere, cu titlu gratuit, loc de veci, autoritatea public\u0103 local\u0103 competent\u0103 nu poate refuza recunoa\u0219terea unui atare beneficiu pentru motivul c\u0103 \u00een cadrul unit\u0103\u021bii administrativ teritoriale exist\u0103 un singur cimitir aflat \u00een proprietatea municipiului, \u00een incinta c\u0103ruia nu mai exist\u0103 locuri de \u00eenhumare care s\u0103 poat\u0103 fi acordate \u00een mod gratuit. Prim\u0103ria, ca autoritate local\u0103, de\u021bin\u0103toare de patrimoniu, are sarcina de a ini\u021bia demersurile legale necesare pentru crearea unor noi locuri de veci\/\u00eenhumare, \u00een a\u0219a fel \u00eenc\u00e2t s\u0103 poat\u0103 fi pus\u0103 \u00een aplicare efectiv \u0219i concret reglementarea special\u0103 oferit\u0103 prin con\u021binutul OG nr.105\/1999. <\/em><\/p>\n Prin pasivitatea autorit\u0103\u021bii, s-ar ajunge ca legea s\u0103 fie golit\u0103 de con\u021binut, iar reclamanta ar beneficia numai de un drept teoretic, ceea ce nu este permis \u00eentr-un stat de drept. #### de aceste considerente, se va admite cererea de chemare \u00een judecat\u0103 formulat\u0103 de Institutia Avocatul Poporului, \u00een numele \u015fi pentru reclamanta #### ##### \u00een contradictoriu cu p\u00e2r\u00e2ta Unitatea Administrativ Teritorial\u0103 Municipiul ###### \u015fi, \u00een consecin\u0163\u0103: Va constata refuzul nejustificat al UAT Municipiul ###### privind atribuirea unei loc de veci \u00een beneficiul reclamantei, \u00een calitate de beneficiar\u0103 a OG nr. 105\/1999 aprobat\u0103 prin Legea nr. 189\/2000. Va obliga p\u00e2r\u00e2ta la recunoa\u015fterea dreptului legitim al reclamantei, prin atribuirea, \u00een mod gratuit, a unui loc de veci.\u201d<\/em> (Extras din Hotar\u00e2rea nr. 308\/2025 din 09.04.2025 pronun\u021bat\u0103 de Tribunalul Bra\u0219ov, cod RJ 9844723e4, <\/em>https:\/\/www.rejust.ro\/juris\/9844723e4<\/em><\/a> )<\/em><\/p>\n Hot\u0103r\u00e2rea Tribunalului Bra\u0219ov nu este definitiv\u0103.<\/em><\/p>\n Recurs:\u00a0<\/strong>Curtea de Apel Bra\u0219ov a respins ca nefondat recursul formulat de recuren\u021bii Municipiul Bra\u0219ov \u0219i Primarul Municipiului Bra\u0219ov \u0219i a re\u021binut c\u0103 <<\u00cen acord cu prima instan\u0163\u0103, Curtea constat\u0103 c\u0103 argumentele comunicate de p\u00e2r\u00e2t\u0103 la solicitarea reclamantei, respectiv faptul c\u0103 \u201eCimitirul Municipal ###### nu mai are capacitatea fizic\u0103 pentru atribuirea locurilor de veci\u201d \u015fi \u201enici nu mai sunt disponibile \u00een prezent terenuri pentru crearea de noi parcele dedicate beneficiarilor Decretului #### nr. 118\/1990 \u015fi a Legii nr. 189\/2000\u201d, nu pot reprezenta o justificare pentru<\/em> a refuza recunoa\u015fterea dreptului fixat de lege \u00een favoarea acesteia. Aceast\u0103 interpretare se impune mai ales \u00een contextul \u00een care, \u00een mod evident, din acela\u015fi r\u0103spuns rezult\u0103 c\u0103, anterior peti\u0163iilor formulate de c\u0103tre intimata reclamant\u0103, \u00een luna august 2023,\u00a0autoritatea public\u0103 recurent\u0103 a mai fost sesizat\u0103 pentru realizarea aceluia\u015fi drept de alte 100 de persoane, aceast\u0103 situa\u0163ie fiind deci cunoscut\u0103 organelor de conducere ale recurentei \u015fi l\u0103sat\u0103 nesolu\u0163ionat\u0103 p\u00e2n\u0103 la momentul solu\u0163ion\u0103rii prezentului litigiu<\/strong>.<\/em><\/p>\n A accepta interpretarea contrar\u0103 solicitat\u0103 de recurenta p\u00e2r\u00e2t\u0103 ar \u00eensemna a accepta c\u0103 o institu\u0163ie public\u0103 nu are nicio obliga\u0163ie \u015fi poate r\u0103m\u00e2ne \u00een pasivitate atunci c\u00e2nd sunt necesare anumite ac\u0163iuni ale sale pentru realizarea unor drepturi prev\u0103zute de un act normativ cu for\u0163\u0103 de lege, adoptat de Parlament. Or, o astfel de interpretare nu poate fi validat\u0103, deoarece ar goli de con\u0163inut actele normative care stabilesc drepturi \u00een favoarea diverselor categorii de beneficiari<\/em><\/strong>.<\/em>>><\/p>\n Hot\u0103r\u00e2rea este definitiv\u0103.<\/strong><\/p>\n 16. Ac\u021biune \u00een obligarea UAT comuna Dumbr\u0103veni, jude\u021bul Suceava, la compensarea \u00een bani a concediului de odihn\u0103 cuvenit \u0219i neefectuat pentru \u00eentreaga perioad\u0103 lucrat\u0103 de salariat p\u00e2n\u0103 la \u00eencetarea contractului individual de munc\u0103 (obliga\u021bie scadent\u0103 la \u00eencetarea contractului individual de munc\u0103), <\/a><\/strong>1 octombrie 2024<\/a><\/p>\n Fond: <\/strong>Tribunalul Suceava a admis cererea de chemare \u00een judecat\u0103 formulat\u0103 de c\u0103tre institutia Avocatul Poporului, \u00een numele \u0219i pentru reclamant\u0103. Astfel, s-a constatat refuzul nejustificat al Primarului comunei Dumbr\u0103veni privind compensarea \u00een bani a concediului de odihn\u0103 cuvenit \u015fi neefectuat de reclamant\u0103. De asemenea, a oblig\u0103 p\u00e2r\u00e2tul s\u0103 achite reclamantei drepturi b\u0103ne\u015fti const\u00e2nd \u00een compensarea \u00een bani a concediului de odihn\u0103 reglementat\u0103 de art. 37 din legea nr. 448\/2006 pentru perioada lucrat\u0103 \u00een calitate de asistent personal \u00een baza contractului de munc\u0103 \u00eencheiat cu Prim\u0103ria comunei Dumbr\u0103veni, drepturi actualizate cu indicele de infla\u0163ie la data pl\u0103\u0163ii, precum \u015fi dob\u00e2nda legal\u0103 penalizatoare aferent\u0103 calculat\u0103 de la data scaden\u0163ei \u015fi p\u00e2n\u0103 la data pl\u0103\u0163ii efective.<\/p>\n Hot\u0103r\u00e2rea Tribunalului Suceava nu este definitiv\u0103.<\/p>\n 15. Ac\u021biune \u00een obligarea UAT comuna Ghimpa\u021bi, jude\u021bul Giurgiu, la angajarea unui asistent personal pentru un copil \u00eencadrat \u00een grad de handicap grav cu asistent personal, <\/a><\/strong>5 septembrie 2024<\/a><\/p>\n Fond:<\/strong> Tribunalul Giurgiu a admis \u00een parte cererea de chemare \u00een judecat\u0103 formulat\u0103 de c\u0103tre reclamantele (\u2026), \u00een contradictoriu cu UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIAL\u0102 COMUNA GHIMPA\u0162I, JUD. GIURGIU prin primar \u015fi cu PRIMARUL COMUNEI GHIMPA\u0162I, JUD. GIURGIU. Astfel, a constatat refuzul nejustificat al autorit\u0103\u0163ilor publice p\u00e2r\u00e2te de a-i asigura un asistent personal minorei (\u2026), \u00eencadrat\u0103 \u00een grad de handicap grav, cu asistent personal. Oblig\u0103 p\u00e2r\u00e2tele la angajarea unui asistent personal care s\u0103 asigure minorei (\u2026) \u00eengrijirea \u015fi asisten\u0163a de care are nevoie, potrivit Legii 448\/2006. Respinge, ca ne\u00eentemeiat, cap\u0103tul de cerere formulat de reclamanta (\u2026), privind obligarea p\u00e2r\u00e2telor la angajarea sa \u00een func\u0163ia de asistent personal al minorei (\u2026).<\/p>\n Pentru a dispune astfel, instan\u021ba a re\u021binut, \u00een esen\u021b\u0103, urm\u0103toarele aspecte:<\/strong><\/p>\n \u201e<\/strong>Ca atare, autorit\u0103\u021bile administra\u021biei publice locale sunt obligate s\u0103 dea eficien\u021b\u0103 op\u021biunii exercitate de c\u0103tre titularul dreptului potestativ legal, mai ales \u00een condi\u021biile \u00een care reclamanta ###### #######-####### a respectat \u0219i formalitatea impus\u0103 de prevederile art. 42 alin. 5 din Legea 448\/2006, depun\u00e2nd la nivelul D.G.A.S.C. ####### cererea scris\u0103 din data de 31.01.2024 prin care a \u00eenvederat faptul c\u0103 solicit\u0103 acordarea unui asistent personal copilului cu handicap ###### ######### ######. Instan\u021ba re\u021bine c\u0103, at\u00e2ta timp c\u00e2t legea nu confer\u0103 autorit\u0103\u021bii publice locale niciun drept de apreciere asupra oportunit\u0103\u021bii exprim\u0103rii op\u021biunii de c\u0103tre reprezentantul legal al copilului cu handicap, nu poate fi invocat cu succes dreptul de apreciere al Consiliului Local al comunei ######## #### #######, prev\u0103zut \u00een cuprinsul art. 240 din OUG 57\/2019 privind Codul administrativ, Legea ######## fiind un act normativ special \u0219i derogatoriu fa\u021b\u0103 de OUG 57\/2019. \u00cen aceste condi\u021bii, instan\u021ba re\u021bine c\u0103 autorit\u0103\u021bile administra\u021biei publice locale ale comunei ########, #### #######, au refuzat \u00een mod nejustificat s\u0103 dea curs solicit\u0103rii reclamantei ###### #######-#######, \u00een calitate de reprezentant legal (p\u0103rinte) al copilului cu handicap ###### ######### ######, de a-i acorda acesteia din urm\u0103 serviciile unui asistent personal. Ap\u0103r\u0103rile p\u00e2r\u00e2tei, referitoare la dificult\u0103\u021bile bugetare prin care trece unitatea administrativ teritorial\u0103, nu pot fi primite de c\u0103tre instan\u021b\u0103, c\u00e2t timp art. 40 alin.1 din Legea ######## instituie o obliga\u021bie expres\u0103 \u00een sarcina autorit\u0103\u021bilor publice locale, de la care nu se poate deroga dec\u00e2t printr-un alt act normativ cu for\u021b\u0103 de lege: <<Autorit\u0103\u021bile administra\u021biei publice locale au obliga\u021bia s\u0103 prevad\u0103 \u00een bugetul local sumele necesare din care se suport\u0103 salarizarea, precum \u0219i celelalte drepturi cuvenite asistentului personal, potrivit legii. Sumele se asigur\u0103 \u00een propor\u021bie de cel mult 90% de la bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea ad\u0103ugat\u0103, \u00een baza num\u0103rului de beneficiari comunicat de unit\u0103\u021bile administrativ-teritoriale>><\/em>.\u201d (Extras din Hotar\u00e2rea nr. 86\/2025 pronun\u021bat\u0103 de Tribunalul Giurgiu, cod RJ 98eg3e55d, https:\/\/www.rejust.ro\/juris\/98eg3e55d<\/a>)<\/p>\n Hot\u0103r\u00e2rea Tribunalului Giurgiu nu este definitiv\u0103.<\/p>\n Recurs:<\/strong> Curtea de Apel Bucure\u0219ti a respins recursul formulat, ar\u0103t\u00e2nd c\u0103 \u201e\u00een acela\u015fi sens este \u015fi art. 40 alin. 1 din Legea nr. 448\/2006, potrivit c\u0103ruia\u00a0\u00abAutorit\u0103\u021bile administra\u021biei publice locale au obliga\u021bia s\u0103 prevad\u0103 \u00een bugetul local sumele necesare din care se suport\u0103 salarizarea, precum \u0219i celelalte drepturi cuvenite asistentului\u00a0personal, potrivit legii. <\/em>Sumele se asigur\u0103 \u00een propor\u021bie de cel mult 90% de la bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea ad\u0103ugat\u0103, \u00een baza num\u0103rului de beneficiari comunicat de unit\u0103\u021bile administrativ-teritoriale.\u00bb. \u00a0<\/em>#### urmare, corelativ dreptului persoanei cu handicap de a opta pentru un\u00a0asistent\u00a0personal,\u00a0exist\u0103 obliga\u021bia autorit\u0103\u021bilor administra\u021biei publice locale de a prevedea \u00een bugetul local sumele necesare salariz\u0103rii acestor asisten\u021bi. Nu se poate re\u021bine c\u0103 acest text de lege ar avea ca scop exclusiv stabilirea surselor de finan\u021bare pentru salarizarea asisten\u021bilor personali, c\u00e2t\u0103 vreme textul vorbe\u0219te despre\u00a0obliga\u021bia\u00a0de a prevedea \u00een bugetul local astfel de sume \u2013 obliga\u021bie care, presupune, desigur, c\u0103 sumele prev\u0103zute trebuie s\u0103 fie suficiente pentru a acoperi necesarul de asisten\u021bi personali dintr-o unitate administrativ-teritorial\u0103, \u00een acord cu\u00a0dreptul\u00a0de\u00a0op\u021biune\u00a0al persoanelor \u00eendrept\u0103\u021bite.<\/em><\/p>\n De asemenea, potrivit art. 44 din Legea nr. 448\/2006,\u00a0\u00abAutorit\u0103\u021bile administra\u021biei publice locale prev\u0103zute la art. 43 alin. (2) au obliga\u021bia: a) de a angaja \u0219i salariza asistentul\u00a0personal\u00a0al persoanei cu handicap grav, \u00een condi\u021biile prezentei legi; b) de a asigura \u0219i garanta plata indemniza\u021biei lunare, \u00een cazul \u00een care persoana cu handicap grav sau reprezentantul ei legal a optat pentru aceasta.\u00bb. Reiese astfel \u0219i din aceste prevederi c\u0103 dreptul de op\u021biune pentru a primi indemniza\u021bia lunar\u0103 \u00een detrimentul asistentului personal apar\u021bine persoanei cu handicap, iar nu organelor administra\u021biei publice locale, care nu se pot sustrage de la obliga\u021bia de a angaja \u0219i salariza asistentul personal, aleg\u00e2nd, \u00een schimb, s\u0103 achite persoanei cu handicap indemniza\u021bia lunar\u0103.<\/em><\/p>\n #### de obliga\u021biile instituite prin textele anterior redate, Curtea arat\u0103 c\u0103 autorit\u0103\u021bile sunt obligate s\u0103 aloce imediat \u2013 mai precis, \u00een termenul de maximum 30 de zile de la data \u00eenregistr\u0103rii cererii stabilit de prevederile art. 39 alin.1 din\u00a0 Legea nr. 448\/2006 \u2013 fondurile necesare \u00eencheierii \u0219i execut\u0103rii contractului de munc\u0103 al asistentului\u00a0personal,\u00a0independent de existen\u021ba unor astfel de posturi la nivelul direc\u021biei de asisten\u021b\u0103 social\u0103 \u0219i de finan\u021barea lor corespunz\u0103toare, conform exerci\u021biului bugetar.<\/em><\/p>\n Sub acest aspect, Curtea subliniaz\u0103 c\u0103 \u00a0nu poate fi permis autorit\u0103\u021bilor publice s\u0103 nu \u00ee\u0219i \u00eendeplineasc\u0103 anumite obliga\u021bii legale care le incumb\u0103 sub cuv\u00e2nt c\u0103 nu sunt suficien\u021bi bani la buget pentru \u00eendeplinirea acestor obliga\u021bii sau c\u0103 personalul ar fi insuficient. A accepta contrariul ar \u00eensemna ca toate drepturile legale ale particularilor s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 la discre\u021bia autorit\u0103\u021bilor administrative, care s\u0103 le poat\u0103 suprima dup\u0103 bunul plac \u0219i contrar voin\u021bei legiuitorului, omi\u021b\u00e2nd s\u0103 prevad\u0103 fonduri suficiente \u00een buget sau s\u0103 asigure\u00a0personal\u00a0suficient. \u00cen concluzie, chestiuni precum lipsa prevederii unor fonduri \u00een buget sau o organigram\u0103 insuficient\u0103\u00a0nu pot fi niciodat\u0103 opuse unui particular, atunci c\u00e2nd el se prevaleaz\u0103 de un drept pe care legea i-l ofer\u0103 \u00een mod necondi\u021bionat, precum \u00een spe\u021ba de fa\u0163\u0103.<\/em><\/p>\n Nu pot fi primite criticile recuren\u0163ilor fundamentate pe dispozi\u0163iile O.U.G. nr. 57\/2019 privind Codul administrativ. Art. 5 lit. j) \u015fi art. 240 din O.U.G. nr. 57\/2019 privind Codul administrativ constituie dispozi\u0163ii care reglementeaz\u0103 cu caracter general autonomia local\u0103, respectiv r\u0103spunderea autorit\u0103\u0163ilor administra\u0163iei publice locale pentru actele administrative pe care le emit, \u00een vreme ce Legea nr. 448\/2006 este actul normativ care reglementeaz\u0103 specific domeniul drepturilor persoanelor cu handicap \u015fi, corelativ, obliga\u0163iile autorit\u0103\u0163ilor \u00een aceast\u0103 materie. A\u015fadar, rezult\u0103 pentru orice observator rezonabil c\u0103 raportul dintre O.U.G. nr. 57\/2019 privind Codul administrativ \u015fi Legea nr. 448\/2006 este cel de la general la special, astfel c\u0103 prevederile exprese ale art. 42 din Legea nr. 448\/2006 nu pot fi \u00eenl\u0103turate cu argumentul anteriorit\u0103\u0163ii acestui act administrativ. \u00cen mod suplimentar, Curtea subliniaz\u0103 recuren\u0163ilor c\u0103 ace\u015ftia interpreteaz\u0103 eronat art. 240 alin. 2 din O.U.G. nr. 57\/2019 privind Codul administrativ, potrivit c\u0103ruia \u00abAprecierea necesit\u0103\u021bii \u0219i oportunitatea adopt\u0103rii \u0219i emiterii actelor administrative apar\u021bine exclusiv autorit\u0103\u021bilor deliberative, respectiv executive.\u00bb. Astfel, prevederile precitate asigur\u0103 acestor autorit\u0103\u0163i o anumit\u0103 marj\u0103 de apreciere, \u00eens\u0103 dreptul de apreciere semnific\u0103 posibilitatea administra\u0163iei de a decide asupra unei atitudini sau ac\u0163iuni din mai multe astfel de ac\u0163iuni permise de lege, nicidecum dreptul acestora la a eluda prevederi legale clare, care le oblig\u0103 la adoptarea anumitei conduite.<\/em><\/p>\n Lipsite de relevan\u0163\u0103 sunt sus\u0163inerile privind for\u0163a juridic\u0103 inferioar\u0103 a H.G. nr. 427\/2001, dat fiind c\u0103 prima instan\u0163\u0103 nu \u015fi-a \u00eentemeiat hot\u0103r\u00e2rea pronun\u0163at\u0103 pe aceste dispozi\u0163ii, ci chiar pe cele din\u00a0 Legea nr. 448\/2006.<\/em><\/p>\n \u00cen cele din urm\u0103, \u00eemprejurarea c\u0103 Tribunalul nu a obligat recuren\u0163ii la angajarea intimatei ###### ####### ####### \u00een func\u0163ia de asistent personal al minorei, ci numai la a asigura minorei un asistent personal, nu echivaleaz\u0103 cu acordarea a altceva dec\u00e2t s-a cerut, ci reprezint\u0103 un caz tipic de admitere \u00een parte a ac\u0163iunii \u00een contencios administrativ \u015fi obligarea a autorit\u0103\u0163ii p\u00e2r\u00e2te la o anumit\u0103 conduit\u0103 dintre cele solicitate prin ac\u0163iune<\/em>.\u201d (Extras din Hot\u0103r\u00e2rea nr. 1975\/28.10.2025, pronun\u021bat\u0103 de c\u0103tre Curtea de Apel Bucure\u0219ti, Sec\u0163ia a VIII-a contencios administrativ \u015fi fiscal cod RJ e94566557, https:\/\/rejust.ro\/juris\/e94566557<\/a>).<\/p>\n 14. Ac\u021biune \u00een constatarea inexisten\u021bei juridice a Instruc\u021biunilor nr. 3\/13.11.2019 \u0219i nr. 2\/16.12.2021, emise de Autoritatea Na\u021bional\u0103 pentru Persoanele cu Dizabilit\u0103\u021bi (nepublicate \u00een Monitorul Oficial) \u0219i obligarea autorit\u0103\u021bii la men\u021bionarea \u00een certificatul de \u00eencadrare \u00een grad de handicap a datei de na\u0219tere ca fiind data dob\u00e2ndirii handicapului (handicap congenital),<\/a><\/strong> 27 august 2024<\/a><\/p>\n Fond:<\/strong> Curtea de Apel Bucure\u0219ti a admis cererea formulat\u0103. Astfel, s-a constatat inexisten\u0163a Instruc\u021biunii nr. 3 din 13.11.2019 privind aplicarea prevederilor art. 58 \u015fi art. 59 din Legea nr. 263\/2010, emis\u0103 de p\u00e2r\u00e2ta Autoritatea Na\u0163ional\u0103 pentru Protec\u0163ia Drepturilor Persoanelor cu Dizabilit\u0103\u0163i \u015fi a Instruc\u021biunii metodologice nr. 2\/16.12.2021, emis\u0103 de Comisia Superioar\u0103 din cadrul Autorit\u0103\u021bii Na\u0163ionale pentru Protec\u0163ia Drepturilor Persoanelor cu Dizabilit\u0103\u0163i. 13. Ac\u021biune \u00een obligarea Inspec\u021biei Judiciare la solu\u021bionarea unei sesiz\u0103ri semnate olograf \u0219i transmise, \u00een format scanat, prin po\u0219ta electronic\u0103, <\/a><\/strong>27 august 2024<\/a><\/p>\n 12. Ac\u021biune \u00een constatarea nulit\u0103\u021bii de drept a Hot\u0103r\u00e2rii Consiliului Local al Municipiului Craiova, jude\u021bul Dolj nr. 107\/25.03.2021 privind aprobarea Regulamentului referitor la stabilirea unor m\u0103suri pentru gospod\u0103rirea municipiului Craiova, precum \u0219i stabilirea, constatarea \u0219i sanc\u021bionarea faptelor care constituie contraven\u021bii \u0219i constatarea nulit\u0103\u021bii de drept a Hot\u0103r\u00e2rilor Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 293\/26.05.2022 \u0219i nr. 682\/18.12.2023 privind modificarea Regulamentului referitor la stabilirea unor m\u0103suri pentru gospod\u0103rirea municipiului Craiova, precum \u0219i stabilirea, constatarea \u0219i sanc\u021bionarea faptelor care constituie contraven\u021bii, aprobat prin Hot\u0103r\u00e2rea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 107\/2021,\u00a0 \u00een ceea ce prive\u0219te interdic\u021bia de cre\u0219tere a animalelor \u0219i p\u0103s\u0103rilor \u00een municipiul Craiova, c\u00e2t \u0219i contraven\u021bia aferent\u0103, <\/strong>14 august 2024<\/a><\/p>\n 11. Ac\u021biune privind anularea unei hot\u0103r\u00e2ri a Consiliului local al municipiului Tecuci, jude\u021bul Gala\u021bi, referitoare la achitarea taxelor de salubrizare percepute pentru imobilele nelocuite aflate \u00een municipiul Tecuci, <\/a><\/strong>23 iulie 2024<\/a><\/p>\n 10. Ac\u021biune \u00een constatarea nelegalit\u0103\u021bii unor prevederi din Regulamentul privind procedura de atestare a persoanelor fizice \u00een vederea dob\u00e2ndirii calit\u0103\u021bii de administrator de condominii \u00een municipiul Slobozia<\/strong>, 4 iunie 2024<\/a><\/p>\n Fond:<\/strong> Tribunalul Slobozia a admis cererea formulat\u0103 de reclamant\u0103, \u00een contradictoriu cu p\u00e2r\u00e2\u0163ii Consiliul Local al Municipiului Slobozia \u015fi Primarul Municipiului Slobozia, \u015fi, pe cale de consecin\u0163\u0103, constat\u0103 nelegalitatea unor prevederi din Regulamentul privind procedura de atestare a persoanelor fizice \u00een vederea dob\u00e2ndirii calit\u0103\u0163ii de administrator de condominii \u00een mun. Slobozia, aprobat prin Hot\u0103r\u00e2rea Consiliului Local al municipiului Slobozia nr. 71 din 29.04.2020, modificat\u0103 \u015fi completat\u0103 prin Hot\u0103r\u00e2rea Consiliului Local al municipiului Slobozia nr. 281 din 26.10.2023, fiind dispus\u0103 \u00een acest sens anularea par\u0163ial\u0103 a actelor administrative men\u0163ionate emise de autoritatea local\u0103, \u015fi anume, cu referire la condi\u0163ia ad\u0103ugat\u0103, respectiv, aceea ca domiciliul solicitantului s\u0103 fie pe raza municipiului Slobozia. Oblig\u0103 Primarul Municipiului Slobozia la emiterea c\u0103tre reclamant\u0103 a atestatului de administrator condominii. Cu drept de recurs \u00een termen de 15 zile de la comunicare.<\/p>\n Hot\u0103r\u00e2rea Tribunalului Slobozia nu este definitiv\u0103.<\/p>\n 9. Ac\u021biune privind anularea HCL nr. 4\/2022 a comunei H\u0103rman, jude\u021bul Bra\u0219ov, referitoare la plata taxelor speciale de salubrizare, <\/strong>3 iunie 2024<\/a><\/p>\n Fond<\/strong>: <\/strong>Tribunalului Bra<\/strong>\u0219ov<\/strong> \u2013 Sec\u021bia a II-a civil\u0103 de contencios administrativ si fiscal a admis cererea de chemare \u00een judecat\u0103 avand ca obiect anulare act administrativ (HCL H\u0103rman nr. 4\/31.01.2022), formulat\u0103 de institu\u021bia Avocatul Poprului \u00een numele \u0219i pentru petent.<\/p>\n Tip solutie: Admite cererea<\/strong> Recurs: Curtea de Apel Bra\u0219ov \u2013 Sec\u021bia contencios administrativ \u0219i fiscal <\/strong><\/p>\n Tip solutie: <\/strong>Admite cererea de recurs formulat\u0103 de recurenta p\u00e2r\u00e2t\u0103 Asocia\u0163ia de Dezvoltare Intercomunitar\u0103 INTERSAL \u00eempotriva \u00cencheierii \u015fedin\u0163ei publice din data de 11.11.2024 \u015fi a Sentin\u0163ei civile nr. 355\/CA\/29.04.2025, ambele pronun\u0163ate de Tribunalul Bra\u015fov, Sec\u0163ia a II-a civil\u0103, de contencios administrativ fiscal, pe care caseaz\u0103 \u00een parte, iar \u00een rejudecare: Admite excep\u0163ia lipsei calit\u0103\u0163ii procesual pasive a p\u00e2r\u00e2tei Asocia\u0163ia de Dezvoltare Intercomunitar\u0103 INTERSAL \u015fi, \u00een consecin\u0163\u0103, respinge ac\u0163iunea formulat\u0103 de reclamantul Tenie Mircea (promovat\u0103 \u00een condi\u0163iile art. 15 alin. 1 lit. m) Lg. 35\/1997 de Institu\u0163ia Avocatul Poporului) \u00een contradictoriu cu Asocia\u0163ia de Dezvoltare Intercomunitar\u0103 INTERSAL, ca fiind formulat\u0103 \u00een contradictoriu cu o persoan\u0103 f\u0103r\u0103 calitate procesual pasiv\u0103. \u00cenl\u0103tur\u0103 men\u0163iunile contrare \u015fi men\u0163ine \u00een rest \u00cencheierea de \u015fedin\u0163\u0103 din data de 11.11.2024 \u015fi Sentin\u0163e civil\u0103 nr. 355\/CA\/29.04.2025, ambele pronun\u0163ate de Tribunalul Bra\u015fov, Sec\u0163ia a II-a civil\u0103, de contencios administrativ fiscal. Respinge cererea de acordare a cheltuielilor de judecat\u0103 formulat\u0103 de recurenta p\u00e2r\u00e2t\u0103 Asocia\u0163ia de Dezvoltare Intercomunitar\u0103 INTERSAL. Dispune anularea, ca netimbrat\u0103, a cererii de recurs formulat\u0103 de recurenta p\u00e2r\u00e2t\u0103 UAT Comuna H\u0103rman, prin Primar, \u00eempotriva Sentin\u0163ei civile nr. 355\/CA\/29.04.2025 pronun\u0163at\u0103 de Tribunalul Bra\u015fov, Sec\u0163ia a II-a civil\u0103, de contencios administrativ fiscal. Definitiv\u0103. Pronun\u0163at\u0103 \u00een condi\u0163iile art. 396 alin. 2 C.pr.civ., prin punerea solu\u0163iei la dispozi\u0163ia p\u0103r\u0163ilor prin intermediul grefei instan\u0163ei, ast\u0103zi, 18.11.2025.<\/p>\n Document: Hot\u0103r\u00e2re\u00a0 479\/2025\u00a0 18.11.2025<\/p>\n 8. Ac\u021biune cu privire la obligarea autorit\u0103\u021bilor competente \u00een vederea \u00eendeplinirii obliga\u021biilor legale referitoare la stabilirea dreptului de proprietate privat\u0103 asupra terenurilor (fond funciar)<\/strong>, 3 iunie 2024<\/a><\/p>\n Fond<\/strong>: Tribunalul Constan\u021ba a admis cererea \u0219i a dispus \u00eenaintarea c\u0103tre Comisia Jude\u021bean\u0103 pentru stabilirea dreptului de proprietate privat\u0103 asupra terenurilor Constan\u021ba propunerea de \u00eenscriere a domnului #### \u00een Anexa 22 \u0219i radierea corespunz\u0103toare din Anexa 23 (\u00eempreun\u0103 cu ceilal\u021bi mo\u0219tenitori ai defunctei ####). 7. Ac\u021biune \u00een anularea unor dispozi\u021bii ale HCL Constan\u021ba nr. 325\/2021, referitoare la dob\u00e2nzile \u0219i penalit\u0103\u021bile percepute \u00een caz de neplat\u0103 a chiriei stabilite pentru locuin\u021bele sociale, <\/a><\/strong>3 iunie 2024<\/a><\/p>\n 6. Ac\u021biune \u00een anularea unei dispozi\u021bii a primarului comunei Coste\u0219ti, jude\u021bul Buz\u0103u \u0219i obligarea UAT comuna Coste\u0219ti la plata indemniza\u021biei de asistent personal al persoanei cu certificat de \u00eencadrare \u00een grad de handicap grav cu asistent personal<\/strong>, 18 aprilie 2024<\/a><\/p>\n Fond:<\/strong> Tribunalul Buz\u0103u a respins cererea de chemare \u00een judecat\u0103.<\/p>\n Recurs: <\/strong>Curtea de Apel Ploie\u0219ti a admis recursul, a casat \u00een tot sentin\u0163a recurat\u0103 \u015fi, rejudec\u00e2nd, a admis \u00een parte cererea de chemare \u00een judecat\u0103. Astfel, a anulat \u00een parte dispozi\u0163ia primarului, \u00een sensul c\u0103 plata indemniza\u0163iei se face \u00eencep\u00e2nd cu luna iunie 2023, \u0219i a obligat p\u00e2r\u00e2ta U.A.T. Coste\u015fti la plata c\u0103tre reclamant a indeminiza\u0163iei \u00een perioada 01.06.2023-31.08.2023, actualizat\u0103 cu indicele de infla\u0163ie, la care se adaug\u0103 dob\u00e2nda legal\u0103 de la data scaden\u0163ei fiec\u0103rei obliga\u0163ii, p\u00e2n\u0103 la data pl\u0103\u0163ii efective.<\/p>\n Hot\u0103r\u00e2rea Cur\u021bii de Apel Ploie\u0219ti este definitiv\u0103.<\/p>\n 5. Ac\u021biune privind anularea unor hot\u0103r\u00e2ri ale Consiliului local al Municipiului Giurgiu \u0219i obliga\u021bia de plat\u0103 a taxei de habitat pentru imobilele nelocuite<\/strong>, 15 aprilie 2024<\/a><\/p>\n Fond: <\/strong>Tribunalul Bucuresti a admis cererea formulat\u0103 \u00een contradictoriu cu p\u00e2r\u00e2tul Consiliul Local al Municipiului Giurgiu. A anulat \u00een parte Hot\u0103r\u00e2rea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr. 40 din data de 13.02.2019, respectiv art. 4 alin. (1) din Anexa nr. 1 privind instituirea taxei pe habitat pentru persoanele fizice din Mun. Giurgiu. A anulat \u00een parte Hot\u0103r\u00e2rea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr. 42 din data de 18 februarie 2019, privind completarea si modificarea Anexei 1 la Hot\u0103r\u00e2rea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr. 40 din data de 13 februarie 2019, respectiv art. 5 alin. (2) din Anexa nr. 1A. A anulat \u00een parte Hot\u0103r\u00e2rea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr. 351 din data de 18.09.2019, privind modificarea Hot\u0103r\u00e2rii Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr. 40 din data de 13 februarie 2019 privind instituirea taxei de habitat pentru persoanele fizice din Municipiul Giurgiu, modificata si completat\u0103 prin Hot\u0103r\u00e2rea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr. 42 din data de 18 februarie 2019, respectiv art. II, cu referire la modificarea art. 5 alin. 2 din Regulamentul privind instituirea taxei de habitat pentru persoanele fizice din Mun. Giurgiu, aprobat prin Hot\u0103r\u00e2rea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr. 40 din data de 13.02.2019, modificat\u0103 prin Hot\u0103r\u00e2rea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr. 42 din data de 18 februarie 2019. Cu recurs \u00een termen de 15 zile de la comunicare.<\/p>\n Hot\u0103r\u00e2rea Tribunalului Bucure\u0219ti nu este definitiv\u0103.<\/p>\n 4. Ac\u021biune \u00een anularea deciziei de impunere privind stabilirea impozitelor\/taxelor datorate de c\u0103tre persoanele fizice, emise de c\u0103tre Prim\u0103ria Ora\u0219ului \u0218tef\u0103ne\u0219ti \u0219i \u00een consecin\u021b\u0103, emiterea unei noi decizii de impunere \u021bin\u00e2nd cont de faptul c\u0103, \u00een raport de ierarhizarea func\u021bional\u0103 a localit\u0103\u021bilor urbane \u0219i rurale, satul Valea Mare-Podgoria este sat ce apar\u021bine ora\u0219ului \u0218tef\u0103ne\u0219ti, de\u021bin\u00e2nd rangul V, <\/a><\/strong>12 aprilie 2024<\/a><\/p>\n 3. Ac\u021biune \u00een anularea dispozi\u021biei primarului comunei Coste\u0219ti, jude\u021bul Buz\u0103u \u0219i solicitarea acord\u0103rii retroactive a sumei privind indemniza\u021bia de asistent personal al persoanei cu certificat de \u00eencadrare \u00een grad de handicap grav cu asistent personal, <\/strong>2 aprilie 2024<\/a><\/p>\n Fond:<\/strong> Tribunalul Buz\u0103u a admis ac\u021biunea \u00een contencios administrativ \u00een contradictoriu cu p\u00e2r\u00e2\u0163ii Primarul comunei Coste\u015fti \u0219i UAT comuna Coste\u015fti. Astfel, a dispus anularea dispozi\u0163iei Primarului privind aprobarea pl\u0103\u0163ii indemniza\u0163iei lunare reclamantei, persoan\u0103 cu handicap grav, \u0219i a obligat p\u00e2r\u00e2ta UAT comuna Coste\u015fti, prin primar, la plata indemniza\u0163iei lunare cuvenite reclamantei, pentru perioada 13.07.2022 \u2013 30.11.2022, actualizat\u0103 cu indicele de infla\u021bie, precum \u015fi la plata dob\u00e2nzii legale de la data scaden\u021bei fiec\u0103rei sume lunare \u015fi p\u00e2n\u0103 la data pl\u0103\u021bii efective.<\/p>\n Pentru a dispune astfel, instan\u021ba a re\u021binut, \u00een esen\u021b\u0103, urm\u0103toarele aspecte:<\/strong><\/p>\n \u201e<\/strong>Concluzion\u00e2nd, din textele legale redate, rezult\u0103 c\u0103 voin\u0163a legiuitorului a fost aceea ca plata efectiv\u0103 a indemniza\u0163iei, adic\u0103 virarea drepturilor b\u0103ne\u015fti cuvenite, s\u0103 aib\u0103 loc \u00een luna urm\u0103toare depunerii cererii, textul de la art.30 alin.(2) din H.G. nr.268\/2007 viz\u00e2nd doar executarea efectiv\u0103 a obliga\u0163iei de plat\u0103 a indemniza\u0163iei, iar na\u015fterea dreptului de crean\u0163\u0103 al beneficiarului asupra indemniza\u0163iei, data de la care ia na\u015ftere acest drept, fiind reglementat\u0103 de art.43 alin.(3) din Legea nr.448\/2006. Odat\u0103 ce s-a stabilit ca sunt \u00eendeplinite cerin\u021bele legale pentru acordarea indemniza\u021biei de \u00eenso\u021bitor, aceast\u0103 indemniza\u021bie trebuie sa acopere \u00eentreaga perioada de valabilitate de certificatului de \u00eencadrare in grad de handicap a\u0219a cum rezulta din dispozi\u021biile exprese ale art. 43 alin. 3 din Legea nr. 448\/2006. ##### \u00een vedere c\u0103 \u00een cauz\u0103, conform Certificatului de \u00eencadrare in grad de handicap nr. 6528\/23.11.2021, reclamanta ####### ###### a fost \u00eencadrat\u0103 \u00een grad de handicap grav, cu asistent personal, \u00eencep\u00e2nd cu data de 14.07.2021, iar p\u00e2n\u0103 la data de 12.07.2022 reclamanta a fost internat\u0103 \u00een Spitalul de Psihiatrie \u015fi ###### de ######### S\u0103poca, instan\u0163a constat\u0103 c\u0103 \u00eencep\u00e2nd cu data de 13.07.2022, reclamanta trebuie s\u0103 beneficieze de indemniza\u0163ia lunar\u0103 prev\u0103zut\u0103 de dispozi\u0163iile art.37 alin.3 raportat la art.42 alin.1 din Legea nr.448\/2006. Contrar sus\u0163inerilor p\u00e2r\u00e2tei, instan\u0163a constat\u0103 c\u0103 nu este relevant momentul la care Direc\u0163ia General\u0103 de Asisten\u0163\u0103 Social\u0103 \u015fi Protec\u0163ia Copilului ##### \u015fi-a exprimat acordul cu privire la op\u0163iunea reclamantei, prin curator special, sau momentul la care este depus\u0103 dovada calit\u0103\u0163ii de reprezentant legal de c\u0103tre ##### ######## #####, legiuitorul statu\u00e2nd \u00een mod expres c\u0103 indemniza\u0163ia prev\u0103zut\u0103 la art.43 alin.(3) se face pe perioada valabilit\u0103\u0163ii certificatului de \u00eencadrare \u00een grad de handicap \u015fi se acord\u0103 \u00eencep\u00e2nd cu luna urm\u0103toare depunerii cererii. Prin urmare, plata efectiv\u0103 a indemniza\u021biei se face \u00eencep\u00e2nd cu luna imediat urm\u0103toare depunerii cererii, dar \u0219i pentru perioada anterioar\u0103 acestui moment, \u00een m\u0103sura \u00een care aceast\u0103 perioad\u0103 este cuprins\u0103 \u00een termenul de valabilitate a certificatului de \u00eencadrare \u00een grad de handicap.<\/em>\u201d <\/strong>(Extras din Hotar\u00e2rea nr. 40\/2025, pronun\u021bat\u0103 de Tribunalul Buz\u0103u, cod RJ 98e996588, https:\/\/www.rejust.ro\/juris\/98e996588<\/a>)<\/p>\n Hot\u0103r\u00e2rea Tribunalului Buz\u0103u nu este definitiv\u0103.<\/p>\n \u00cen recurs, \u00een temeiul art. 242 alin. (1) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103, instan\u021ba a suspendat judecarea cauzei pentru ne\u00eendeplinirea de c\u0103tre intimatul reclamant a obliga\u021biei stabilite \u00een sarcina sa de a depune certificatul de mo\u0219tenitor care dovede\u0219te calitatea sa de mo\u0219tenitor.<\/p>\n 2. Ac\u021biune \u00een constatarea refuzului nejustificat al UAT Municipiul Bra\u0219ov de a atribui un loc de veci unui beneficiar al Ordonan\u021bei Guvernului nr. 105\/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de c\u0103tre regimurile instaurate \u00een Rom\u00e2nia cu \u00eencepere de la 6 septembrie 1940 p\u00e2n\u0103 la 6 martie 1945 din motive etnice, republicat\u0103, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare \u0219i al Decretului-Lege nr. 118\/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurat\u0103 cu \u00eencepere de la 6 martie 1945, precum \u015fi celor deportate \u00een str\u0103in\u0103tate ori constituite \u00een prizonieri, republicat, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, <\/a><\/strong>27 martie 2024<\/a><\/p>\n Fond: <\/strong>Tribunalul Bra\u0219ov a\u00a0admis cererea de chemare \u00een judecat\u0103 formulat\u0103 de Institutia Avocatul Poporului, \u00een numele \u015fi pentru reclamant\u0103, prin curator, \u00een contradictoriu cu p\u00e2r\u00e2ta UAT Municipiul Bra\u015fov \u015fi, \u00een consecin\u0163\u0103, a constatat refuzul nejustificat al acestei autorit\u0103\u021bi privind atribuirea unei loc de veci \u00een beneficiul reclamantei, \u00een calitate de beneficiar\u0103 a OG nr. 105\/1999 aprobat\u0103 prin Legea nr. 189\/2000. Totodat\u0103, p\u00e2r\u00e2ta a fost obligat\u0103 la recunoa\u015fterea dreptului legitim al reclamantei, prin atribuirea, \u00een mod gratuit, a unui loc de veci.<\/p>\n Pentru a dispune astfel, instan\u021ba a re\u021binut, \u00een esen\u021b\u0103, urm\u0103toarele aspecte:<\/p>\n \u201eTranspun\u00e2nd la cauza dedus\u0103 analizei, Tribunalul constat\u0103 c\u0103, r\u0103spunsurile oferite de c\u0103tre Prim\u0103ria Municipiului ###### \u00een urma cererilor formulate de c\u0103tre reclamant\u0103, direct ori prin intermediului institutiei Avocatul Poporului, pentru recunoa\u0219terea dreptului s\u0103u de a-i fi acordat, \u00een mod gratuit, un loc de veci, \u00eendeplinesc cerintele unui \u201drefuz nejustificat\u201d \u00een accep\u021biunea oferit\u0103 acestei notiuni de Legea contenciosului administrativ, \u00eentruc\u00e2t, prin conduita adoptat\u0103 autoritatea public\u0103 sesizat\u0103 a lipsit reclamanta de un drept recunoscut prin efectul legii, respectiv prin prevederile art. 5 lit.g din OG nr. 105\/1999, aprobat\u0103 prin Legea nr. 189\/2000.<\/em><\/p>\n Astfel, \u00een conditiile \u00een care, reclamanta detine calitatea de persoan\u0103 beneficiar\u0103 a drepturilor conferite de OG nr. 105\/1999, fiind refugiat\u0103 din ###### \u00een #### ####### ## ######## ##.11.1940-06.03.1945, iar printre aceste drepturi este reglementat\u0103 \u0219i posibilitatea acord\u0103rii, la cerere, cu titlu gratuit, a unui loc de veci, autoritatea public\u0103 local\u0103 competent\u0103 nu poate refuza recunoasterea unui atare beneficiu legal, pentru motivul c\u0103, \u00een cadrul unit\u0103\u021bii administrativ teritoriale exist\u0103 un singur cimitir aflat \u00een proprietatea municipiului, \u00een incinta c\u0103ruia nu mai exist\u0103 locuri de \u00eenhumare care s\u0103 poat\u0103 fi acordate \u00een mod gratuit destinatarilor Legii nr. 189\/2000, pentru aprobarea OG nr.105\/1999, \u0219i ai Decretului #### nr. 118\/1990.<\/em><\/p>\n \u00cen m\u0103sura \u00een care, situatia se prezint\u0103 conform celor sus\u021binute de c\u0103tre Prim\u0103ria Municipiului ###### \u00een cuprinsul adreselor de r\u0103spuns comunicate \u00een aten\u021bia reclamantei \u0219i a institutiei Avocatul Poporului, atunci \u00een sarcina sa subzist\u0103 obligatia de a initia demersurile legale necesare pentru crearea unor noi locuri de veci\/\u00eenhumare, \u00een asa fel \u00eenc\u00e2t s\u0103 poat\u0103 fi pus\u0103 \u00een aplicare \u00een mod efectiv \u0219i concret reglementarea special\u0103 oferit\u0103 prin con\u021binutul OG nr. 105\/199 care, la art. 5 lit.g, statueaz\u0103 \u00een mod expres faptul c\u0103, persoanelor prev\u0103zute de la art. 1, 3 \u015fi 3^1 din ordonan\u021b\u0103 li se acord\u0103, la cerere, \u00een mod gratuit, un loc de veci.\u201d<\/em> (Extras din Hot\u0103r\u00e2rea nr. 15\/2025 din 10.01.2025 pronun\u021bat\u0103 de Tribunalul Bra\u0219ov, cod RJ 2398274de, https:\/\/www.rejust.ro\/juris\/ 2398274de<\/a>).<\/p>\n Hot\u0103r\u00e2rea Tribunalului Bra\u0219ov nu este definitiv\u0103.<\/p>\n <\/p>\n Recurs: <\/strong>Curtea de Apel Bra\u0219ov a respins ca nefondat recursul formulat de p\u00e2r\u00e2ta UAT Municipiul Bra\u0219ov \u0219i a re\u021binut c\u0103 <<\u00cen acord cu prima instan\u0163\u0103, Curtea constat\u0103 c\u0103 argumentele comunicate de p\u00e2r\u00e2t\u0103 la solicitarea reclamantei, respectiv faptul c\u0103 \u201eCimitirul Municipal ###### nu mai are capacitatea fizic\u0103 pentru atribuirea locurilor de veci\u201d \u015fi \u201enici nu mai sunt disponibile \u00een prezent terenuri pentru crearea de noi parcele dedicate beneficiarilor Decretului #### nr. 118\/1990 \u015fi a Legii nr. 189\/2000\u201d, nu pot reprezenta o justificare pentru a refuza recunoa\u015fterea dreptului fixat de lege \u00een favoarea acesteia. Aceast\u0103 interpretare se impune mai ales \u00een contextul \u00een care, \u00een mod evident, din acela\u015fi r\u0103spuns rezult\u0103 c\u0103, anterior peti\u0163iilor formulate de c\u0103tre intimata reclamant\u0103, \u00een luna august 2023, autoritatea public\u0103 recurent\u0103 a mai fost sesizat\u0103 pentru realizarea aceluia\u015fi drept de alte 80 de persoane, aceast\u0103 situa\u0163ie fiind deci cunoscut\u0103 organelor de conducere ale recurentei \u015fi l\u0103sat\u0103 nesolu\u0163ionat\u0103 p\u00e2n\u0103 la momentul solu\u0163ion\u0103rii prezentului litigiu<\/strong>.<\/em><\/p>\n A accepta interpretarea contrar\u0103 solicitat\u0103 de recurenta p\u00e2r\u00e2t\u0103 ar \u00eensemna a accepta c\u0103 o institu\u0163ie public\u0103 nu are nicio obliga\u0163ie \u015fi poate r\u0103m\u00e2ne \u00een pasivitate atunci c\u00e2nd sunt necesare anumite ac\u0163iuni ale sale pentru realizarea unor drepturi prev\u0103zute de un act normativ cu for\u0163\u0103 de lege, adoptat de Parlament. Or, o astfel de interpretare nu poate fi validat\u0103, deoarece ar goli de con\u0163inut actele normative care stabilesc drepturi \u00een favoarea diverselor categorii de beneficiari<\/em><\/strong>.<\/em>>><\/p>\n Hot<\/strong>\u0103r\u00e2rea este definitiv\u0103.<\/strong><\/p>\n 1. Ac\u021biune \u00een constatarea inexisten\u021bei juridice a Instruc\u021biunii nr. 3\/13.11.2019, emise de c\u0103tre Autoritatea Na\u021bional\u0103 pentru Persoanele cu Dizabilit\u0103\u021bi, a Instruc\u021biunii metodologice nr. 2\/16.12.2021 a Comisiei Superioare, emise de c\u0103tre Comisia Superioar\u0103 din cadrul Autorit\u0103\u021bii Na\u021bionale pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilit\u0103\u021bi, Copii \u0219i Adop\u021bii, precum \u0219i constatarea refuzului nejustificat al Comisiei de evaluare persoane adulte cu handicap din cadrul Direc\u021biei Generale de Asisten\u021b\u0103 Social\u0103 \u0219i Protec\u021bia Copilului Sector 6 cu privire la \u201edata ivirii handicapului\u201d reclamantei, <\/a><\/strong>3 ianuarie 2024<\/a><\/p>\n Fond: <\/strong>Tribunalul Bucure\u0219ti a admis, \u00een parte, cererea, sens \u00een care a constatat inexisten\u0163a Instruc\u021biunii nr. 3 din 13.11.2019 privind aplicarea prevederilor art. 58 \u0219i art 59 din Legea nr. 263\/2010 \u015fi a Instruc\u021biunii metodologice nr. 2\/16.12.2021, emise de p\u00e2r\u00e2ta Autoritatea Na\u0163ional\u0103 pentru Protec\u0163ia Drepturilor Persoanelor cu Dizabilit\u0103\u0163i. De asemenea, a obligat p\u00e2r\u00e2ta Comisia de evaluare persoane adulte cu handicap din cadrul Direc\u0163iei Generale de Asisten\u0163\u0103 Social\u0103 \u015fi Protec\u0163ia Copilului la solu\u0163ionarea cererii reclamantei.<\/p>\n Pentru a dispune astfel, instan\u021ba a re\u021binut, \u00een principal, urm\u0103toarele aspecte:<\/p>\n \u201ePrin urmare, f\u0103c\u00e2nd parte din administra\u0163ia public\u0103 central\u0103 de specialitate, Autoritatea Na\u0163ional\u0103 pentru Protec\u0163ia Drepturilor Persoanelor cu Dizabilit\u0103\u0163i se va supune, \u00een ceea ce prive\u015fte actele administrative cu caracter normativ pe care le emite, obliga\u0163iei de publicare \u00een Monitorul Oficial, impuse de art.11 alin.1 din Legea nr.24\/2000.<\/em><\/p>\n Verific\u00e2nd respectarea acestei obliga\u0163ii, tribunalul constat\u0103 c\u0103 niciuna dintre instruc\u0163iunile ce fac obiectul petitelor nu este publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial.<\/em><\/p>\n \u00cen ceea ce prive\u015fte sanc\u0163iunea care intervine \u00een cazul nepublic\u0103rii \u00een Monitorul Oficial a actelor administrative cu caracter normativ, instan\u021ba apreciaz\u0103 ca aceasta este cea a \u201einexistentei\u201d actului normativ \u015fi nu cea a \u201enulit\u0103\u021bii\/nelegalit\u0103\u021bii\u201d acestuia, dat fiind c\u0103, potrivit art.11 alin.1 din Legea nr.24\/2000, publicarea \u00een Monitorul Oficial reprezint\u0103 o condi\u0163ie pentru intrarea \u00een vigoare a actelor normative, adic\u0103 pentru a lua fiin\u0163\u0103, pentru a exista din punct de vedere juridic, pentru a putea \u00eencepe s\u0103 produc\u0103 efecte juridice \u015fi pentru a intra in circuitul juridic. Un astfel de \u00eenscris, nepublicat \u00een Monitorul Oficial, nu genereaz\u0103 niciun efect juridic si deci, nu beneficiaz\u0103 de nicio prezum\u0163ie de legalitate, prezum\u0163ie care, eventual, s\u0103 poat\u0103 fi r\u0103sturnat\u0103 ulterior pe calea unei ac\u0163iuni \u00een anulare.<\/em><\/p>\n De altfel, sanc\u0163iunea inexisten\u0163ei actelor administrative normative nepublicate \u00een Monitorul Oficial este recunoscut\u0103, pe l\u00e2ng\u0103 o parte a doctrinei juridice, inclusiv la nivelul Constitu\u021biei, este adev\u0103rat, numai \u00een privin\u0163a decretelor preziden\u0163iale\u00a0 (art.100, alin.1, potrivit caruia \u201eNepublicarea atrage inexisten\u0163a decretului\u201d), respectiv a ordonan\u0163elor \u015fi a hot\u0103r\u00e2rilor de guvern (art.108, alin.4, potrivit caruia \u201eNepublicarea atrage inexisten\u0163a hot\u0103r\u00e2rii sau a ordonan\u0163ei.\u201d). Faptul ca legea fundamentala mentioneaz\u0103 expres aceasta sanc\u0163iune numai \u00een privin\u0163a anumitor categorii de acte administrative normative, nu echivaleaz\u0103 cu interzicerea aplic\u0103rii ei \u00een privin\u0163a celorlalte categorii de acte administrative normative, din moment ce Titlul III, Capitolul V, Sectiunea 1 (Administra\u0163ia public\u0103 central\u0103 de specialitate) nu con\u0163ine nicio referire la actele administrative pe care le pot emite autorit\u0103\u021bile publice din administra\u021bia public\u0103 central\u0103 de specialitate (\u015fi deci nici la regimul lor juridic \u015fi la sanc\u0163iunile aplicabile \u00een cazul nerespect\u0103rii lui), ele nef\u0103c\u00e2nd obiectul de reglementare al legii fundamentale.<\/em><\/p>\n Distinct de cele de mai sus, \u00eens\u0103\u0219i Curtea Constitu\u021bional\u0103, av\u00e2nd de determinat conformitatea cu Constitu\u021bia a limitelor controlului de legalitate permis de dispozi\u0163iile art. 1, art. 2 alin. (1) lit. c), art. 4 alin. (4) \u015fi art. 18 din Legea contenciosului administrativ nr. 554\/2004, a statuat, prin decizia nr.###\/2019, c\u0103:\u201e33. Distinct de acestea, Curtea re\u0163ine c\u0103 \u00een temeiul art. 52 \u015fi art. 126 alin. (6) din Constitu\u0163ie autorul are la dispozi\u0163ie calea unei ac\u0163iuni prin care poate s\u0103 solicite oric\u00e2nd instan\u0163ei judec\u0103tore\u015fti examinarea legalit\u0103\u0163ii unui act administrativ cu caracter normativ \u015fi constatarea inexisten\u0163ei sale, astfel c\u0103 accesul liber la justi\u0163ie nu este restric\u0163ionat \u00een ceea ce prive\u015fte contestarea legalit\u0103\u0163ii unor astfel de acte administrative. Sunt respectate astfel toate garan\u0163iile specifice unui proces echitabil.34. Referitor la aplicarea sanc\u0163iunii inexisten\u0163ei actelor administrative cu caracter normativ, nepublicate \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, la care autorul excep\u0163iei face referire (ordine ale ministrului de interne), Curtea subliniaz\u0103 c\u0103 aceasta reprezint\u0103 un aspect a c\u0103rui clarificare revine instan\u0163ei judec\u0103tore\u015fti \u00eenvestite cu solu\u0163ionarea litigiului \u00een cadrul c\u0103reia a fost ridicat\u0103 excep\u0163ia de neconstitu\u0163ionalitate.\u201d<\/em><\/p>\n Instan\u0163a apreciaz\u0103 ca cele re\u0163inute de Curtea Constitu\u0163ional\u0103 reprezint\u0103 o recunoa\u015ftere implicit\u0103 a posibilit\u0103\u021bii aplic\u0103rii sanc\u021biunii inexisten\u0163ei, inclusiv actelor administrative normative care nu sunt vizate direct de dispozi\u021biile constitu\u021bionale (decrete prezidentiale, ordonan\u0163e \u015fi hot\u0103r\u00e2ri de guvern) \u015fi care sunt deduse judec\u0103\u021bii prin intermediul prevederilor Legii nr.554\/2004.<\/em><\/p>\n
\nHot\u0103r\u00e2rea Cur\u021bii de Apel Bucure\u0219ti nu este definitiv\u0103.<\/p>\n
\nSolutia pe scurt: Respinge excep\u0163ia prescrip\u0163iei dreptului material la ac\u0163iune invocat\u0103 de p\u00e2r\u00e2tul UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIAL\u0102 COMUNA H\u0102RMAN. Respinge excep\u0163ia lipsei capacit\u0103\u0163ii procesuale de folosin\u0163\u0103 a Prim\u0103riei Comunei H\u0103rman, invocat\u0103 de p\u00e2r\u00e2tul UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIAL\u0102 COMUNA H\u0102RMAN. Admite cererea de chemare \u00een judecat\u0103<\/strong>, \u00een contradictoriu cu p\u00e2r\u00e2tul UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIAL\u0102 COMUNA H\u0102RMAN, p\u00e2r\u00e2tul PRIMARUL COMUNEI H\u0102RMAN IN CALITATE DE REPREZ LEGAL AL PRIMARIEI H\u0102RMAN, p\u00e2r\u00e2tul CONSILIU LOCAL AL COMUNEI H\u0102RMAN \u015fi p\u00e2r\u00e2tul ASOCIA\u0162IA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR\u0102 INTERSAL. Anuleaz\u0103 \u00een parte Regulamentul de implementare, nivel \u015fi condi\u0163ii de stabilire a taxei speciale de salubrizare \u00een UAT Comuna H\u0103rman, aprobat prin H.C.L. H\u0103rman nr. 4\/31.01.2022<\/strong>, sub aspectul art. 3 lit. c teza a doua: \u201ePentru imobilele locuite temporar \u015fi nu sunt imobile de domiciliu sau re\u015fedin\u0163\u0103, obliga\u0163ia de a declara \u015fi achita taxa special\u0103 de salubrizare revine proprietarului pentru cel pu\u0163in o persoan\u0103\/an\u201d. Oblig\u0103 p\u00e2r\u00e2\u0163ii la plata c\u0103tre reclamant a sumei de 690 lei cu titlu de desp\u0103gubiri daune materiale<\/strong>. Respinge \u00een rest daunele pretinse de reclamant, ca ne\u00eentemeiate. Oblig\u0103 p\u00e2r\u00e2\u0163ii la plata c\u0103tre reclamant a cheltuielilor de judecat\u0103 \u00een sum\u0103 de 69 lei,<\/strong> propor\u0163ional preten\u0163iilor admise. Cu drept de recurs \u00een termen de 15 zile de la comunicare, calea de atac urm\u00e2nd a fi depus\u0103 la Tribunalul Bra\u015fov – Sec\u0163ia a II-a civil\u0103, de contencios administrativ \u015fi fiscal. Pronun\u0163at\u0103 azi, 29.04.2025, prin punerea solu\u0163iei la dispozi\u0163ia p\u0103r\u0163ilor prin mijlocirea grefei instan\u0163ei.
\nDocument: Hotar\u00e2re\u00a0 355\/2025\u00a0 29.04.2025<\/p>\n
\nPentru a dispune astfel, instan\u021ba a re\u021binut, \u00een esen\u021b\u0103, urm\u0103toarele aspecte:
\nReclamantul, \u00eempreun\u0103 cu ceilal\u021bi mo\u0219tenitori ai defunctei #### , figurau \u00eenscri\u0219i \u00een Anexa nr. 23 a comunei ####, intitulat\u0103 Tabel nominal cuprinz\u00e2nd persoanele fizice pentru care nu exist\u0103 suprafe\u021be de teren suficient agricol pentru restituirea integral\u0103 a propriet\u0103\u021bii solicitate prin cerere, c\u0103rora li se vor acorda diferen\u021ba de teren\/desp\u0103gubiri pentru diferen\u021ba de teren neretrocedat\u0103, precum \u0219i \u00een cazurile in care nu sunt terenuri agricole disponibile pentru a fi reconstituite in conformitate cu prevederile art. 3 din Legea nr. 1\/2000, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare. Dup\u0103 intrarea \u00een vigoare a Legii nr. 165\/2013, reclamantul a formulat o cerere prin care a solicitat atribuirea \u00een natur\u0103 a terenului \u0219i \u00een mod corespunz\u0103tor \u00eenscrierea sa \u00een anexa nr. 22 \u0219i radierea din anexa nr. 23, iar aceast\u0103 solicitare nu a fost solu\u021bionat\u0103 favorabil, de\u0219i ca urmare a noii inventarieri a terenurilor, impus\u0103 de prevederile Legii nr. 165\/2013, au fost identificate terenuri ce pot face obiect al restituirii \u00een natur\u0103, \u00een condi\u021biile acestei legi, respectiv (printre altele) \u00een ordinea de \u00eenregistrare a cererilor ini\u021biale de restituire. Prin urmare, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 reclamantul a f\u0103cut dovada c\u0103 exist\u0103 teren disponibil pentru restituirea \u00een natur\u0103, instan\u021ba va admite cererea \u0219i va dispune \u00eenaintarea c\u0103tre Comisia Jude\u021bean\u0103 pentru stabilirea dreptului de proprietate privat\u0103 asupra terenurilor Constan\u021ba propunerea de \u00eenscriere a domnului #### \u00een Anexa 22 \u0219i radierea corespunz\u0103toare din Anexa 23. (Extras din Sentin\u021ba civil\u0103 nr. 1874\/2025 a Tribunalului Constan\u021ba )
\nHot\u0103r\u00e2rea Tribunalului Constan\u021ba nu este definitiv\u0103<\/p>\n