{"id":15923,"date":"2026-05-07T11:44:32","date_gmt":"2026-05-07T09:44:32","guid":{"rendered":"https:\/\/avp.ro\/?page_id=15923"},"modified":"2026-05-07T11:48:00","modified_gmt":"2026-05-07T09:48:00","slug":"proceduri-necontencioase-2025","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/avp.ro\/index.php\/proceduri-necontencioase-2025\/","title":{"rendered":"Proceduri necontencioase 2025"},"content":{"rendered":"

2025<\/strong><\/em><\/p>\n\n

\n
\nDosar nr. 15624\/2024 (rezumat) - privind acordarea indemniza\u021biei pentru cre\u0219terea copilului, \u00een condi\u021biile \u00een care mama a cumulat venituri \u00een Rom\u00e2nia \u0219i \u00eentr-un alt stat membru al Uniunii Europene, \u00een ultimii 2 ani anteriori datei na\u0219terii copilului\n<\/div>\n
\n

Institu\u021bia Avocatul Poporului, prin Biroul teritorial Bra\u0219ov, a fost sesizat\u0103 de c\u0103tre o mam\u0103 \u00een privin\u021ba refuzului unei Agen\u021bii Jude\u021bene pentru Pl\u0103\u021bi \u0219i Inspec\u021bie Social\u0103 de a-i acorda indemniza\u021bia de cre\u0219tere a copilului, prev\u0103zut\u0103 de art. 2 alin. (1) din Ordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103 a Guvernului nr. 111\/2010 privind concediul \u015fi indemniza\u0163ia lunar\u0103 pentru cre\u015fterea copiilor, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare.<\/p>\n

\u00cen acest sens, petenta a precizat c\u0103, a n\u0103scut \u00een ziua de 08.06.2022, sens \u00een care a depus documente din care reiese c\u0103 a lucrat \u00een Rom\u00e2nia, realiz\u00e2nd venituri din salarii, pentru o perioad\u0103 mai mare de 12 luni anterioare datei na\u0219terii copilului (08.06.2022). \u00cen mod specific, a ob\u021binut venituri din salarii \u00een perioada iunie 2020-ianuarie 2021 (8 luni), precum \u0219i documente din care reiese c\u0103, \u00een Austria, a ob\u021binut venituri din salarii \u00een perioada ianuarie 2021-iulie 2021 (7 luni).<\/div>\n
\u00cen raport de situa\u021bia de fapt prezentat\u0103, ca urmare a controlului realizat \u00een cauz\u0103 de Biroul Teritorial Bra\u0219ov, prin refuzul de a emite o decizie de stabilire a dreptului petentei la indemniza\u021bia pentru cre\u0219terea copilului \u00een v\u00e2rst\u0103 de p\u00e2n\u0103 la 2 ani, Avocatul Poporului a sesizat instan\u021ba de contencios administrativ \u00een privin\u021ba refuzului Agen\u021biei Jude\u021bene pentru Pl\u0103\u021bi \u0219i Inspec\u021bie Social\u0103 Bra\u0219ov de a-\u015fi realiza atribu\u0163iile legale \u00een sensul de a emite petentei o decizie de stabilire a dreptului la indemniza\u021bia pentru cre\u0219terea copilului \u00een v\u00e2rst\u0103 de p\u00e2n\u0103 la 2 ani \u0219i, \u00een consecin\u021b\u0103, s\u0103 se dispun\u0103 obligarea Agen\u021biei Jude\u021bene pentru Pl\u0103\u021bi \u0219i Inspec\u021bie Social\u0103 la emiterea deciziei \u00een acest sens de c\u0103tre aceste autorit\u0103\u021bi, \u00een temeiul art. 60 alin. (2) \u0219i (3) din Regulamentul (CE) nr. 883\/2004 \u0219i art. 2 alin. (1) \u0219i alin. (6) din Ordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103 a Guvernului nr. 111\/2010 privind concediul \u015fi indemniza\u0163ia lunar\u0103 pentru cre\u015fterea copiilor, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, precum \u0219i la plata presta\u0163iilor datorate petentei const\u00e2nd \u00een indemniza\u0163ia lunar\u0103 pentru cre\u015fterea copilului, actualizat\u0103 cu rata infla\u0163iei la data pl\u0103\u0163ii, precum \u015fi la plata dob\u00e2nzii legale penalizatoare, calculat\u0103 de la data scaden\u0163ei \u015fi p\u00e2n\u0103 la data pl\u0103\u0163ii efective. Art. 2 alin. (6) din Ordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103 a Guvernului nr. 111\/2010, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, prevede, \u00een mod expres, c\u0103 activit\u0103\u021bile profesionale desf\u0103\u0219urate \u00een alte state membre ale Uniunii Europene se iau \u00een considerare la stabilirea dreptului, prin aplicarea mecanismului de totalizare, reglementat de Regulamentul (CE) nr. 883\/2004 \u0219i Regulamentul (CE) nr. 987\/2009.<\/div>\n
Av\u00e2nd \u00een vedere \u00eemprejur\u0103rile expuse, prin refuzul de a emite o decizie de stabilire a indemniza\u021biei de cre\u0219tere a copilului, motivat de faptul c\u0103 desf\u0103\u0219urarea de c\u0103tre petent\u0103 a unei activit\u0103\u021bi profesionale \u00eentr-un alt stat membru al Uniunii Europene atrage aplicarea dreptului acestui stat, Agen\u021bia a dovedit exces de putere, astfel cum este definit \u00een art. 2 alin. (1) lit. n) din Legea nr. 554\/2004, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, prin \u00eenc\u0103lcarea dreptului petentei la indemniza\u021bie, astfel cum este prev\u0103zut de art. 2 alin. (1) \u0219i alin. (6) din Ordonan\u021b\u0103 de urgen\u021b\u0103 a Guvernului nr. 111\/2010, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, ca urmare a ignor\u0103rii efectului direct al dispozi\u021biilor art. 6, art. 11 alin. (3) lit. e) din Regulamentul (CE) nr. 883\/2004, art. 60 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 987\/2009, precum \u0219i a \u00eenc\u0103lc\u0103rii obliga\u021biei de a asigura accesul egal \u0219i nediscriminatoriu la presta\u021biile familiale, \u00een condi\u021biile art. 4 din Regulamentul (CE) nr. 883\/2004 \u0219i ale art. 21 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene. \u00cen plus, trebuie avut \u00een vedere c\u0103, dreptul la indemniza\u0163ia pentru cre\u015fterea copilului constituie una dintre m\u0103surile de protec\u0163ie social\u0103 instituite de stat prin lege \u00een virtutea rolului de stat social (a se vedea, Decizia Cur\u021bii Constitu\u021bionale a Rom\u00e2niei nr. 596\/2023), fiind un drept recunoscut pe baz\u0103 de contributivitate. Astfel, \u00een condi\u021biile \u00een care petenta a ob\u021binut venituri impozabile, institu\u021bia competent\u0103 era obligat\u0103 s\u0103 ia \u00een considerare perioadele lucrate \u00een Austria ca \u0219i cum ar fi fost realizate \u00een Rom\u00e2nia, petenta av\u00e2nd voca\u021bie deplin\u0103 la acordarea indemniza\u021biei de cre\u0219tere a copilului. Cererea de chemare \u00een judecat\u0103 este \u00een curs de solu\u021bionare pe rolul Tribunalul Bra\u0219ov.\u00a0<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
<\/div>\n
\n\n
\n
\nDosar nr. 13910\/2025 (rezumat) referitor la Hot\u0103r\u00e2rea Consiliului Local al Municipiului Constan\u021ba nr. 413\/30.09.2024 privind aprobarea Regulamentului de instituire \u015fi administrare a taxei de salubrizare, precum \u015fi stabilirea taxei de salubrizare pentru utilizatorii serviciului de salubrizare\n<\/div>\n
\n

Printr-o serie de peti\u021bii, \u00eenregistrate la institu\u021bia Avocatul Poporului un petent a sesizat o posibil\u0103 \u00eenc\u0103lcare a prevederilor art. 56\u00a0 alin. (2) \u0219i (3) privind contribu\u021biile financiare, art. 16 privind egalitatea \u00een drepturi, art. 120-122 privind administra\u021bia public\u0103 local\u0103, precum \u0219i art. 52 din Constitu\u021bie, privind dreptul persoanei v\u0103t\u0103mate de o autoritate public\u0103, prin adoptarea Hot\u0103r\u00e2rii Consiliului Local al Municipiului Constan\u021ba nr. 413\/30.09.2024 privind aprobarea Regulamentului de instituire \u015fi administrare a taxei de salubrizare, precum \u015fi stabilirea taxei de salubrizare pentru utilizatorii serviciului de salubrizare.<\/p>\n

Ca urmare a demersurilor efectuate, prin adresa nr. R-T125357\/04.11.2025, \u00eenregistrat\u0103 la institu\u021bia Avocatului Poporului sub nr. 37595\/10.11.2025, Serviciul Public de Impozite \u0219i Taxe Constan\u021ba (SPIT Constan\u021ba) a re\u021binut, prin r\u0103spunsul nr. R-S42989\/11.09.2025, transmis petentului \u0219i institu\u021biei Avocatul Poporului c\u0103: \u201eRa\u021biunea noului sistem de declarare \u0219i de plat\u0103 cuprins \u00een Regulamentul de instituire \u0219i de administrare a taxei de salubrizare aprobat prin HCL nr. 413\/2024, a avut drept fundament factual, \u00eentre altele, \u0219i identificarea incidental\u0103 a unor beneficiari reali ai serviciului de salubrizare, titulari ai unui drept de folosin\u021b\u0103 acordat cu sau f\u0103r\u0103 titlu asupra unui imobil \u0219i nedeclara\u021bi de c\u0103tre proprietari (situa\u021bie \u00een care se afl\u0103 \u0219i petentul \u00een prezenta cauz\u0103), concluzia fiind c\u0103 practica este una generalizat\u0103 av\u00e2nd \u00een vedere raportul dintre cantit\u0103\u021bile de de\u0219euri generate \u00eentr-o zi pe teritoriul administrativ al municipiului Constan\u021ba, cantitatea estimat\u0103 \u00een medie de de\u0219euri de 1,1 kg\/locuitor\/zi \u0219i num\u0103rul de subiec\u021bi pl\u0103titori ai taxei ce deja figurau \u00een eviden\u021ba fiscal\u0103. (…).\u201d<\/em><\/p>\n

\u00cen acest context, s-a apreciat c\u0103 formularea aleas\u0103 \u00een ceea ce prive\u0219te alin. (1) \u0219i alin. (2) al art. 4) din Regulamentul, aprobat prin HCL Constan\u021ba nr. 413\/30.09.2024, nu \u00eendepline\u0219te cerin\u021ba de claritate \u0219i previzibilitate a legii, \u00een acord cu dispozi\u021biile art. 36 alin. (l) din Legea nr. 24\/2000 privind normele de tehnic\u0103 legislativ\u0103 pentru elaborarea actelor normative, republicat\u0103, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, care prevede c\u0103: \u201eActele normative trebuie redactate \u00eentr-un limbaj \u0219i stil juridic specific normativ, concis, sobru, clar \u0219i precis, care s\u0103 exclud\u0103 orice echivoc, cu respectarea strict\u0103 a regulilor gramaticale \u0219i de ortografie<\/em>.\u201d.<\/p>\n

Pl\u0103titorul, \u00een \u00een\u021belesul Regulamentului, nu poate fi dec\u00e2t o persoan\u0103 titular\u0103 a unui drept de proprietate (unul dintre coproprietari, \u00een cazul propriet\u0103\u021bii comune) sau a unui drept de concesiune, \u00eenchiriere sau folosin\u021b\u0103, dup\u0103 caz, asupra unei cl\u0103diri, aflat\u0103 \u00een proprietatea public\u0103 sau privat\u0103 a municipiului Constan\u021ba.<\/p>\n

Raportat la spe\u021ba dat\u0103, preciz\u0103m faptul c\u0103 alin. (1) al art. 4 stabile\u0219te obliga\u021bia de depunere a declara\u021biei de impunere \u00een sarcina utilizatorii casnici \u015fi non-casnici (contribuabilul care datoreaz\u0103 taxa de salubrizare potrivit defini\u021biei de la art. art. 2 lit. b) din Regulament)<\/em><\/strong>, iar potrivit defini\u021biei date utilizatorului casnic, de acela\u0219i regulament, acesta<\/strong> poate fi \u0219i persoana fizic\u0103 ce<\/strong> de\u021bine un drept de folosin\u021b\u0103, cu titlu oneros sau gratuit, asupra unei cl\u0103diri amplasate pe raza administrativ-teritorial\u0103 a municipiului Constan\u021ba pe o durat\u0103 de cel pu\u021bin 30 de zile consecutive, <\/strong>ceea ce duce la interpretarea c\u0103 declara\u021bia de impunere poate fi depus\u0103 \u0219i de c\u0103tre chiria\u0219\/comodatar, infirm\u00e2nd cele transmise de c\u0103tre SPIT Constan\u021ba, respectiv, c\u0103 aceast\u0103 declara\u021bie poate fi depus\u0103 numai de c\u0103tre titularul dreptului de proprietate \u00een cazul propriet\u0103\u021bii exclusive.<\/p>\n

\u00cen concluzie<\/strong>, Avocatul Poporului a apreciat c\u0103 formularea aleas\u0103 at\u00e2t \u00een ceea ce prive\u0219te alin. (1), c\u00e2t \u0219i alin. (2) al art. 4) din Regulamentul, aprobat prin HCL Constan\u021ba nr. 413\/30.09.2024 nu \u00eendepline\u0219te cerin\u021ba de claritate \u0219i previzibilitate a legii, \u00een acord cu dispozi\u021biile din art. 1 alin. (5) din Constitu\u021bie \u0219i art. 36 alin. (l) din Legea nr. 24\/2000, republicat\u0103, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, fiind emis\u0103 o recomandare<\/strong> \u00een acest sens, directorului executiv al Serviciul Public de Impozite \u0219i Taxe Constan\u021ba, ca, \u00een exercitarea atribu\u021biilor legale (art. 13 pct. 8) din Regulamentul de organizare \u0219i func\u021bionare al Serviciului Public de Impozite, Taxe \u015fi alte Venituri ale Bugetului Local, aprobat prin HCL nr. 567\/2023, s\u0103 supun\u0103 spre analiz\u0103 Consiliului Local mun. Constan\u021ba propunerea de modificare a dispozi\u021biilor art. 4) alin. (1) \u0219i (2) din Regulamentul de instituire \u015fi administrare a taxei de salubrizare, precum \u015fi stabilirea taxei de salubrizare pentru utilizatorii serviciului de salubrizare, aprobat\u0103 prin Hot\u0103r\u00e2rea Consiliului Local al Municipiului Constan\u021ba nr. 413\/30.09.2024, \u00een acord cu defini\u021biile date pl\u0103titorului<\/em>, respectiv, utilizatorului casnic<\/em> de art. 2 lit. g) \u0219i j) din acela\u0219i Regulament, astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 nu se mai produc\u0103 confuzie \u00een r\u00e2ndul contribuabililor cu privire la persoana care are obliga\u021bia de a declara \u0219i a depune la Serviciul de Impozite, Taxe \u015fi alte Venituri ale Bugetului Local declara\u021bia de impunere pentru stabilirea taxei de salubrizare.<\/p>\n

Ca urmare a recomand\u0103rii emise \u00een acest caz de c\u0103tre Avocatul Poporului, Consiliul Local mun. Constan\u021ba a adoptat Hot\u0103r\u00e2rea Consiliului Local nr. 446\/23.12.2025, prin care a stabilit c\u0103: \u201eLa Anex\u0103, alineatele (1) \u015fi (2) ale articolului 4 se modific\u0103 \u015fi vor avea urm\u0103torul cuprins: \u00abArt. 4 – (1) \u00een vederea \u00eenregistr\u0103rii fiscale, utilizatorii casnici, al\u021bii dec\u00e2t cei men\u0163iona\u0163i la art. 2 lit. j) pct. ii \u015fi iv)-vi), precum \u015fi cei non-casnici au obliga\u021bia de a completa \u015fi de a depune la Serviciul de Impozite, Taxe \u015fi alte Venituri ale Bugetului Local declara\u0163ia de impunere pentru stabilirea taxei de salubrizare datorate \u00een termen de 30 de zile de la data dob\u00e2ndirii acestei calit\u0103\u0163i. (2) Pentru utilizatorii casnici prev\u0103zu\u021bi la art. 2 lit. j) pct. ii \u015fi iv)-vi), obliga\u021bia complet\u0103rii \u015fi depunerii declara\u021biei de impunere revine pl\u0103titorului<\/strong>.\u00bb<\/em>\u201d <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n<\/div>\n

\n\n
\n
\nDosar nr. 9888\/2025 (rezumat) demersurile \u00eentreprinse de c\u0103tre institu\u021bia Avocatul Poporului prin sesizarea din oficiu referitoare la o posibil\u0103 \u00eenc\u0103lcare a prevederilor art. 22, art. 23, art. 24 \u0219i art. 53 din Constitu\u021bie, prin emiterea Ordinului nr. 128\/27.01.2025, emis de pre\u0219edintele Agen\u021biei Na\u021bionale de Administrare Fiscal\u0103 privind aprobarea modelului \u0219i con\u021binutului formularelor \u0219i documentelor utilizate \u00een activitatea de control a Direc\u021biei generale antifraud\u0103 fiscal\u0103\n<\/div>\n
\n<\/p>\n

Institu\u021bia Avocatul Poporului a sesizat Agen\u021bia Na\u021bional\u0103 de Administrare Fiscal\u0103 (denumit \u00een continuare ANAF) cu o posibil\u0103 \u00eenc\u0103lcare a prevederilor art. 22, art. 23, art. 24 \u0219i art. 53 din Constitu\u021bie, privind dreptul la via\u021b\u0103 \u015fi la integritate fizic\u0103 \u015fi psihic\u0103, libertatea individual\u0103, dreptul la ap\u0103rare \u0219i restr\u00e2ngerea exerci\u021biului unor drepturi sau al unor libert\u0103\u0163i, ca urmare a articolului ANAF \u00ee\u0219i arog\u0103 dreptul de a b\u0103ga oamenii la pu\u0219c\u0103rie. Modificarea care deschide larg u\u0219a abuzurilor<\/em>, \u00een care erau prezentate cele men\u021bionate de c\u0103tre comentatorul economic Constantin Rudni\u021bchi pentru RFI \u00een comentariul intitulat \u201eANAF invit\u0103, ANAF someaz\u0103, ANAF te bag\u0103 la \u00eenchisoare<\/em>\u201d, cu trimitere la faptul c\u0103 Ordinul nr. 128\/2025 al pre\u0219edintelui Agen\u021biei Na\u021bionale de Administrare Fiscal\u0103 privind aprobarea modelului \u0219i con\u021binutului formularelor \u0219i documentelor utilizate \u00een activitatea de control a Direc\u021biei generale antifraud\u0103 fiscal\u0103, publicat \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei nr. 120\/10.02.2025, modific\u0103 substan\u021bial legisla\u021bia care reglementeaz\u0103 rela\u021bia dintre organele fiscale \u0219i contribuabili.<\/p>\n

\u00cen acest context, institu\u021bia Avocatul Poporului a transmis c\u0103tre ANAF o adres\u0103, \u00een calitatea sa de organ emitent al Ordinului nr. 128\/2025, \u00een vederea analiz\u0103rii propunerii de modificarea a Anexei nr. 6 a acestui ordin, \u00een sensul de a schimba cadrul legal incident actual, astfel \u00eenc\u00e2t, \u00een situa\u021bia \u00een care contribuabilul nu d\u0103 curs soma\u021biei transmise de c\u0103tre organele de control fiscal, fapta acestuia s\u0103 nu fie \u00eencadrat\u0103 \u00een mod dispropor\u021bionat ca fiind infrac\u021biune \u0219i pedepsit\u0103 ca atare, mai ales c\u0103, \u00een acest caz, reglementarea a fost adoptat\u0103 printr-un act administrativ normativ, care nu poate stabili fapte ce pot constitui infrac\u021biuni \u0219i nici pedepse prev\u0103zute pentru s\u0103v\u00e2r\u0219irea acestora. Potrivit interpret\u0103rii dat\u0103 de ANAF, dac\u0103 un contribuabil nu poate dovedi clar c\u0103 nu a primit soma\u021bia, se consider\u0103 c\u0103 a refuzat \u201eimplicit<\/em>\u201d s\u0103 colaboreze cu ANAF \u0219i, prin urmare, devin incidente prevederile art. 4 din Legea nr. 241\/2005, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare.<\/p>\n

Prin adresa nr. 1157\/2025, \u00eenregistrat\u0103 la institu\u021bia Avocatul Poporului sub nr. 14143\/2025, ANAF a r\u0103spuns \u00een sensul c\u0103 nu se impune modificarea Anexei 6 din Ordinul ANAF nr. 128\/2025.<\/p>\n

Consider\u00e2nd c\u0103 ordinul criticat nu respect\u0103 exigen\u021bele Codului de procedur\u0103 fiscal\u0103 \u00een ceea ce prive\u0219te rezonabilitatea termenelor, justa propor\u021bie \u00eentre scopul urm\u0103rit \u0219i mijloacele utilizate pentru atingerea acestuia, \u0219i prezum\u021bia de bun\u0103 – credin\u021b\u0103 a contribuabilului, raportat la prevederile art. 22, art. 23, art. 24 \u0219i art. 53 din Constitu\u021bie, precum \u0219i la dispozi\u021biile art. 77 – art. 78 din Legea nr. 24\/2000, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, Avocatul Poporului a emis o Recomandare Pre\u0219edintelui Agen\u021biei Na\u021bionale de Administrare Fiscal\u0103, \u00een vederea analiz\u0103rii<\/strong> posibilit\u0103\u021bii modific\u0103rii Anexei nr. 6a din Ordinul nr. 128\/2025, emis de ANAF, \u00een sensul de a schimba cadrul legal incident actual, astfel \u00eenc\u00e2t, \u00een situa\u021bia \u00een care contribuabilul nu d\u0103 curs soma\u021biei transmise de c\u0103tre organele de control fiscal, fapta acestuia s\u0103 nu fie \u00eencadrat\u0103 \u00een mod dispropor\u021bionat \u0219i nelegal, ca fiind infrac\u021biune \u0219i pedepsit\u0103 ca atare, \u00eentruc\u00e2t, \u00een acest caz, reglementarea a fost adoptat\u0103 printr-un act administrativ normativ, care nu poate stabili fapte ce pot constitui infrac\u021biuni \u0219i nici pedepse prev\u0103zute pentru s\u0103v\u00e2r\u0219irea acestora.<\/strong><\/p>\n

ANAF nu<\/strong> \u0219i-a \u00eensu\u0219it recomandarea<\/strong>, iar prin adresa nr. APRS 5099\/26.01.2026 a precizat c\u0103 \u00ee\u0219i men\u021bine punctul de vedere transmis prin adresa nr. 1157\/05.05.2025, \u00een care se sus\u021binea c\u0103 Ordinul Pre\u0219edintelui ANAF nr. 128\/2025 nu \u201ereglementeaz\u0103 infrac\u021biuni, ci stabile\u0219te formularistica necesar\u0103 exercit\u0103rii atribu\u021biilor legale ale Direc\u021biei Generale Antifraud\u0103 Fiscal\u0103<\/em> \u0219i c\u0103 formularul <\/em>\u201dSoma\u021bie\u201d este utilizat \u00een cazuri excep\u021bionale, doar atunci c\u00e2nd \u00een mod repetat, cu inten\u021bie, un contribuabil care prezint\u0103 un risc fiscal semnificativ refuz\u0103 s\u0103 se conformeze \u0219i s\u0103 colaboreze cu organele fiscale \u0219i nu d\u0103 curs solicit\u0103rii de a prezenta documentele solicitate prin formularul \u201dInvita\u021bie\u201d. Prin urmare, refuzul contribuabilului verificat de a da curs celor solicitate prin formularul \u201dInvita\u021bie\u201d \u0219i prin formularul \u201dSoma\u021bie\u201d este considerat un refuz nejustificat, \u00een caz contrar acesta av\u00e2nd dreptul de a solicita o am\u00e2nare pentru motive obiective \u0219i \u00eentemeiate.\u201d <\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n<\/div>\n

\n\n
\n
\nDosar nr. 7275\/2025 (rezumat) - sesizare din oficiu cu privire la accesibilitatea pacien\u021bilor la serviciile de fizioterapie, precum \u0219i asigurarea unui num\u0103r optim de medici \u00een specialitatea medicinii fizice \u0219i de reabilitare\n<\/div>\n
\n

Ulterior modific\u0103rii Legii nr. 95\/2006 privind reforma \u00een domeniul s\u0103n\u0103t\u0103\u0163ii, republicat\u0103, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, prin Ordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103 a Guvernului nr. 66\/2024, astfel cum a fost aprobat\u0103 prin Legea nr. 47\/2025, art. 244 alin. (4) din acest act normativ, prevede c\u0103: \u201eAsigura\u021bii beneficiaz\u0103 de servicii de fizioterapie, conform planului terapeutic, pe baza prescrip\u021biei medicale \u0219i a diagnosticului clinic stabilit de c\u0103tre medicul de specialitate curant sau medicul prescriptor<\/u><\/strong>,<\/em> servicii stabilite \u00een conformitate cu prevederile Legii nr. 229\/2016 privind organizarea \u0219i exercitarea profesiei de fizioterapeut, precum \u0219i pentru \u00eenfiin\u021barea, organizarea \u0219i func\u021bionarea Colegiului Fizioterapeu\u021bilor din Rom\u00e2nia, cu modific\u0103rile ulterioare, \u00een condi\u021biile prev\u0103zute \u00een contractul-cadru \u0219i \u00een normele sale de aplicare<\/em>.\u201d<\/p>\n

Astfel, potrivit punctului de vedere al Ministerului S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii, formulat \u00een acest context, prin modificarea art. 244 alin. (4) din Legea nr. 95\/2006, republicat\u0103, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, medicul de recuperare, medicin\u0103 fizic\u0103 \u0219i balneologie nu a fost exclus din echipa multifunc\u021bional\u0103 pentru aplicarea procedurilor de recuperare\/reabilitare a pacien\u021bilor. Mai mult, nu toate afec\u021biunile care necesit\u0103 fizioterapie sunt de gravitate ridicat\u0103 care s\u0103 impun\u0103 executarea \u201dplanului individual de reabilitare<\/em>\u201d, \u00eentocmit de c\u0103tre medicul cu specialitatea de medicin\u0103 fizic\u0103 \u0219i reabilitare, astfel c\u0103, \u00een acest caz, este necesar a se lua \u00een calcul \u0219i varietatea tipurilor de afec\u021biuni pentru care fizioterapia este recomandat\u0103.<\/p>\n

\u00cen acest sens, sunt \u0219i prevederile art. 4 din Legea nr. 229\/2016 privind organizarea \u0219i exercitarea profesiei de fizioterapeut, precum \u0219i pentru \u00eenfiin\u021barea, organizarea \u0219i func\u021bionarea Colegiului Fizioterapeu\u021bilor din Rom\u00e2nia, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, potrivit c\u0103rora \u201e (…) fizioterapeutul este absolventul de studii universitare, posesor al unui titlu oficial de calificare \u00een fizioterapie, conform prevederilor art. 11, care aplic\u0103, sub prescrip\u0163ie medical\u0103<\/u>, activit\u0103\u0163ile specifice prev\u0103zute la art. 13[1]<\/a><\/strong>, pe baza principiilor de promovare a s\u0103n\u0103t\u0103\u0163ii, de profilaxie \u015fi tratare a bolilor, \u00een baza diagnosticului clinic stabilit de medicul de specialitate.\u201d. <\/em><\/p>\n

Prin urmare, se apreciaz\u0103 c\u0103, reglementarea modului \u00een care sunt acordate serviciile de fizioterapie din textul actual al art. 244 alin. (4) din Legea nr. 95\/2006, republicat\u0103, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, astfel cum a fost adoptat\u0103 prin Legea nr. 47\/2025, este \u00een acord at\u00e2t cu actul normativ care reglementeaz\u0103 serviciile publice conexe actului medical, c\u00e2t \u0219i cu dispozi\u021biile privind organizarea \u0219i exercitarea profesiei de fizioterapeut, \u00eentruc\u00e2t aceste servicii sunt acordate exclusiv \u00een<\/strong> baza prescrip\u021biei medicale \u0219i a diagnosticului clinic stabilit de c\u0103tre medicul de specialitate curant sau medicul prescriptor<\/strong>.<\/p>\n

\u00cen consecin\u021b\u0103, apreciem c\u0103 interpretarea \u00een sensul c\u0103reia, modificarea legislativ\u0103 adus\u0103 art. 244 alin. (4) din Legea nr. 95\/2006, republicat\u0103, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, astfel cum a fost adoptat\u0103 prin Legea nr. 47\/2025, reduce sau elimin\u0103 rolul medicului de medicin\u0103 fizic\u0103 \u0219i de reabilitare nu poate fi re\u021binut\u0103.<\/p>\n

\u00cen plus, asigura\u021bii beneficiaz\u0103 de aceste servicii \u00een condi\u021biile prev\u0103zute \u00een contractul-cadru \u0219i \u00een normele sale de aplicare, potrivit Hot\u0103r\u00e2rii Guvernului nr. 521\/2023 pentru aprobarea pachetelor de servicii \u015fi a Contractului-cadru care reglementeaz\u0103 condi\u0163iile acord\u0103rii asisten\u0163ei medicale, a medicamentelor \u015fi a dispozitivelor medicale, \u00een cadrul sistemului de asigur\u0103ri sociale de s\u0103n\u0103tate: care prevede c\u0103: \u201eServiciile de s\u0103n\u0103tate conexe actului medical sunt furnizate de (…) fizioterapeu\u021bi \u0219i pot face obiectul contractelor \u00eencheiate de casele de asigur\u0103ri de s\u0103n\u0103tate cu medicii care acord\u0103 servicii de \u00eengrijiri paliative \u00een ambulatoriu, precum \u0219i cu medicii de specialitate<\/strong>\u201d. <\/em>\u00cen acest ultim caz, sunt decontate \u201eservicii furnizate de fizioterapeut, conform unui plan recomandat de medicul de medicin\u0103 fizic\u0103 \u015fi de reabilitare<\/em><\/strong>\u201d. <\/em><\/p>\n

R\u0103m\u00e2ne a\u0219adar la aprecierea pacientului ca, \u00een cazul \u00een care dore\u0219te decontarea serviciilor de fizioterapie prescrise de medicii de specialitate, s\u0103 solicite unui medic de medicin\u0103 fizic\u0103 \u0219i reabilitare emiterea unui plan de proceduri specifice.<\/p>\n

Totodat\u0103, preciz\u0103m \u0219i faptul c\u0103 nu i se poate condi\u021biona pacientului accesul la acest tip de serviciu medical, de existen\u021ba programului individual de reabilitare, \u0219i nici activitatea fizioterapeu\u021bilor din centrele DGASPC, a \u0219colilor speciale sau a acelora care colaboreaz\u0103 cu furnizorii de \u00eengrijiri la domiciliu sau de \u00eengrijiri paliative nu poate fi restric\u021bionat\u0103 \u00een acest caz.<\/p>\n

\u00cen acest context, apreciem c\u0103 o contribu\u021bie \u00eensemnat\u0103 o are \u0219i Ministerul S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii, care stabile\u0219te num\u0103rul de locuri de reziden\u021biat pentru specialitatea medicin\u0103 fizic\u0103 \u0219i reabilitare potrivit art. 2 alin. (3) din\u00a0 Ordonan\u021ba nr. 18\/2009 privind organizarea \u015fi finan\u0163area reziden\u0163iatului, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, care prevede c\u0103: \u201ela stabilirea cifrei de \u015fcolarizare se are \u00een vedere capacitatea de preg\u0103tire disponibil\u0103 comunicat\u0103 de institu\u0163iile de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt superior cu profil medical acreditate<\/em>.\u201d.<\/p>\n

De asemenea, potrivit art. 17 alin. (1) din acela\u0219i act normativ, \u201eReziden\u0163iatul pe locuri se organizeaz\u0103 pentru un num\u0103r de locuri \u00een acord cu necesit\u0103\u0163ile din teritoriu, stabilit conform previziunilor pe specialit\u0103\u0163i pentru urm\u0103torii 3-7 ani transmise de direc\u0163iile de s\u0103n\u0103tate public\u0103 jude\u0163ene<\/strong> \u015fi a municipiului Bucure\u015fti, (…), conform politicilor de resurse umane promovate.\u201d.<\/em><\/p>\n

Distinct de reziden\u021biatul pe locuri este organizat \u0219i reziden\u021biatul pe posturi \u00een func\u0163ie de num\u0103rul de posturi solicitate de unit\u0103\u0163ile medico-militare \u015fi unit\u0103\u0163ile sanitare, aflate \u00een subordinea Ministerului S\u0103n\u0103t\u0103\u0163ii, autorit\u0103\u0163ilor administra\u0163iei publice locale sau ministerelor \u015fi institu\u0163iilor cu re\u0163ea sanitar\u0103 proprie, caz \u00een care reziden\u0163ii \u00eencheie contract individual de munc\u0103 pe perioad\u0103 nedeterminat\u0103 cu unitatea sanitar\u0103 public\u0103 care a publicat postul respectiv (spre deosebire de reziden\u021biatul pe locuri c\u00e2nd contractul de munc\u0103 este \u00eencheiat doar pentru perioada reziden\u021biatului). Prin urmare, forma de reziden\u021biat pe posturi reflect\u0103 fidel necesitatea imediat\u0103 a num\u0103rului de posturi de medici disponibile \u00een unit\u0103\u021bile sanitare. Compara\u021bia num\u0103rului de locuri de munc\u0103 disponibile pentru care a fost organizat reziden\u021biatul pe posturi, prin raportare la cifra de \u0219colarizare a reziden\u021biatului pe locuri pentru specialitatea medicinii fizice \u0219i de reabilitarea, argumenteaz\u0103 faptul c\u0103 previziunea pentru urm\u0103torii 3-7 ani este de a suplimenta la nivel na\u021bional num\u0103rul de medici \u00een aceast\u0103 specialitate \u0219i c\u0103 planificarea resurselor umane \u021bine cont de nevoile \u0219i cererile \u00eenregistrate la nivelul sistemului de s\u0103n\u0103tate, potrivit obiectivelor din Strategia Multianual\u0103 pentru Dezvoltarea Resurselor Umane \u00een S\u0103n\u0103tate 2022-2030.<\/p>\n

[1]<\/strong><\/em><\/a> Art. 13 <\/em><\/strong>Activit\u0103\u0163ile exercitate de c\u0103tre fizioterapeut sub prescrip\u0163ia medicului specialist sunt urm\u0103toarele:<\/em><\/p>\n

a)examinarea somatofunc\u0163ional\u0103 a pacientului\/beneficiarului de servicii de fizioterapie, prin utilizarea, f\u0103r\u0103 a se limita la acestea, a observa\u0163iei, instrumentelor\/tehnicilor\/scalelor specifice de evaluare somatofunc\u0163ional\u0103;<\/em><\/p>\n

b)stabilirea nevoii de interven\u0163ie specific\u0103 \u015fi elaborarea planului fizioterapeutic;<\/em><\/p>\n

c)acordarea asisten\u0163ei terapeutice \u015fi profilactice pentru prevenirea alter\u0103rii func\u0163iei, a limit\u0103rilor de activitate \u015fi a restric\u0163iilor de participare;<\/em><\/p>\n

d)acordarea asisten\u0163ei fizioterapeutice \u015fi de recuperare \u00een patologii ale sistemelor neuro-musculo-scheletic, cardiovascular, respirator, digestiv, neuroendocrin, metabolic \u015fi urogenital, \u00een domeniul traumatologiei sportive, pediatriei, geriatriei, reumatologiei, ORL \u015fi \u00een alte condi\u0163ii medicale \u015fi chirurgicale frecvent \u00eent\u00e2lnite \u00een practica fizioterapeutului;<\/em><\/p>\n

e)aplicarea activit\u0103\u0163ilor specifice de fizioterapie, f\u0103r\u0103 a se limita la acestea, precum: exerci\u0163iu fizic cu scop terapeutic, terapie manual\u0103, hidrokinetoterapie, tehnici efectuate cu ajutorul instrumentelor\/aparatelor\/instala\u0163iilor corespunz\u0103toare, prin aplicare de conten\u0163ii elastice\/adezive\/orteze sau prin mecanoterapie, scripetoterapie, electroterapie, termoterapie, imobiliz\u0103ri\/postur\u0103ri. <\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n<\/div>\n

\n

\n

\n
\nDosar nr. 2247\/2025 (rezumat) - demersurile \u00eentreprinse de institu\u021bia Avocatul Poporului pentru ap\u0103rarea dreptului de proprietate \u00een cazul v\u00e2nz\u0103rii terenurilor extravilane agricole c\u0103tre orice alte persoane fizice sau juridice\n<\/div>\n
\n

\u00a0Institu\u021bia Avocatul Poporului, prin Biroul Teritorial Bra\u0219ov, a fost sesizat\u0103 \u00een leg\u0103tur\u0103 cu o posibil\u0103 \u00eenc\u0103lcare a dreptului de proprietate privat\u0103, protejat de art. 44 din Constitu\u021bie, ca urmare a refuzului Ministerului Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale de a elibera avizul specific pentru v\u00e2nzarea unui teren situat \u00een extravilan, conform art. 4 alin. (1) lit. e) din Anexa 2 la Ordinul comun nr. 719\/740\/M.57\/2.333\/2014, cu modific\u0103rile ulterioare. Autoritatea na\u021bional\u0103 a respins cererea petentei motivat de faptul c\u0103 lipse\u0219te avizul MADR\/DJA, prev\u0103zut la art. 9 alin. (2) din Legea nr. 17\/2014, cu modific\u0103rile ulterioare.<\/p>\n

Din demersurile \u00eentreprinse, a rezultat c\u0103 MADR sau DJA nu are competen\u021ba de a emite avizul, prev\u0103zut de art. 9 alin. (2) din Legea nr. 17\/2014, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare.<\/div>\n
A\u0219adar, reglementarea de la art. 4 alin. (1) lit. e) din Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 719\/740\/M.57\/2.333, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, adaug\u0103 la dispozi\u021biile Legii nr. 17\/2014, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, \u0219i este contrar\u0103 scopului legiuitorului primar.<\/div>\n
\u021ain\u00e2nd cont de situa\u021bia expus\u0103, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 64 din 15 mai 2025, prin care a solicitat \u0219efului Statului Major al Ap\u0103r\u0103rii luarea m\u0103surilor legale care se impun pentru punerea \u00een acord a dispozi\u021biilor Normelor metodologice de punere \u00een aplicare a Legii nr. 17\/2014, aprobate prin Ordinul nr. 719\/2014, cu prevederile Legii nr. 17\/2014, astfel \u00eenc\u00e2t MApN s\u0103 solicite avizul Ministerului Agriculturii \u015fi Dezvolt\u0103rii Rurale sau al direc\u021biei jude\u021bene pentru agricultur\u0103 doar \u00een cazurile \u00een care aceste autorit\u0103\u021bi au obliga\u021bia legal\u0103 de a emite un aviz, cazuri reglementate la art. 9 alin. (1) \u0219i (2) din Legea nr. 17\/2014, care nu fac referire la dispozi\u021biile art. 41 alin. (5) din actul normativ men\u021bionat.<\/div>\n
Totodat\u0103, Avocatul Poporului a sesizat \u0219i instan\u021ba de contencios administrativ cu o ac\u021biune av\u00e2nd ca obiect anularea art. 4 alin. (2) lit. e) din Anexa nr. 2 la Ordinul comun nr.719\/740\/M.57\/2.333 din 12 mai 2014, constatarea refuzului nejustificat al Ministerului Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale de a emite avizul specific necesar v\u00e2nz\u0103rii imobilului petentei \u0219i, \u00een consecin\u021b\u0103, obligarea Ministerului Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale la eliberarea avizului specific necesar v\u00e2nz\u0103rii imobilului, mai sus identificat, \u00een conformitate cu art.3 alin.(1) din Legea nr. 17\/2014, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, \u0219i art.12 alin.(1) lit. a) din Normele Metodologice, aprobate prin Ordinul comun nr. 719\/740\/M.57\/2.333, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare.<\/div>\n
Ulterior promov\u0103rii ac\u021biunii \u00een contencios administrativ, prin adresa \u00eenregistrat\u0103 cu nr. 20782 din 4 iulie 2025, \u0219eful Statului Major al Ap\u0103r\u0103rii a transmis institu\u021biei Avocatul Poporului c\u0103 \u201e(\u2026) ministrul ap\u0103r\u0103rii na\u021bionale a aprobat ini\u021bierea demersurilor specifice pentru modificarea anexei nr. 2 la Ordinul viceprim-ministrului, ministrul agriculturii \u0219i dezvolt\u0103rii rurale, al viceprim-ministrului, ministrul dezvolt\u0103rii regionale \u0219i administra\u021biei publice, al ministrului ap\u0103r\u0103rii na\u021bionale \u0219i al viceprim-ministrului, ministrul culturii nr. 719\/740\/M.57\/2.333\/2014 privind aprobarea normelor metodologice pentru aplicarea titlului I din Legea nr. 17\/2014 privind unele m\u0103suri de reglementare a v\u00e2nz\u0103rii terenurilor agricole situate \u00een extravilan \u015fi de modificare a Legii nr. 268\/2001 privind privatizarea societ\u0103\u0163ilor ce de\u0163in \u00een administrare terenuri proprietate public\u0103 \u015fi privat\u0103 a statului cu destina\u0163ie agricol\u0103 \u015fi \u00eenfiin\u0163area Agen\u0163iei Domeniilor Statului, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, \u00een vederea implement\u0103rii recomand\u0103rii formulate\u201d.\u00a0 <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
\n\n
\n
\nDosar nr. 2247\/2025 (completare) - privind ob\u021binerea, \u00een fond, a unei solu\u021bii favorabile \u00een domeniul protec\u021biei dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole din extravilan \u00een scopul \u00eenstr\u0103in\u0103rii lor\n<\/div>\n
\n

Ca urmare a sesiz\u0103rii Avocatul Poporului, \u00een numele \u0219i pentru o petent\u0103, Curtea de Apel Bra\u0219ov a fost \u00eenvestit\u0103 cu o ac\u021biune \u00een contencios administrativ privind nelegalitatea dispozi\u021biilor Legii nr. 17\/2014 privind unele m\u0103suri de reglementare a v\u00e2nz\u0103rii terenurilor agricole situate \u00een extravilan<\/strong>, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, referitoare la emiterea avizului specific Ministerului Ap\u0103r\u0103rii Na\u021bionale necesar \u00eenstr\u0103in\u0103rii terenurilor agricole din extravilan \u00een condi\u021biile legii.<\/strong><\/p>\n

Ac\u021biunea astfel promovat\u0103 vizeaz\u0103 deblocarea procedurii de v\u00e2nzare a terenurilor agricole extravilane<\/strong> care necesit\u0103 \u00een prealabil avizul Ministerului Ap\u0103r\u0103rii Na\u021bionale (MApN)<\/strong>, \u00een cazul v\u00e2nz\u0103rii libere (f\u0103r\u0103 preemptori)<\/strong>. \u00cen acest caz, v\u00e2nzarea c\u0103tre ter\u021bi este permis\u0103 prin lege, \u00eens\u0103 \u00een practic\u0103 devine imposibil\u0103, prin refuzul MApN de a emite avizul \u00een cauz\u0103, cre\u00e2ndu-se astfel un blocaj la nivel na\u021bional al \u00eentregului proces de v\u00e2nzare al terenurilor agricole extravilane din apropierea grani\u021bei Rom\u00e2niei sau a unit\u0103\u021bilor militare (\u00een limita a 2400m). Prin urmare, v\u00e2nzarea terenurilor agricole extravilane, aflate \u00een aceste situa\u021bii, devine aproape imposibil de realizat.<\/p>\n

Instan\u021ba de judecat\u0103 \u00eenvestit\u0103 \u00een acest sens a admis, \u00een parte, ac\u021biunea<\/strong> \u0219i a constatat refuzul nejustificat al <\/strong>Ministerului Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale de a emite avizul specific necesar v\u00e2nz\u0103rii unui teren extravilan \u0219i l-a<\/strong> obligat la<\/strong> eliberarea avizului specific necesar v\u00e2nz\u0103rii lui<\/strong>, \u00een conformitate cu art.3 alin.(1) din Legea nr. 17\/2014, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, \u0219i art.12 alin.(1) lit. a) din Normele Metodologice, aprobate prin Ordinul comun nr. 719\/740\/M.57\/2.333, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare.<\/p>\n

Hot\u0103r\u00e2rea poate fi atacat\u0103 cu recurs \u00een termen de 15 zile de la comunicare, recurs care se depune la Curtea de Apel Bra\u0219ov. <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

2025<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-15923","page","type-page","status-publish","hentry"],"yoast_head":"\nProceduri necontencioase 2025 - Institu\u021bia Avocatul Poporului<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/avp.ro\/index.php\/proceduri-necontencioase-2025\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Proceduri necontencioase 2025 - Institu\u021bia Avocatul Poporului\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"2025\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/avp.ro\/index.php\/proceduri-necontencioase-2025\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Institu\u021bia Avocatul Poporului\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2026-05-07T09:48:00+00:00\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/avp.ro\\\/index.php\\\/proceduri-necontencioase-2025\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/avp.ro\\\/index.php\\\/proceduri-necontencioase-2025\\\/\",\"name\":\"Proceduri necontencioase 2025 - Institu\u021bia Avocatul Poporului\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/avp.ro\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-05-07T09:44:32+00:00\",\"dateModified\":\"2026-05-07T09:48:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/avp.ro\\\/index.php\\\/proceduri-necontencioase-2025\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"en-US\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/avp.ro\\\/index.php\\\/proceduri-necontencioase-2025\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/avp.ro\\\/index.php\\\/proceduri-necontencioase-2025\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/avp.ro\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Proceduri necontencioase 2025\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/avp.ro\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/avp.ro\\\/\",\"name\":\"Institu\u021bia Avocatul Poporului\",\"description\":\"People\u2019s Advocate institution - Office of the Ombudsman\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/avp.ro\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/avp.ro\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"en-US\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/avp.ro\\\/#organization\",\"name\":\"Institutia Avocatul Poporului\",\"url\":\"https:\\\/\\\/avp.ro\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"en-US\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/avp.ro\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/avp.ro\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2020\\\/09\\\/cropped-AP.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/avp.ro\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2020\\\/09\\\/cropped-AP.jpg\",\"width\":160,\"height\":146,\"caption\":\"Institutia Avocatul Poporului\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/avp.ro\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Proceduri necontencioase 2025 - Institu\u021bia Avocatul Poporului","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/avp.ro\/index.php\/proceduri-necontencioase-2025\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Proceduri necontencioase 2025 - Institu\u021bia Avocatul Poporului","og_description":"2025","og_url":"https:\/\/avp.ro\/index.php\/proceduri-necontencioase-2025\/","og_site_name":"Institu\u021bia Avocatul Poporului","article_modified_time":"2026-05-07T09:48:00+00:00","twitter_card":"summary_large_image","schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/avp.ro\/index.php\/proceduri-necontencioase-2025\/","url":"https:\/\/avp.ro\/index.php\/proceduri-necontencioase-2025\/","name":"Proceduri necontencioase 2025 - Institu\u021bia Avocatul Poporului","isPartOf":{"@id":"https:\/\/avp.ro\/#website"},"datePublished":"2026-05-07T09:44:32+00:00","dateModified":"2026-05-07T09:48:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/avp.ro\/index.php\/proceduri-necontencioase-2025\/#breadcrumb"},"inLanguage":"en-US","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/avp.ro\/index.php\/proceduri-necontencioase-2025\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/avp.ro\/index.php\/proceduri-necontencioase-2025\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/avp.ro\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Proceduri necontencioase 2025"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/avp.ro\/#website","url":"https:\/\/avp.ro\/","name":"Institu\u021bia Avocatul Poporului","description":"People\u2019s Advocate institution - Office of the Ombudsman","publisher":{"@id":"https:\/\/avp.ro\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/avp.ro\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"en-US"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/avp.ro\/#organization","name":"Institutia Avocatul Poporului","url":"https:\/\/avp.ro\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"en-US","@id":"https:\/\/avp.ro\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/avp.ro\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/cropped-AP.jpg","contentUrl":"https:\/\/avp.ro\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/cropped-AP.jpg","width":160,"height":146,"caption":"Institutia Avocatul Poporului"},"image":{"@id":"https:\/\/avp.ro\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/avp.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/15923","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/avp.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/avp.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/avp.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/avp.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15923"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/avp.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/15923\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15928,"href":"https:\/\/avp.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/15923\/revisions\/15928"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/avp.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15923"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}