<\/p>\n
<\/p>\n
15. <\/a>Ac\u021biune \u00een anularea unei Hot\u0103r\u00e2ri a Consiliului local al Comunei Roma, jude\u021bul Boto\u0219ani privind aprobarea Regulamentului de decontare a cheltuielilor de transport pentru func\u021bionarii publici \u0219i personalul contractual din cadrul Prim\u0103riei comunei Roma, jude\u021bul Boto\u0219ani, 22 decembrie 2025<\/strong><\/a><\/p>\n 14. Ac\u021biune av\u00e2nd ca obiect obligarea Direc\u021biei Generale de Impozite \u0219i Taxe Locale Sector 4 la acordarea scutirii prev\u0103zute de art. 3 alin. (6) lit. a) din Regulamentul anexat la H.C.L.S4 nr. 272\/12.12.2024 , 11 decembrie 2025<\/strong><\/a><\/p>\n 13. Ac\u021biune de obligare a Direc\u021biei generale de Impozite \u0219i taxe Locale Sector 4 la acordarea scutirii de la plata taxei de dezvoltare urban\u0103, \u00een acord cu dispozi\u021biile art. 3 alin. (6) lit. b) din Regulamentul anexat la Hot\u0103r\u00e2rea Consiliului Local Sector 4 nr. 272\/12.12.2024 , 27 noiembrie 2025<\/strong><\/a><\/p>\n 12. Ac\u021biune \u00een constatarea refuzului Spitalului Clinic Jude\u021bean de Urgen\u021b\u0103 \u201eSf\u00e2ntul Ioan cel Nou\u201d din Suceava de a elibera, \u00een condi\u021biile legii, adeverin\u021be din care s\u0103 rezulte sporurile cu caracter nepermanent (conform Anexei 6 din Legea nr. 360\/2022, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare) \u0219i obligarea acestuia la eliberarea acestor adeverin\u021be, 18 noiembrie 2025<\/strong><\/a><\/p>\n Fond: Tribunalul Suceava a constatat c\u0103 reclaman\u0163ii renun\u021b\u0103 la judecat\u0103. Cu drept de recurs \u00een termen de 15 zile de la comunicare.<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00cen acest sens, instan\u021ba a re\u021binut c\u0103: \u201e<\/strong>P\u00e2r\u00e2tul CLINIC ######## DE URGEN\u021a\u0102 \u201dSF\u00c2NTUL #### CEL NOU\u201d SUCEAVA a depus la dosar \u00eent\u00e2mpinare prin care solicit\u0103 \u00een conformitate cu prevederile art. 243 Cod. Proc. Civ. s\u0103 se constatei ac\u0163iunea r\u0103mas\u0103 f\u0103r\u0103 obiect pentru urm\u0103toarele motive: Referitor la petitul ce face obiectul prezentului dosar, respectiv obliga\u0163ia de a face men\u021bioneaz\u0103 urm\u0103toarele: \u00cen data de 19.02.2026 au fost eliberate numi\u021bilor<\/strong> ######## ##### \u015fi ######## ######## adeverin\u0163ele nr. (\u2026) ce privesc sporurile cu caracter nepermanent pentru intervalele de timp solicitate, necesare la recalcularea pensiilor acestora. Adeverin\u0163ele au fost puse la dispozi\u0163ia sus numi\u021bilor prin \u00eenm\u00e2nare direct\u0103 la sediul unit\u0103\u0163ii \u00een data de 23.02.2026 ocazie cu care persoanele sus men\u0163ionate au dat \u015fi o declara\u0163ie prin care arat\u0103 c\u0103, au primit documentele ce fac obiectul dosarului nr. ####\/86\/2025 aflat pe rolul Tribunalului Suceava \u015fi nu mai au alte preten\u0163ii fa\u0163\u0103 de unitate<\/strong>. Prin urmare av\u00e2nd \u00een vedere aspectele mai sus precizate solicit\u0103 s\u0103 se constate c\u0103 ac\u0163iunea este r\u0103mas\u0103 f\u0103r\u0103 obiect \u015fi s\u0103 se ia act de renun\u0163area reclaman\u0163ilor la judecat\u0103. A depus al\u0103turat spre edificare \u00een copii certificate Adeverin\u0163ele nr. 3178\/19.02.2026 \u015fi 3179\/19.02.2026 \u015fi declara\u0163ia FN din data de 23.02.2026 a reclaman\u0163ilor. Solicit\u0103 s\u0103 se dispun\u0103 judecarea prezentei cauze \u0219i \u00een lips\u0103 conform prevederilor art. 411, alin. 2 din Codul de procedur\u0103 civil\u0103<\/em>.<\/strong><\/p>\n Pentru termenul de judecat\u0103 de ast\u0103zi (\u2026.) reclaman\u0163ii <\/strong>######## ##### \u015fi ######## ########, au depus la dosar (fila 111) cerere de renun\u0163are la judecata cererii de chemare \u00een judecat\u0103, motivat de faptul c\u0103 le-au fost eliberate de c\u0103tre Spitalului Clinic ######## de Urgen\u021b\u0103 \u201eSf. #### cel Nou\u201d Suceava adeverin\u0163ele solicitate.\u201d<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 11. Ac\u021biune \u00een anularea par\u021bial\u0103 a unei Hot\u0103r\u00e2ri a Consiliului Local al comunei Berisl\u0103ve\u0219ti, jude\u021bul V\u00e2lcea, prin care s-a stabilit taxa de salubrizare pentru locuin\u021bele de vacan\u021b\u0103 sau locuite temporare \u0219i care nu sunt imobile de domiciliu sau re\u0219edin\u021b\u0103, 18 noiembrie 2025<\/strong><\/a><\/p>\n 10. Ac\u021biune av\u00e2nd ca obiect obligarea autorit\u0103\u021bii publice competente la eliminarea dublei impuneri fiscale aferente tax\u0103rii unor imobile terenuri, 23 octombrie 2025<\/strong><\/a><\/p>\n 9. Ac\u021biune de obligare a Direc\u021biei Generale de Impozite \u0219i Taxe Locale Sector 4 la acordarea scutirii de la plata taxei de dezvoltare urban\u0103, \u00een acord cu dispozi\u021biile art. 3 alin. (6) lit. a) din Regulamentul anexat la Hot\u0103r\u00e2rii Consiliului Local Sector 4 nr. 272\/12.12.2024, 23 octombrie 2025<\/strong><\/a><\/p>\n 8. Ac\u021biune \u00een anularea par\u021bial\u0103 a unei hot\u0103r\u00e2ri a Consiliului Local al Municipiului Pite\u0219ti cu privire la nivelul tarifului pentru \u00eentre\u021binerea locului de veci, 13 octombrie 2025<\/strong><\/a><\/p>\n 7. Ac\u021biune \u00een anularea par\u021bial\u0103 a Hot\u0103r\u00e2rii Consiliului Local al Municipiului Pite\u0219ti nr. 97\/27.02.2025, cu privire la nivelul tarifului pentru \u00eentre\u021binerea locului de veci, 6 octombrie 2025<\/strong><\/a><\/p>\n 6. Ac\u021biune privind obligarea autorit\u0103\u021bilor publice la decontarea cheltuielilor de navet\u0103 pentru un cadru didactic, 25 august 2025<\/strong><\/a><\/p>\n Fond: Tribunalul Prahova a admis ac\u021biunea formulat\u0103 de Avocatul Poporului pentru petent\u0103 \u00een contradictoriu cu p\u00e2r\u00e2\u021bii <\/strong>UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIAL\u0102 A COMUNEI M\u0102NE\u015eTI, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI M\u0102NE\u015eTI \u0219i \u015eCOALA GIMNAZIAL\u0102 \u201eGHEORGHE DIBO\u015e\u201d. Astfel, a constatat refuzul nejustificat al p\u00e2r\u00e2\u021bilor UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIAL\u0102 A COMUNEI M\u0102NE\u015eTI \u0219i CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI M\u0102NE\u015eTI de a aproba \u0219i aloca p\u00e2r\u00e2tei \u015eCOALA GIMNAZIAL\u0102 \u201eGHEORGHE DIBO\u015e\u201d sumele necesare decont\u0103rii cheltuielilor de transport cuvenite reclamantei pentru perioada decembrie 2023-decembrie 2024. A obligat p\u00e2r\u00e2\u021bii UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIAL\u0102 A COMUNEI M\u0102NE\u015eTI \u0219i CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI M\u0102NE\u015eTI s\u0103 aprobe \u0219i s\u0103 aloce p\u00e2r\u00e2tei \u015eCOALA GIMNAZIAL\u0102 \u201eGHEORGHE DIBO\u015e\u201d sumele necesare decont\u0103rii cheltuielilor de transport cuvenite reclamantei pentru perioada decembrie 2023-decembrie 2024, stabilite de unitatea de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt pe baza cererilor de decontare, a documentelor justificative \u0219i a eviden\u021belor proprii, cu respectarea dispozi?iilor legale incidente, actualizate cu indicele de infla\u021bie, la care se adaug\u0103 dob\u00e2nda legal\u0103 penalizatoare aferent\u0103, calculat\u0103 de la data scaden\u021bei fiec\u0103rei obliga\u021bii lunare \u0219i p\u00e2n\u0103 la data pl\u0103\u021bii efective. Oblig\u0103 p\u00e2r\u00e2ta \u015eCOALA GIMNAZIAL\u0102 \u201eGHEORGHE DIBO\u015e\u201d s\u0103 calculeze \u0219i s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 reclamantei contravaloarea cheltuielilor de transport efectuate pentru perioada decembrie 2023-decembrie 2024, \u00een cuantumul stabilit pe baza cererilor de decontare, a documentelor justificative \u0219i a eviden\u021belor proprii, cu respectarea dispozi\u021biilor legale incidente, actualizat\u0103 cu indicele de infla\u021bie, la care se adaug\u0103 dob\u00e2nda legal\u0103 penalizatoare aferent\u0103, calculat\u0103 de la data scaden\u021bei fiec\u0103rei obliga\u021bii lunare \u0219i p\u00e2n\u0103 la data pl\u0103\u021bii efective, dup\u0103 aprobarea \u0219i alocarea sumelor necesare de c\u0103tre p\u00e2r\u00e2\u021bii UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIAL\u0102 A COMUNEI M\u0102NE\u015eTI \u0219i CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI M\u0102NE\u015eTI.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Pentru a dispune astfel, instan\u021ba a re\u021binut, \u00een esen\u021b\u0103, urm\u0103toarele aspecte:<\/strong><\/p>\n \u201e<\/strong>No\u021biunea de refuz nejustificat<\/strong> este definit\u0103 de art. 2 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 554\/2004 ca exprimarea explicit\u0103, cu exces de putere, a voin\u021bei de a nu rezolva cererea unei persoane, fiind asimilat\u0103 refuzului nejustificat \u0219i nepunerea \u00een executare a actului administrativ emis ca urmare a solu\u021bion\u0103rii favorabile a cererii sau a pl\u00e2ngerii prealabile. \u00cen cauz\u0103, conduita autorit\u0103\u021bilor locale se circumscrie acestei no\u021biuni<\/strong>, \u00eentruc\u00e2t, de\u0219i aveau o obliga\u021bie legal\u0103 expres\u0103 de a include \u00een bugetul local sumele necesare decont\u0103rii navetei \u0219i de\u0219i au fost sesizate \u00een mod repetat de unitatea de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt, de reclamant\u0103 \u0219i de Institu\u021bia Avocatul Poporului, acestea nu au aprobat \u0219i nu au alocat sumele aferente perioadei decembrie 2023-decembrie 2024. Instan\u021ba re\u021bine c\u0103 este incident \u0219i art. 2 alin. (1) lit. n) din Legea nr. 554\/2004, care define\u0219te excesul de putere ca exercitarea dreptului de apreciere al autorit\u0103\u021bilor publice prin \u00eenc\u0103lcarea limitelor competen\u021bei prev\u0103zute de lege sau prin \u00eenc\u0103lcarea drepturilor \u0219i libert\u0103\u021bilor cet\u0103\u021benilor. \u00cen prezenta cauz\u0103, autorit\u0103\u021bile locale nu aveau o marj\u0103 de apreciere asupra existen\u021bei dreptului la decontare, ci doar asupra opera\u021biunilor tehnice \u0219i bugetare de punere \u00een executare a acestui drept, \u00een limitele \u0219i condi\u021biile prev\u0103zute de lege. Or, nealocarea fondurilor \u0219i neplata sumelor au transformat o obliga\u021bie legal\u0103 \u00eentr-o op\u021biune administrativ\u0103, ceea ce echivaleaz\u0103 cu exces de putere. Invocarea lipsei fondurilor, a unui buget local \u201esuplu\u201d, a inexisten\u021bei unei fundament\u0103ri considerate suficiente ori a priorit\u0103\u021bii altor cheltuieli nu constituie o justificare legal\u0103, ci reprezint\u0103 exercitarea dreptului de apreciere al autorit\u0103\u021bilor publice cu dep\u0103\u0219irea limitelor prev\u0103zute de lege \u0219i cu \u00eenc\u0103lcarea unui drept legal al reclamantei. Astfel, instan\u021ba nu poate primi ap\u0103rarea potrivit c\u0103reia lipsa fondurilor ar justifica neaprobarea \u0219i nealocarea sumelor. ##### fondurilor nu este, \u00een sine, o cauz\u0103 exoneratoare de r\u0103spundere pentru autoritatea public\u0103, \u00een condi\u021biile \u00een care obliga\u021bia legal\u0103 a acesteia era tocmai aceea de a prevedea sumele necesare \u00een bugetul local \u0219i de a proceda la rectific\u0103ri bugetare atunci c\u00e2nd \u00eemprejur\u0103rile o impuneau. A admite contrariul ar \u00eensemna ca executarea unui drept conferit prin lege personalului didactic s\u0103 depind\u0103 exclusiv de conduita discre\u021bionar\u0103 a autorit\u0103\u021bii locale \u0219i de modul \u00een care aceasta \u00ee\u0219i gestioneaz\u0103 priorit\u0103\u021bile bugetare, ceea ce ar lipsi de eficien\u021b\u0103 normele speciale \u00een materia decont\u0103rii navetei. Or, drepturile recunoscute prin lege nu pot fi condi\u021bionate de voin\u021ba autorit\u0103\u021bii debitoare \u0219i nu pot fi \u00eenl\u0103turate prin invocarea propriei omisiuni de bugetare. Aceast\u0103 concluzie este cu at\u00e2t mai evident\u0103 cu c\u00e2t probele administrate nu arat\u0103 o imposibilitate obiectiv\u0103, absolut\u0103 \u0219i insurmontabil\u0103 de executare a obliga\u021biei, ci o op\u021biune administrativ\u0103 de a nu include sumele necesare pentru perioada dedus\u0103 judec\u0103\u021bii, justificat\u0103 prin constr\u00e2ngeri bugetare, prin caracterul limitat al veniturilor, prin existen\u021ba altor cheltuieli considerate prioritare sau prin sus\u021binerea c\u0103 solicit\u0103rile \u0219colii nu ar fi fost suficient fundamentate. Or, niciuna dintre aceste \u00eemprejur\u0103ri nu \u00eenl\u0103tur\u0103 caracterul legal al obliga\u021biei<\/strong>. #### autoritatea local\u0103 aprecia c\u0103 documenta\u021bia transmis\u0103 de \u0219coal\u0103 era incomplet\u0103, avea obliga\u021bia s\u0103 solicite complet\u0103ri, s\u0103 clarifice cuantumul, s\u0103 verifice eviden\u021bele \u0219i s\u0103 adopte m\u0103surile bugetare necesare, nu s\u0103 ignore dreptul legal al cadrului didactic \u0219i s\u0103 lase nepl\u0103tite sumele aferente unei perioade de peste un an. Instan\u021ba re\u021bine c\u0103 documentele depuse de p\u00e2r\u00e2ta Unitatea administrativ-teritorial\u0103 a comunei M\u0103ne\u0219ti la data de 22.04.2026 nu infirm\u0103 sus\u021binerile reclaman\u021bilor, ci confirm\u0103 existen\u021ba unui blocaj administrativ \u0219i bugetar \u00een raporturile dintre autoritatea local\u0103 \u0219i unitatea de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt. Adresa comunei M\u0103ne\u0219ti nr. 2269\/24.03.2025, r\u0103spunsul \u0218colii Gimnaziale \u201e######## #####\u201d nr. 528\/27.03.2025, adresa comunei M\u0103ne\u0219ti c\u0103tre Institu\u021bia Prefectului, adresa \u0219colii nr. 580\/04.04.2025, coresponden\u021ba cu Institu\u021bia Prefectului \u0219i Consiliul ######## #######, precum \u0219i r\u0103spunsurile ulterioare ale comunei M\u0103ne\u0219ti eviden\u021biaz\u0103 c\u0103 problema buget\u0103rii sumelor necesare func\u021bion\u0103rii \u0219colii \u0219i decont\u0103rii unor drepturi legale era cunoscut\u0103 autorit\u0103\u021bii publice, c\u0103 unitatea de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt a transmis un buget \u00een care a inclus sume necesare, inclusiv pentru naveta personalului didactic, \u0219i c\u0103 autoritatea local\u0103 nu a preluat sau nu a valorificat corespunz\u0103tor aceste solicit\u0103ri. Faptul c\u0103 \u00eentre p\u00e2r\u00e2\u021bi au existat ne\u00een\u021belegeri cu privire la forma bugetului, la fundamentarea acestuia ori la modalitatea de transmitere a documentelor nu poate fi opus reclamantei ###### ###### ####, care are calitatea de beneficiar al unui drept legal \u0219i care nu poate suporta consecin\u021bele unui conflict administrativ dintre angajator \u0219i ordonatorul principal de credite. Instan\u021ba re\u021bine, a\u0219adar, c\u0103 neplata nu a fost determinat\u0103 de inexisten\u021ba dreptului petentei sau de ne\u00eendeplinirea condi\u021biilor legale de c\u0103tre aceasta, ci de neasigurarea fondurilor de c\u0103tre autorit\u0103\u021bile administra\u021biei publice locale. \u00cen aceste condi\u021bii, instan\u021ba constat\u0103 c\u0103 autorit\u0103\u021bile locale nu au negat existen\u021ba mecanismului legal de decontare, ci au opus petentei \u0219i unit\u0103\u021bii de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt impedimente de natur\u0103 bugetar\u0103, administrativ\u0103 \u0219i formal\u0103. Or, aceste impedimente nu pot \u00eenl\u0103tura o obliga\u021bie instituit\u0103 direct prin lege, cu at\u00e2t mai mult cu c\u00e2t dreptul pretins are natura unui drept salarial accesoriu, derivat din raportul de munc\u0103 \u0219i din statutul personalului didactic din \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2ntul preuniversitar<\/strong>. Prin urmare, dreptul petentei nu depindea de conduita discre\u021bionar\u0103 a autorit\u0103\u021bilor locale. Odat\u0103 formulat\u0103 cererea de decontare \u0219i depuse documentele justificative, unitatea de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt avea obliga\u021bia de a verifica \u0219i aproba cererile conform normelor metodologice, iar autoritatea local\u0103 avea obliga\u021bia de a prevedea \u0219i aloca fondurile necesare. \u00cen cauz\u0103, procedura legal\u0103 a fost urmat\u0103 \u00een substan\u021ba ei, \u00eentruc\u00e2t petenta a depus cererile, \u0219coala a \u00eentreprins demersuri c\u0103tre autorit\u0103\u021bile locale, iar autorit\u0103\u021bile au avut cuno\u0219tin\u021b\u0103 despre necesitatea finan\u021b\u0103rii. Refuzul UAT Comuna M\u0103ne\u0219ti \u0219i al Consiliului Local al Comunei M\u0103ne\u0219ti este nejustificat, deoarece se \u00eentemeiaz\u0103 pe motive care nu au aptitudinea de a paraliza executarea legii. ##### fondurilor, pretinsa insuficien\u021b\u0103 a fundament\u0103rii sau prioritizarea altor cheltuieli nu pot transforma o obliga\u021bie legal\u0103 \u00eentr-o op\u021biune bugetar\u0103. Autoritatea public\u0103 are obliga\u021bia de a-\u0219i organiza bugetul astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 asigure executarea normelor imperative, nu de a invoca propria planificare bugetar\u0103 deficitar\u0103 pentru a refuza plata unui drept conferit de lege. \u00cen ceea ce prive\u0219te perioada de timp \u00een care dreptul reclamantei la decontarea cheltuielilor cu naveta a fost unul iluzoriu, instan\u021ba re\u021bine c\u0103 \u00eenscrisurile dosarului justific\u0103 includerea perioadei decembrie 2023-decembrie 2024, edificator \u00een acest sens fiind faptul c\u0103 refuzul autorit\u0103\u021bilor locale de a aproba \u0219i aloca fondurile a vizat, \u00een fapt, \u00eentreaga perioad\u0103 pentru care reclamanta a solicitat decontarea \u0219i pentru care nu au fost asigurate sumele necesare, aspect recunoscut, implicit, de autoritate prin adresa comunei M\u0103ne\u0219ti c\u0103tre Institu\u021bia Prefectului \u0219i c\u0103tre Avocatul Poporului \u00een care confirm\u0103 c\u0103 au fost alocate sume necesare decont\u0103rii cheltuielilor de transport doar pentru anul 2025, nu \u0219i 2024, a\u0219adar restan\u021bele aferente anului 2024 au r\u0103mas neacoperite<\/strong>. Astfel, instan\u021ba constat\u0103 existen\u021ba dreptului \u0219i a obliga\u021biei corelative, precum \u0219i refuzul nejustificat al autorit\u0103\u021bilor locale de a crea cadrul bugetar necesar execut\u0103rii dreptului, iar calculul aritmetic al sumelor lunare, \u00een func\u021bie de documentele justificative aferente fiec\u0103rei luni, va fi efectuat, \u00een mod firesc, de angajator, respectiv de unitatea de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt, care de\u021bine cererile, eviden\u021bele de prezen\u021b\u0103, documentele justificative \u0219i competen\u021ba administrativ\u0103 de verificare. Prin urmare, \u00een ceea ce prive\u0219te cuantumul exact al fiec\u0103rei obliga\u021bii lunare cu naveta, acesta urmeaz\u0103 s\u0103 fie stabilit de unitatea de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt pe baza cererilor de decontare, a documentelor justificative \u0219i a eviden\u021belor proprii, cu respectarea dispozi\u021biilor legale incidente<\/em>.\u201d<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Hot\u0103r\u00e2rea Tribunalului Prahova nu este definitiv\u0103.<\/strong><\/p>\n 5. Ac\u021biune \u00een anularea par\u021bial\u0103 a unei hot\u0103r\u00e2ri a Consiliului Local al Comunei Mischii, jude\u021bul Dolj, referitoare la achitarea taxelor de salubrizare percepute pentru imobilele nelocuite situate \u00een comuna Mischii, 25 august 2025<\/strong><\/a><\/p>\n 4. Ac\u021biune \u00een anulare par\u021bial\u0103 a Hot\u0103r\u00e2rii Consiliului Local al Municipiului Bac\u0103u nr. 525\/20.12.2024 \u0219i repararea pagubei cauzate reclamantului, 24 iulie 2025<\/strong><\/a><\/p>\n 3. Ac\u021biune \u00een anulare par\u021bial\u0103 a Ordinului nr. 719\/740\/M.57\/2333, prin care se condi\u021bioneaz\u0103 perfectarea contractului de v\u00e2nzare al terenurilor agricole din extravilan de ob\u021binerea avizului prealabil, emis de Ministerul Ap\u0103r\u0103rii Na\u021bionale, 29 mai 2025<\/strong><\/a><\/p>\n Fond:<\/strong> Curtea de Apel Bra\u0219ov a admis, \u00een parte, ac\u0163iunea \u015fi, \u00een consecin\u0163\u0103, a constatat refuzul nejustificat al p\u00e2r\u00e2tului Ministerul Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale de a emite avizul specific necesar v\u00e2nz\u0103rii imobilului situat \u00een ora\u015ful R\u00e2\u015fnov, jude\u0163ul Bra\u015fov, compus din teren extravilan f\u00e2nea\u0163\u0103, \u015fi a dispus obligarea acestui p\u00e2r\u00e2t la eliberarea avizului specific necesar v\u00e2nz\u0103rii imobilului identificat anterior, \u00een conformitate cu art. 3 alin. (1) din Legea nr. 17\/2014 \u015fi art. 12 alin.(1) lit.a) din Normele Metodologice, aprobate prin Ordinul comun nr. 719\/740\/M.57\/2.333\/2014. Respinge restul preten\u0163iilor reclamantei, ca nefondate. Cu drept de recurs \u00een termen de 15 zile de la comunicare.<\/p>\n Instan\u021ba a re\u021binut c\u0103 \u201e#### \u00eenc\u0103lcarea art. 1 alin. 5 din Constitu\u0163ia Rom\u00e2niei \u015fi a art. 1 din Protocolul nr. 1 la Conven\u0163ia European\u0103 a Drepturilor Omului, care reglementeaz\u0103 dreptul de proprietate privat\u0103 nu poate fi re\u0163inut\u0103. Sub acest aspect, izvorul problemei nu este art. 4 lit. e) din ordin, ci un vid de reglementare \u00een ceea ce prive\u015fte situa\u0163ia procedurii \u00eenstr\u0103in\u0103rii libere \u2013 \u00een m\u0103sura \u00een care oferta de v\u00e2nzare nu este acceptat\u0103 de niciun preemptor \u015fi de niciun poten\u0163ial cump\u0103r\u0103tor. \u00cen aceast\u0103 situa\u0163ie, unitatea administrativ-teritorial\u0103 emite, \u00een termen de 10 zile lucr\u0103toare de la expirarea termenului de 30 de zile \u00een care poten\u021bialii cump\u0103r\u0103tori \u00ee\u015fi pot exercita dreptul, procesul verbal de finalizare a procedurii [art. 10 alin. (5) din Legea nr. 17\/2014]. Procesul-verbal de finalizare a procedurii eliberat de c\u0103tre unit\u0103\u021bile administrativ teritoriale la expirarea termenelor procedurale, \u00een situa\u021bia \u00een care nu au existat preemptori, nici poten\u021biali cump\u0103r\u0103tori, nu \u00eenlocuie\u0219te avizele MADR, ci este un act administrativ care adevere\u0219te parcurgerea etapelor procedurale, f\u0103r\u0103 s\u0103 fie depuse comunic\u0103ri de acceptare sau oferte de v\u00e2nzare din partea poten\u021bialilor cump\u0103r\u0103tori. #### procesul-verbal prev\u0103zut la art. 10 alin. 5 din lege nu este enumerat de legiuitor ca document necesar \u00een vederea ob\u021binerii avizului MApN, de\u015fi legiuitorul a optat s\u0103 men\u0163in\u0103 prevederi precum cele de la art. 4 ^ 1 alin. 5 din lege, adic\u0103 s\u0103 permit\u0103 v\u00e2nzarea \u201eliber\u0103\u201d. Acest aspect nu reprezint\u0103, \u00eens\u0103, un motiv de nulitate, ci de oportunitate a complet\u0103rii\/modific\u0103rii legii sau a ordinului, opera\u0163iune care nu este \u00een sarcina instan\u0163ei de contencios administrative (\u2026).<\/em><\/p>\n \u00cen cauz\u0103, a\u015fa cum s-a ar\u0103tat mai sus, prevederile art. 4 lit. e) din Anexa 2 la Ordinul nr. 719\/2014 se interpreteaz\u0103 \u00een sensul c\u0103 avizul emis de MADR este necesar doar pentru situa\u0163iile prev\u0103zute de textul art. 9 din Legea nr. 17\/2014 (pentru preemptori \u015fi poten\u021biali cump\u0103r\u0103tori), iar nu pentru poten\u021bialii cump\u0103r\u0103tori ca persoane care nu beneficiaz\u0103 de drept de preferin\u0163\u0103.<\/em><\/p>\n Pe cale de consecin\u0163\u0103, eliberarea avizului specific al Ministerului Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale pentru beneficiarii art. 4 ^ 1 alin. 5 din Legea nr. 17\/2014 nu depinde de eliberarea avizului MADR, nefiind obligatoriu pentru aceast\u0103 ultim\u0103 situa\u0163ie. Aceasta \u00eenseamn\u0103 c\u0103, la analizarea cererii de emitere a avizului specific, MApN nu poate condi\u0163iona emiterea avizului s\u0103u de depunerea avizului MADR pentru situa\u0163ia \u00een care nici titularii dreptului de preem\u0163iune \u015fi nici poten\u0163ialii cump\u0103r\u0103tori men\u0163iona\u0163i la art. 4^1 din lege nu \u015fi-au exprimat inten\u0163ia de a cump\u0103ra terenul respectiv.<\/em><\/p>\n Concluzion\u00e2nd, Curtea apreciaz\u0103 c\u0103 refuzul p\u00e2r\u00e2tului MApN de a emite avizul specific, refuz manifestat prin adresa nr. (\u2026) este contrar dispozi\u0163iilor art. 9 din Legea nr. 17\/2014 \u015fi, prin urmare, nejustificat, \u00een sensul dispozi\u021biilor art. 2 alin. 1 lit. i) din Legea nr. 554\/2004.<\/em>\u201d (Extras din Hot\u0103r\u00e2rea nr. 217\/04.12.2025, pronun\u021bat\u0103 de c\u0103tre Curtea de Apel Bra\u0219ov, Sec\u0163ia contencios administrativ \u015fi fiscal, cod RJ 5824e8945, https:\/\/rejust.ro\/juris\/5824e8945<\/a>). Cu drept de recurs \u00een termen de 15 zile de la comunicare.<\/p>\n Hot\u0103r\u00e2rea Cur\u021bii de Apel Bra\u0219ov<\/strong> nu este definitiv\u0103.<\/strong><\/p>\n Recurs:<\/strong> \u00cenalta Curste de Casa\u021bie \u0219i Justi\u021bie a respins recursul formulat de p\u00e2r\u00e2tul Ministerul Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale prin Direc\u0163ia General\u0103 Juridic\u0103 \u00eempotriva Sentin\u0163ei nr. 217\/2025 din 04 decembrie 2025 pronun\u0163ate de Curtea de Apel Bra\u015fov \u2013 Sec\u0163ia Contencios Administrativ \u015fi Fiscal, ca nefondat. Definitiv\u0103.<\/p>\n