{"id":5269,"date":"2022-02-01T10:17:58","date_gmt":"2022-02-01T08:17:58","guid":{"rendered":"https:\/\/avp.ro\/?page_id=5269"},"modified":"2026-02-17T12:43:00","modified_gmt":"2026-02-17T10:43:00","slug":"activitate","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/avp.ro\/index.php\/birouri-teritoriale\/biroul-teritorial-cluj-napoca\/activitate\/","title":{"rendered":"Activitate"},"content":{"rendered":"

2025<\/em><\/span><\/strong><\/p>\n

\n

\n
\nDosar nr. 36783\/2025 (rezumat) - Avocatul Poporului s-a sesizat din oficiu, referitor la o posibil\u0103 \u00eenc\u0103lcare a dispozi\u021biilor art. 49 \u0219i 22 din Constitu\u021bie, privind protec\u021bia copiilor \u0219i tinerilor \u0219i dreptul la via\u021b\u0103 \u0219i la integritate fizic\u0103 \u0219i psihic\u0103, \u00een urma public\u0103rii de c\u0103tre cotidianul online Focus Press a articolului "Minor plecat voluntar de la domiciliu, identificat \u00een siguran\u021b\u0103: cercetat pentru un furt \u0219i alte trei tentative".\n<\/div>\n
\n

\u00cen scopul verific\u0103rii \u0219i clarific\u0103rii situa\u021biei expuse \u00een articolul de pres\u0103, au fost \u00eentreprinse demersuri c\u0103tre Direc\u021bia General\u0103 de Asisten\u021b\u0103 Social\u0103 \u0219i Protec\u021bia Copilului Tulcea, Serviciul de Asisten\u021b\u0103 Social\u0103 din cadrul UAT Hamcearca \u0219i Inspectoratul de Poli\u021bie Jude\u021bean Constan\u021ba.<\/p>\n

Din analiza informa\u021biilor transmise de c\u0103tre institu\u021biile sesizate, raportat la dispozi\u021biile art. 49 din Constitu\u021bie, privind protec\u021bia copiilor \u0219i tinerilor \u0219i dreptul la via\u021b\u0103 \u0219i la integritate fizic\u0103 \u0219i psihic\u0103, s-a putut concluziona faptul c\u0103 plecarea voluntar\u0103 de la domiciliu a minorului a avut loc \u00een data de 30 octombrie 2025, iar \u00een noaptea de 30\/31 octombrie 2025 este suspectat c\u0103 ar fi s\u0103v\u00e2r\u0219it patru acte materiale, ce constituie infrac\u021biuni de furt calificat \u0219i tentativ\u0103 la furt calificat. Minorul a fost identificat de organele de cercetare penale \u00een cursul nop\u021bii de 30\/31 octombrie 2025 \u0219i predat familiei.<\/p>\n

Potrivit informa\u021biilor transmise de autorit\u0103\u021bile sesizate \u00een cauz\u0103, s-a constatat faptul c\u0103 minorul face parte dintr-o familie vulnerabil\u0103, \u00een cadrul c\u0103reia tat\u0103l, este persoan\u0103 ne\u0219colarizat\u0103, \u00eencadrat\u0103 \u00een grad de handicap, nev\u0103z\u0103toare, care are \u00een antecedente condamn\u0103ri pentru s\u0103v\u00e2r\u0219irea faptelor de viol \u0219i furt, mama, este persoan\u0103 ne\u0219colarizat\u0103, angajat\u0103 ca asistent personal al so\u021bului, cei doi fra\u021bi majori care presteaz\u0103 activit\u0103\u021bi sporadice, unul dintre ei fiind cercetat \u00een cursul anului 2023, pentru s\u0103v\u00e2r\u0219irea mai multor fapte penale. Totodat\u0103, se constat\u0103 c\u0103 de\u0219i este \u00eenscris la cursurile \u0219colare \u00een clasa a V-a, copilul \u00eenregistreaz\u0103 absen\u021be repetate, mama acestuia utiliz\u00e2ndu-l la prestarea de activit\u0103\u021bi \u00een gospod\u0103rie, cu periclitarea dreptului s\u0103u la \u00eenv\u0103\u021b\u0103tur\u0103.<\/p>\n

De\u0219i DGASPC Tulcea constat\u0103 absen\u021be \u0219colare repetate, implicarea minorului \u00een fapte antisociale, vulnerabilit\u0103\u021bile familiale, nivelul sc\u0103zut de supraveghere \u0219i suspiciunea unor dificult\u0103\u021bi cognitive, evaluarea minorului concluzioneaz\u0103 faptul c\u0103 necesit\u0103 suport \u00een evaluarea nevoilor copilului \u0219i interven\u021bie printr-un program de consiliere.<\/p>\n

Av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 exist\u0103 dispozi\u021bii exprese de protec\u021bie a minorilor care s\u0103v\u00e2r\u0219esc fapte penale \u0219i nu r\u0103spund penal, prev\u0103zute de Legea nr. 272\/2004 privind protec\u021bia \u0219i promovarea drepturilor copilului, tocmai pentru a corija comportamentul lor antisocial, care ulterior \u00eemplinirii v\u00e2rstei de 14 ani, le poate aduce o condamnare penal\u0103 \u0219i influen\u021ba tot viitorul, s-a apreciat c\u0103 interven\u021bia DGASPC Tulcea a fost una superficial\u0103 \u0219i f\u0103r\u0103 a avea \u00een vedere interesul superior al minorului. Totodat\u0103, s-a constatat faptul c\u0103 nu a existat niciun fel de consiliere de specialitate prestat\u0103 de reprezentan\u021bii DGASPC Tulcea cu ocazia verific\u0103rilor \u00een teren \u0219i nici ulterior evalu\u0103rii din data de 26.11.2025.<\/p>\n

\u00cen vederea prevenirii unor astfel de evenimente viitoare, s-a apreciat c\u0103 nu au fost \u00eentreprinse suficiente m\u0103suri de c\u0103tre DGASPC Tulcea, \u00een scopul respect\u0103rii \u0219i garant\u0103rii minorului dreptul la \u00eenv\u0103\u021b\u0103tur\u0103 \u0219i protejarea lui de riscul de repetabilitate a faptelor cu caracter penal, astfel c\u0103, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 257\/2025, adresat\u0103 directorului general al Direc\u021biei Generale de Asisten\u021b\u0103 Social\u0103 \u0219i Protec\u021bia Copilului Tulcea (sursa https:\/\/avp.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Recomandarea-257.pdf<\/a>).<\/p>\n

Prin adresa r\u0103spuns, directorul general al Direc\u021biei Generale de Asisten\u021b\u0103 Social\u0103 \u0219i Protec\u021bia Copilului Tulcea ne comunic\u0103 faptul c\u0103<\/p>\n

\u00cen urma evalu\u0103rii psihologice efectuate la data de 26.11.2025, s-a constatat c\u0103 minorul prezint\u0103 anxietate sever\u0103, tulbur\u0103ri de comportament, manifest\u0103ri opozi\u021bioniste, precum \u0219i un nivel intelectual situat \u00een zona de limit\u0103. Conform simptomatologiei identificate, s-a impus necesitatea efectu\u0103rii unei evalu\u0103ri psihiatrice de specialitate, \u00een vederea stabilirii unui diagnostic clar \u0219i, dup\u0103 caz, a instituirii unui tratament medicamentos adecvat. Totodat\u0103, minorul necesit\u0103 interven\u021bie psihologic\u0103 individual\u0103, consiliere \u0219i terapie comportamental\u0103, \u00een scopul regl\u0103rii emo\u021bionale, dezvolt\u0103rii abilit\u0103\u021bilor sociale, gestion\u0103rii impulsivit\u0103\u021bii \u0219i diminu\u0103rii comportamentelor agresive. Ca urmare a celor constatate, minorul a fost programat pentru evaluare la Spitalul Jude\u021bean de Urgen\u021b\u0103 Tulcea, \u00een data de 27.01.2026.<\/p>\n

\u00cen urma discu\u021biilor purtate cu p\u0103rin\u021bii minorului, s-a constatat refuzul acestora de a colabora cu reprezentan\u021bii DGASPC Tulcea, manifest\u00e2nd o atitudine opozi\u021bionist\u0103 \u0219i exprim\u00e2nd \u00een mod explicit inten\u021bia de a nu se prezenta nici la consilierea psihologic\u0103, nici la programarea medical\u0103 stabilit\u0103. La data de 02.12.2025, mama minorului a fost informat\u0103 telefonic cu privire la programarea evalu\u0103rii, \u00eens\u0103 a manifestat reticen\u021b\u0103 fa\u021b\u0103 de prezentare. \u00cen timpul convorbirii telefonice indica un refuz ferm al cooper\u0103rii familiale.<\/p>\n

Av\u00e2nd \u00een vedere starea de s\u0103n\u0103tate psihic\u0103 a copilului, comportamentele antisociale manifestate, absen\u021bele \u0219colare repetate, vulnerabilit\u0103\u021bile familiale identificate, precum \u0219i refuzul constant al p\u0103rin\u021bilor de a colabora cu reprezentan\u021bii DGASPC Tulcea, s-a constatat imposibilitatea asigur\u0103rii, \u00een mediul familial, a accesului minorului la serviciile medicale, psihologice \u0219i sociale de specialitate necesare. \u00cen aceste condi\u021bii, cu respectarea principiului interesului superior al copilului, s-a solicitat sprijinul autorit\u0103\u021bilor competente pentru aducerea minorului la Centrul de Primire a Copilului \u00een Regim de Urgen\u021b\u0103 din cadrul DGASPC Tulcea, \u00een vederea efectu\u0103rii demersurilor necesare.<\/p>\n

Astfel c\u0103, la data de 22.12.2025, minorul a fost adus la Centrul de Primire a Copilului \u00een Regim de Urgen\u021b\u0103 Tulcea de c\u0103tre reprezentantul Prim\u0103riei comunei Hamcearca, \u00eenso\u021bit de un agent din cadrul Postului de Poli\u021bie Hamcearca, ocazie cu care a fost instituit\u0103 m\u0103sura plasamentului \u00een regim de urgen\u021b\u0103 la Centrul de Primire a Copilului \u00een Regim de Urgen\u021b\u0103 din cadrul DGASPC Tulcea. Ulterior, instan\u021ba de judecat\u0103 a dispus \u00eenlocuirea m\u0103surii plasamentului \u00een regim de urgen\u021b\u0103 cu m\u0103sura plasamentului la Complexul de Unit\u0103\u021bi de Tip Familial Isaccea – Casa de Tip Familial \u201eCrin\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/p>\n

\n

\n
\nDosar nr. 35278\/2025 (rezumat) Institu\u021bia Avocatul Poporului s-a sesizat din oficiu, referitor la o posibil\u0103 \u00eenc\u0103lcare a dispozi\u021biilor art. 49 \u0219i 22 din Constitu\u021bie, privind protec\u021bia copiilor \u0219i tinerilor \u0219i dreptul la via\u021b\u0103 \u0219i la integritate fizic\u0103 \u0219i psihic\u0103, \u00een urma public\u0103rii de c\u0103tre cotidianul Focus Press a articolului cu titlul O feti\u021b\u0103 a ajuns la spital dup\u0103 ce mama ei a sp\u0103lat-o pe cap cu o solu\u021bie cu efect antiparazitar\n<\/div>\n
\n

\u00a0\u00cen scopul verific\u0103rii \u0219i clarific\u0103rii situa\u021biei expuse \u00een articolul de pres\u0103, au fost \u00eentreprinse demersuri c\u0103tre Direc\u021bia General\u0103 de Asisten\u021b\u0103 Social\u0103 \u0219i Protec\u021bia Copilului Constan\u021ba, Serviciul de Asisten\u021b\u0103 Social\u0103 din cadrul UAT Pantelimon,\u00a0 Spitalul Clinic Jude\u021bean de Urgen\u021b\u0103 \u201eSf\u00e2ntul Apostol Andrei\u201d Constan\u021ba \u0219i Inspectoratul de Poli\u021bie Jude\u021bean Constan\u021ba.<\/p>\n

Din analiza informa\u021biilor transmise de c\u0103tre institu\u021biile sesizate, raportat la dispozi\u021biile art. 49 \u0219i 22 din Constitu\u021bie, privind protec\u021bia copiilor \u0219i tinerilor \u0219i dreptul la via\u021b\u0103 \u0219i la integritate fizic\u0103 \u0219i psihic\u0103, putem concluziona faptul c\u0103 incidentul relatat de mass media a avut loc ca urmare a faptului c\u0103 minora a fost sp\u0103lat\u0103 cu o substan\u021b\u0103 toxic\u0103 organismului uman, utilizat\u0103 de obicei \u00een scop veterinar. Ulterior \u00eemb\u0103ierii, at\u00e2t minora, c\u00e2t \u0219i mama acesteia, au \u00eenceput s\u0103 se simt\u0103 r\u0103u \u0219i s\u0103 aib\u0103 ame\u021beli, motiv pentru care au solicitat asisten\u021b\u0103 medical\u0103 de urgen\u021b\u0103. Ajunse la Spitalul Clinic Jude\u021bean de Urgen\u021b\u0103 Constan\u021ba \u00een stare grav\u0103, membrii familiei au beneficiat de tratament de specialitate \u0219i au fost externate cu stare ameliorat\u0103 \u0219i stabil\u0103.<\/p>\n

Potrivit anchetei sociale efectuate la domiciliul copiilor familiei, s-a stabilit faptul c\u0103 ace\u0219tia sunt \u00eengriji\u021bi \u0219i beneficiaz\u0103 de condi\u021bii corespunz\u0103toare unei dezvolt\u0103ri armonioase, speciali\u0219tii apreciind c\u0103 nu se impune luarea fa\u021b\u0103 de ace\u0219tia a vreunei m\u0103suri de protec\u021bie special\u0103. Situa\u021bia minorilor va r\u0103m\u00e2ne totu\u0219i \u00een aten\u021bia autorit\u0103\u021bilor publice locale \u00een vederea monitoriz\u0103rii evolu\u021biei acestora \u00een cadrul familiei.<\/p>\n

Cu privire la utilizarea substan\u021belor destinate trat\u0103rii afec\u021biunilor care se pot achizi\u021biona f\u0103r\u0103 re\u021bet\u0103 din farmaciile veterinare, apreciem c\u0103 se impune luarea de m\u0103suri la nivel local pentru ca popula\u021bia s\u0103 fie con\u0219tientizat\u0103 \u0219i responsabilizat\u0103 cu privire la riscurile utiliz\u0103rii unor astfel de substan\u021be, cu prec\u0103dere la interdic\u021biile de a fi folosite \u00een tratarea unor afec\u021biuni \u00eent\u00e2lnite la grupurile vulnerabile de minori.<\/p>\n

\u00cen acest context, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 243\/2025, adresat\u0103 primarului comunei Pantelimon, jude\u021b Constan\u021ba. (sursa https:\/\/avp.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Recomandarea243_2025.pdf<\/a>).<\/p>\n

Primarul comunei Pantelimon, jude\u021b Constan\u021ba, ne-a comunicat faptul c\u0103 la nivelul prim\u0103riei au fost \u00eentreprinse \u0219i sunt derulate \u00een continuare m\u0103suri privind protec\u021bia \u0219i promovarea drepturilor copilului.<\/p>\n

Astfel c\u0103, la nivel local se desf\u0103\u0219oar\u0103 activit\u0103\u021bi de informare \u0219i consiliere a familiilor cu copii afla\u021bi \u00een \u00eentre\u021binere, cu privire la drepturile \u0219i obliga\u021biile acestora, precum \u0219i la serviciile disponibile pe plan local, \u00een scopul asigur\u0103rii respect\u0103rii drepturilor copilului.<\/p>\n

Se men\u021bioneaz\u0103 faptul c\u0103 aceste activit\u0103\u021bi de informare, consiliere \u0219i sprijin sunt realizate \u0219i prin intermediul aparatului de specialitate, respectiv al compartimentelor de specialitate, \u00een limita atribu\u021biilor legale ce le revin.<\/p>\n

De asemenea, sunt derulate ac\u021biuni de con\u0219tientizare a comunit\u0103\u021bii cu privire la importan\u021ba ocrotirii s\u0103n\u0103t\u0103\u021bii copiilor, prevenirii \u00eemboln\u0103virilor, riscurilor \u0219i interdic\u021biilor utiliz\u0103rii substan\u021belor cu destina\u021bie veterinar\u0103 \u00een tratarea unor afec\u021biuni \u00eent\u00e2lnite \u00een r\u00e2ndul grupurilor vulnerabile de minori, la obliga\u021bia p\u0103rin\u021bilor de a asigura copiilor cea mai bun\u0103 stare de s\u0103n\u0103tate \u0219i prevenirii situa\u021biilor care le pun \u00een pericol via\u021ba, cre\u0219terea \u0219i dezvoltarea minorilor.<\/p>\n

\u00cen vederea \u00eendeplinirii recomand\u0103rilor formulate, la nivelul comunei se vor realiza \u0219i distribui pliante informative, precum \u0219i campanii de informare \u0219i con\u0219tientizare adresate at\u00e2t elevilor, \u00een unit\u0103\u021bile de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt, c\u00e2t \u0219i p\u0103rin\u021bilor, prin \u00eent\u00e2lniri \u0219i sesiuni dedicate.<\/p>\n

Aceste demersuri au ca scop cre\u0219terea gradului de informare, prevenirea situa\u021biilor de risc \u0219i sprijinirea dezvolt\u0103rii armonioase a minorilor.\u00a0<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/p>\n

\n

\n
\nDosar nr. 31896\/2025 (rezumat) Institu\u021bia Avocatul Poporului s-a sesizat din oficiu, referitor la o posibil\u0103 \u00eenc\u0103lcare a dispozi\u021biilor art. 49 \u0219i 22 din Constitu\u021bie, privind protec\u021bia copiilor \u0219i tinerilor \u0219i dreptul la via\u021b\u0103 \u0219i la integritate fizic\u0103 \u0219i psihic\u0103, \u00een urma public\u0103rii de c\u0103tre cotidianul online Ziarul Amprenta a articolului cu titlul Incident \u0218OCANT \u00eentr-o \u0219coal\u0103 din Constan\u021ba: un copil de 8 ani ar fi fost mu\u0219cat de un coleg\n<\/div>\n
\n

\u00a0\u00cen scopul verific\u0103rii \u0219i clarific\u0103rii situa\u021biei expuse \u00een articolul de pres\u0103, au fost \u00eentreprinse demersuri c\u0103tre \u0218coala Gimnazial\u0103 nr. 12 \u201eB.P. Ha\u0219deu\u201d Constan\u021ba \u0219i Inspectoratul \u0218colar Jude\u021bean Constan\u021ba, Direc\u021bia General\u0103 de Asisten\u021b\u0103 Social\u0103 \u0219i Protec\u021bia Copilului Constan\u021ba, Spitalul Clinic Jude\u021bean de Urgen\u021b\u0103 \u201eSf. Apostol Andrei\u201d Constan\u021ba \u0219i Inspectoratul de Poli\u021bie Jude\u021bean Constan\u021ba.<\/p>\n

Din analiza informa\u021biilor transmise de c\u0103tre institu\u021biile sesizate, raportat la dispozi\u021biile art. 49 \u0219i 22 din Constitu\u021bie, privind protec\u021bia copiilor \u0219i tinerilor \u0219i dreptul la via\u021b\u0103 \u0219i la integritate fizic\u0103 \u0219i psihic\u0103, putem concluziona faptul c\u0103 la data de incidentul s-a petrecut \u00een data de 29.09.2025, \u00een jurul orei 11:00, \u00een baia unit\u0103\u021bii de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt. Nu este clar modul \u0219i modalitatea de acces la grupurile sanitare \u0219i nici dac\u0103 unitatea de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt beneficiaz\u0103 de camere de supraveghere pe holurile\/ coridoare, dar nici dac\u0103 exista profesor supraveghetor de serviciu responsabil cu monitorizarea zonei<\/em>. Nu s-a stabilit dac\u0103 s-a dispus \u00eentrunirea <\/em>Comisiei pentru prevenirea \u015fi eliminarea violen\u0163ei, a faptelor de corup\u0163ie \u015fi a discrimin\u0103rii \u00een mediul \u015fcolar \u015fi promovarea interculturalit\u0103\u0163ii (CPEV), care are ca atribu\u021bie direct coordonarea, elaborarea, revizuirea \u015fi aplicarea Planului de prevenire \u015fi reducere a violen\u0163ei \u00een mediul \u015fcolar al UIP. De asemenea, nu este men\u021bionat dac\u0103 exist\u0103 un astfel de plan la nivelul \u0219colii.<\/em><\/p>\n

Ulterior, \u00een timpul orei, minorul a acuzat dureri \u00een partea genital\u0103, motiv pentru care \u00eenv\u0103\u021b\u0103toarea a chemat-o pe mama minorului, la \u0219coal\u0103. Potrivit prevederilor legale, minorul trebuia izolat, prezentat unui cadrul medical, apelat 112 \u0219i 119, raportat la suspiciunea de abuz sexual. Totodat\u0103, trebuia declan\u0219at\u0103 procedura de lucru instituit\u0103 prin Ordinul Ministerului educa\u021biei nr. 6.235\/2023 privind Sec\u021biunea 5.\u201dManagementul cazurilor grave de violen\u0163\u0103 \u00eentre pre\u015fcolari\/elevi petrecute \u00een mediul \u015fcolar\u201d. Acesta chiar dac\u0103 era la nivelul de suspiciune, trebuia cercetat, verificat \u0219i identificate p\u0103r\u021bile implicate, ulterior propuse m\u0103suri \u0219i eventuale sanc\u021biuni fa\u021b\u0103 de agresor.<\/p>\n

Mama \u00eempreun\u0103 cu minorul s-au deplasat la o clinic\u0103 privat\u0103 \u0219i ulterior la spital, cele sesizate fiind confirmate de cadrele medicale.<\/p>\n

Av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 episodul nu a fost izolat, agresiunea s-ar fi repetat \u00een dou\u0103 r\u00e2nduri, dup\u0103 cum declar\u0103 minorul, \u00een data de 25.09.2025 \u0219i 29.09.2025, pozi\u021bia adoptat\u0103 de conducerea unit\u0103\u021bii de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt preuniversitar este cu at\u00e2t mai grav\u0103, cu c\u00e2t se sus\u021bine c\u0103 nu exist\u0103 \u00eenregistr\u0103ri cu privire la situa\u021bii de violen\u021b\u0103 \u0219colar\u0103 la nivelul unit\u0103\u021bii de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt.<\/p>\n

\u00cen ceea ce prive\u0219te m\u0103surile enumerate ca fiind luate \u00een gestionarea cazului sunt insuficiente \u0219i nu sunt apte s\u0103 \u00eei ofere copilului victim\u0103 suficiente garan\u021bii c\u0103 episodul nu se poate repeta, dar nici sentimentul de siguran\u021b\u0103 \u00een mediul \u0219colar pentru restul elevilor unit\u0103\u021bii de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt. Minorul agresor se impune a fi identificat, evaluat \u0219i luate m\u0103surile corespunz\u0103toare \u00een scopul corij\u0103rii comportamentului v\u0103dit deviant \u0219i necorespunz\u0103tor.<\/p>\n

\u00cen acest context, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 254\/2025, adresat\u0103 directorului \u0218colii Gimnaziale nr. 12 \u201eB.P. Ha\u0219deu\u201d din Constan\u021ba. (sursa https:\/\/avp.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Recomandarea-254.pdf<\/a>).<\/p>\n

Cu referire la Recomandarea nr. 254\/2025, directorul \u0218colii Gimnaziale nr. 12 \u201eB.P. Ha\u0219deu\u201d din Constan\u021ba ne-a comunicat urm\u0103toarele:<\/p>\n

\u00cen data de 10.02.2026, \u00een cadrul \u0219edin\u021bei Consiliului Profesoral al unit\u0103\u021bii de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt s-a realizat pentru a doua oar\u0103 prezentarea Procedurii privind managementul cazurilor de violen\u021b\u0103 asupra antepre\u0219colarilor\/ pre\u0219colarilor\/ elevilor \u0219i personalului unit\u0103\u021bii de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt, precum \u0219i al altor situa\u021bii corelate \u00een mediul \u0219colar \u0219i al suspiciunii de violen\u021b\u0103 asupra copiilor \u00een afara mediului \u0219colar. De asemenea, \u00een data de 12.02.2026, pe grupul de comunicare Whatsapp al \u0219colii (conform Procedurii opera<\/em>\u021b<\/em>ionale privind comunicarea institu<\/em>\u021b<\/em>ional\u0103 nr. 20, edi<\/em>\u021bia I, revizia 2) s-a transmis tuturor cadrelor didactice\/ personalului auxiliar din institu\u021bia \u0219colar\u0103 Ordinul ME Nr. 6235\/2023 pentru aprobarea procedurii mai sus men\u021bionate, precum \u0219i Procedura opera\u021bional\u0103 nr. 73, edi\u021bia I, revizia 1, privind Sesizarea\/ semnalarea cazurilor de violen\u021b\u0103 asupra antepre\u0219colarilor\/ pre\u0219colarilor\/ elevilor \u0219i personalului unit\u0103\u021bii de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt, precum \u0219i al altor situa\u021bii corelate \u00een mediul \u0219colar \u0219i al suspiciunii de violen\u021b\u0103 asupra copiilor \u00een afara mediului \u0219colar. S-a precizat totodat\u0103 faptul c\u0103 prin aceste comunic\u0103ri, s-a accentuat importan\u021ba semnal\u0103rii suspiciunilor de violen\u021b\u0103 asupra copiilor.<\/p>\n

La \u00eenceputul anului \u0219colar, conform Ordinului ME Nr. 5726\/2024, art. 72 s-a elaborat Comisia pentru prevenirea \u0219i eliminarea violen\u021bei (CPEV), aprobat\u0103 \u00een cadrul \u0219edin\u021bei Consiliului de Administra\u021bie din data de 12.09.2025. \u00cen acest sens, exist\u0103 Decizia nr. 18\/12.09.2025.<\/p>\n

\u00cen cadrul comisiei CPEV s-a elaborat un Plan de prevenire \u0219i reducere a violen\u021bei nr. 3557\/02.10.2025 care cuprinde activit\u0103\u021bi specifice. Punerea \u00een aplicare a acestui plan este monitorizat\u0103 \u00een permanen\u021b\u0103 de c\u0103tre membrii comisiei. Respectivele ac\u021biuni sunt derulate \u00een colaborare cu institu\u021biile abilitate \u00een zona de prevenire \u0219i combatere a violen\u021bei (DGASPC, CJRAE, IPJ).<\/p>\n

La nivelul unit\u0103\u021bii de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt exist\u0103 Registru special nr. 2913\/08.09.2025, \u00een care sunt consemnate toate situa\u021biile de violen\u021b\u0103 raportate, conform Procedurii privind managementul cazurilor de violen\u021b\u0103 asupra antepre\u0219colarilor pre\u0219colarilor\/ elevilor \u0219i personalului unit\u0103\u021bii de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt, precum \u0219i al altor situa\u021bii corelate \u00een mediul \u0219colar \u0219i al suspiciunii de violen\u021b\u0103 asupra copiilor \u00een afara mediului \u0219colar. Se men\u021bioneaz\u0103 c\u0103 \u00een Notele informative \u00eenaintate de c\u0103tre persoanele implicate \u00een situa\u021bia respectiv\u0103, se precizeaz\u0103 – de fiecare dat\u0103 – ora la care s-a realizat informarea p\u0103rin\u021bilor\/ reprezentan\u021bilor legali. De asemenea, \u00een conformitate cu prevederile legale, pentru fiecare caz\/ incident se completeaz\u0103 Fi\u0219a de management a cazului care cuprinde toate datele la care se face referire \u00een recomandare.<\/p>\n

Unitatea de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt, prin consilierul \u0219colar, ofer\u0103 tuturor elevilor servicii de consiliere gratuite, cu acordul p\u0103rin\u021bilor. Acest demers se realizeaz\u0103 pe parcursul \u00eentregului an \u0219colar. Se precizeaz\u0103 faptul c\u0103 \u00een cazul incidentului relatat de pres\u0103, p\u0103rintele a refuzat s\u0103-\u0219i dea acordul pentru consilierea individual\u0103. \u00cen momentul declan\u0219\u0103rii procedurii de management a cazurilor de violen\u021b\u0103, consilierul \u0219colar realizeaz\u0103 demersurile specifice, conform fi\u0219ei postului, \u00een baza at\u00e2t a legisla\u021biei specifice domeniului educa\u021biei, c\u00e2t \u0219i a metodologiilor\/ procedurilor care vin s\u0103 completeze aceast\u0103 legisla\u021bie.\u00a0<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/p>\n

\n

\n
\nDosar nr. 15864\/2025 (rezumat) Avocatul Poporului s-a sesizat din oficiu, referitor la o posibil\u0103 \u00eenc\u0103lcare a dispozi\u021biilor art. 49 din Constitu\u021bie, privind protec\u021bia copiilor \u0219i tinerilor, \u00een urma public\u0103rii de c\u0103tre cotidianul Observator News a articolului cu titlul Noi am crezut c\u0103 este o p\u0103pu\u0219\u0103. Copila\u0219 de 2 ani, atacat de maidanezi pe o strad\u0103 din Medgidia. Micu\u021bul se juca \u00een fa\u021ba cur\u021bii\n<\/div>\n
\n<\/p>\n

\u00cen scopul verific\u0103rii \u0219i clarific\u0103rii situa\u021biei expuse \u00een articolul de pres\u0103, au fost \u00eentreprinse demersuri c\u0103tre Direc\u021bia General\u0103 de Asisten\u021b\u0103 Social\u0103 \u0219i Protec\u021bia Copilului Constan\u021ba, Serviciul\u00a0 de Asisten\u021b\u0103 Social\u0103 din cadrul UAT Medgidia, jude\u021b Constan\u021ba, Inspectoratul de Poli\u021bie Jude\u021bean Constan\u021ba \u0219i Spitalul Clinic Jude\u021bean de Urgen\u021b\u0103 \u201eSf. Apostol Andrei\u201d Constan\u021ba.<\/em><\/p>\n

Din analiza informa\u021biilor transmise de c\u0103tre institu\u021biile sesizate, raportat la dispozi\u021biile art. 49 din Constitu\u021bie, privind protec\u021bia copiilor \u0219i tinerilor \u0219i dreptul la via\u021b\u0103 \u0219i la integritate fizic\u0103 \u0219i psihic\u0103, putem concluziona faptul c\u0103 atacul canin asupra minorului care s-a soldat cu v\u0103t\u0103marea fizic\u0103 a copilului s-a datorat pe de o parte lipsei de supraveghere din partea reprezentan\u021bilor legali, c\u00e2t \u0219i a autorit\u0103\u021bii publice care nu asigur\u0103 func\u021bionarea serviciului de gestionare a c\u00e2inilor f\u0103r\u0103 st\u0103p\u00e2n.<\/p>\n

Pe fondul incidentului, a fost apelat num\u0103rul de urgen\u021b\u0103 \u0219i un echipaj al ambulan\u021bei s-a deplasat la fa\u021ba locului, transport\u00e2nd copilului la unitatea medical\u0103 din municipiul Medgidia. Ulterior consultului de specialitate, dar \u0219i gravit\u0103\u021bii r\u0103nilor suferite s-a decis transferul c\u0103tre Spitalul Clinic Jude\u021bean de Urgen\u021b\u0103 \u201eSf\u00e2ntul Andrei\u201d Constan\u021ba. Acesta a r\u0103mas spitalizat \u00eempreun\u0103 cu bunica sa patern\u0103 pentru o perioad\u0103 de aproximativ o s\u0103pt\u0103m\u00e2n\u0103.<\/p>\n

Din verific\u0103rile efectuate \u00een teren de c\u0103tre reprezentan\u021bii DGASPC Constan\u021ba, s-au stabilit condi\u021biile locative ale copilului, a \u00eemprejur\u0103rii c\u0103 p\u0103rin\u021bii acestuia sunt pleca\u021bi la munc\u0103 \u00een str\u0103in\u0103tate \u00eenc\u0103 din luna martie 2025, copilul fiind l\u0103sat \u00een grija bunicilor, f\u0103r\u0103 \u00eens\u0103 a fi parcurs\u0103 procedura legal\u0103 prev\u0103zut\u0103 de dispozi\u021biile art. 104 \u0219i urm\u0103toarele din Legea nr. 272\/2004 privind protec\u021bia \u0219i promovarea drepturilor copilului. Bunicii au fost consilia\u021bi cu privire la modul de \u00eendeplinire a obliga\u021biilor p\u0103rinte\u0219ti, asum\u00e2ndu-\u0219i \u00een continuare obliga\u021bia de cre\u0219tere, \u00eengrijire \u0219i educare a copilului.<\/p>\n

Evolu\u021bia situa\u021biei familiale va fi monitorizat\u0103 de c\u0103tre autorit\u0103\u021bile publice locale de pe raza municipiului Medgidia.<\/p>\n

Cu privire la eveniment, se efectueaz\u0103 cercet\u0103ri sub aspectul s\u0103v\u00e2r\u0219irii infrac\u021biunii de \u201eNeluarea de c\u0103tre proprietarul c\u00e2inelui sau de\u021bin\u0103torul temporar al acestuia a m\u0103surilor de prevenire a atacului canin asupra unei persoane, prev\u0103zute la art. 6 dac\u0103 atacul a avut loc…\u201d, prev\u0103zut\u0103 de art. 12 alin. (1) din O.U.G. 55\/ 2002, privind regimul de de\u021binere al c\u00e2inilor periculo\u0219i sau agresivi, sub directa coordonare a procurorului din cadrul Parchetului de pe l\u00e2ng\u0103 Judec\u0103toria Medgidia.<\/p>\n

\u00cen acest context, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 121\/21.07.2025<\/strong>, adresat\u0103 primarului municipiului Medgidia. (sursa https:\/\/avp.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/Recomandarea-121-2.pdf<\/a>).<\/p>\n

Prin adresa nr. 32728\/08.08.2025, primarul municipiului Medgidia ne-a comunicat cu referire la Recomandarea nr.121\/21.07.2025, faptul c\u0103 Direc\u021bia de Asisten\u021b\u0103 Social\u0103 din cadrul Prim\u0103riei Municipiului Medgidia, a analizat cu responsabilitate aspectele semnalate, iar familia extins\u0103 a minorului a fost informat\u0103 \u015fi consiliat\u0103 cu privire la responsabilit\u0103\u021bile legale \u00een ceea ce prive\u0219te \u00eengrijirea, supravegherea \u015fi siguran\u0163a copilului. Situa\u0163ia minorului este monitorizat\u0103 \u00een continuare, \u00een colaborare cu Direc\u0163ia General\u0103 de Asisten\u0163\u0103 Social\u0103 \u015fi Protec\u0163ia Copilului Constan\u0163a.<\/p>\n

Cu privire la situa\u021bia c\u00e2inilor f\u0103r\u0103 st\u0103p\u00e2n, \u00een prezent, se afl\u0103 \u00een derulare o procedur\u0103 de delegare prin concesiune a serviciului de gestionare, iar Prim\u0103ria Municipiului Medgidia, prin Direc\u021bia de Gestionare a Domeniului Public \u0219i Privat, colaboreaz\u0103 cu diferite asocia\u021bii pentru organizarea unor campanii gratuite de sterilizare a c\u00e2inilor cu sau f\u0103r\u0103 st\u0103p\u00e2n.\u00a0<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/p>\n

\n

\n
\nDosar nr. 14046\/2025 (rezumat) Avocatul Poporului s-a sesizat din oficiu, referitor la o posibil\u0103 \u00eenc\u0103lcare a dispozi\u021biilor art. 49 din Constitu\u021bie, privind protec\u021bia copiilor \u0219i tinerilor, \u00een urma public\u0103rii de c\u0103tre cotidianul online Ziua Constan\u021ba a articolului Fat\u0103 din localitatea Luncavi\u021ba, jude\u021bul Tulcea, dat\u0103 disp\u0103rut\u0103. Suna\u021bi la 112 dac\u0103 o vede\u021bi!\n<\/div>\n
\n<\/p>\n

\u00cen scopul verific\u0103rii \u0219i clarific\u0103rii situa\u021biei expuse \u00een articolul de pres\u0103, au fost \u00eentreprinse demersuri c\u0103tre Direc\u021bia General\u0103 de Asisten\u021b\u0103 Social\u0103 \u0219i Protec\u021bia Copilului Tulcea, Serviciul de Asisten\u021b\u0103 Social\u0103 din cadrul UAT Luncavi\u021ba \u0219i Inspectoratul de Poli\u021bie Jude\u021bean Constan\u021ba.<\/p>\n

Din analiza informa\u021biilor transmise de c\u0103tre institu\u021biile sesizate, raportat la dispozi\u021biile legale, s-a putut concluziona faptul c\u0103 plecarea voluntar\u0103 de la domiciliu a minorei s-a datorat influen\u021bei unor persoane necunoscute cu care minora se presupune c\u0103 ar fi interac\u021bionat \u00een mediul online, pe platformele de socializare. Minora a fost identificat\u0103 cu ajutorul organelor de poli\u021bie pe raza municipiului Gala\u021bi \u0219i re\u00eencredin\u021bat\u0103 familiei la data de 10 mai 2025, cu men\u021biunea c\u0103 nu a fost victima vreunei infrac\u021biuni.<\/p>\n

Potrivit raportului de anchet\u0103 social\u0103 \u0219i a verific\u0103rilor efectuate, s-a stabilit faptul c\u0103 minora tr\u0103ie\u0219te \u00eentr-un mediu neprielnic unei dezvolt\u0103ri s\u0103n\u0103toase, este privat\u0103 de igien\u0103, siguran\u021b\u0103, supraveghere, \u00eengrijire, educa\u021bie etc. P\u0103rin\u021bii nu au abilit\u0103\u021bile de baz\u0103 \u0219i deprinderile de via\u021b\u0103 independent\u0103 dezvoltate suficient, manifest\u0103 un stil parental permisiv \u0219i nici nu se informeaz\u0103 cu privire la activit\u0103\u021bile \u00een care este implicat\u0103 zilnic minora. Aceasta este un copil ne\u0219colarizat, cu dizabilit\u0103\u021bi, f\u0103r\u0103 certificat de \u00eencadrare \u00een grad de handicap, care s\u0103-i permit\u0103 accesul la servicii de specialitate, fapt datorat lipsei de preocupare a p\u0103rin\u021bilor, care nu s-au prezentat la reevaluarea dosarului.\u00a0 Contextul familial este nesigur, nu ofer\u0103 un mediu de dezvoltare potrivit, din punctul de vedere al condi\u021biilor de locuit, hran\u0103, \u00eembr\u0103c\u0103minte, igien\u0103, educa\u021bie.<\/p>\n

\u00cen acest context, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 117\/15.07.2025<\/strong><\/a>, adresat\u0103 directorului general al Direc\u021biei Generale de Asisten\u021b\u0103 Social\u0103 \u0219i Protec\u021bia Copilului Tulcea.<\/p>\n

Prin adresa nr. 32284\/04.08.2025, directorului general al DGASPC Tulcea ne-a comunicat urm\u0103toarele:<\/p>\n

\u00cen perioada 12.05.2025 – 28.07.2025, s-au \u00eentreprins multiple demersuri pentru a colabora cu familia, \u00een scopul realiz\u0103rii evalu\u0103rii psihologice a minorei \u0219i re\u00eennoirii certificatului de \u00eencadrare \u00een grad de handicap.<\/p>\n

Au fost transmise mai multe invita\u021bii p\u0103rin\u021bilor, at\u00e2t \u00een scris (prin notific\u0103ri oficiale), c\u00e2t \u0219i verbal (telefonic \u0219i \u00een cadrul interac\u021biunilor directe), \u00eens\u0103 ace\u0219tia nu au r\u0103spuns solicit\u0103rilor, nu s-\u00adau prezentat la \u00eent\u00e2lniri \u0219i nu au \u00eentreprins niciun demers concret pentru ini\u021bierea procedurilor necesare.<\/p>\n

S-au efectuat vizite la domiciliul familiei, \u00een cadrul c\u0103rora speciali\u0219tii au explicat p\u0103rin\u021bilor importan\u021ba \u0219i urgen\u021ba evalu\u0103rii psihologice \u0219i a re\u00eennoirii certificatului de handicap, subliniind consecin\u021bele neimplic\u0103rii \u00een acest proces.<\/p>\n

De asemenea, \u00een cadrul acestor vizite, li s-au oferit recomand\u0103ri privind \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea condi\u021biilor igienico-sanitare din locuin\u021b\u0103, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 spa\u021biul de trai nu oferea un mediu corespunz\u0103tor pentru cre\u0219terea \u0219i \u00eengrijirea adecvat\u0103 a minorei. Recomand\u0103rile au vizat aspecte precum: salubrizarea locuin\u021bei, asigurarea accesului la ap\u0103 curent\u0103, igienizarea spa\u021biilor de dormit \u0219i de preparare a hranei, precum \u0219i eliminarea factorilor de risc pentru s\u0103n\u0103tatea copilului.<\/p>\n

\u00cen data de 28.07.2025, ca urmare a invita\u021biei formulate \u00een timpul ultimei vizite (din 30.06.2025) \u0219i a unei solicit\u0103ri telefonice ulterioare, minora s-a prezentat \u00eenso\u021bit\u0103 de tat\u0103l s\u0103u pentru o discu\u021bie cu speciali\u0219tii.<\/p>\n

Cu aceast\u0103 ocazie, s-a ob\u021binut acordul tat\u0103lui ca minora s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 \u00een grija Direc\u021biei Generale de Asisten\u021b\u0103 Social\u0103 \u0219i Protec\u021bia Copilului Tulcea, \u00een vederea demar\u0103rii procedurilor pentru \u00eencadrarea \u00een grad de handicap \u0219i accesarea drepturilor \u0219i beneficiilor corespunz\u0103toare. \u00cen aceea\u0219i zi, a fost instituit\u0103 m\u0103sura de plasament \u00een regim de urgen\u021b\u0103 la Centrul de Plasament pentru Minori \u00een Regim de Urgen\u021b\u0103 Tulcea conform dispozi\u021biei directorului general al DGASPC Tulcea.\u00a0<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/p>\n

2024<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n

\n

\n
\nDosar nr. 33188\/2024 (rezumat) Petenta ne-a sesizat \u00een leg\u0103tur\u0103 cu faptul c\u0103 are doi copii adul\u021bi, \u00eencadra\u021bi \u00een gradul 1 de handicap cu \u00eenso\u021bitor, petenta av\u00e2nd calitatea de \u00eenso\u021bitor \u0219i curator \u00een baza unei hot\u0103r\u00e2ri judec\u0103tore\u0219ti. Afec\u021biunea de care sufer\u0103 cei doi copii nu le permite s\u0103 se descurce singuri, fiind dependen\u021bi de \u00eengrijirea unui \u00eenso\u021bitor\n<\/div>\n
\n<\/p>\n

Petenta sus\u021bine faptul c\u0103 pe timpul vie\u021bii celor doi copii le asigur\u0103 \u00eengrijire \u0219i sprijin, \u00eens\u0103 nu are informa\u021bii referitoare la \u00eengrijirea \u0219i sprijinul celor doi copii \/ adul\u021bi cu handicap, dup\u0103 decesul ei<\/u>. \u00cen acest sens, a sesizat mai multe entit\u0103\u021bi \/ institu\u021bii, \u00eens\u0103 nu a primit l\u0103muririle solicitate.<\/p>\n

Fa\u0163\u0103 de aspectele prezentate, am solicitat informa\u021bii Direc\u021biei Generale de Asisten\u021b\u0103 Social\u01ce \u0219i Protec\u021bia Copilului Tulcea.<\/p>\n

Ca urmare a demersurilor \u00eentreprinse, ne-a fost comunicat faptul c\u0103 \u00een subordinea DGASPC Tulcea exist\u0103 urm\u0103toarele centre sociale de tip reziden\u0163ial:<\/p>\n