Activitate

Având în vedere situația relatată, au fost solicitate informații de la Direcția Regională de Drumuri și Poduri Brașov și Inspectoratul de Poliție Județean Sibiu cu privire la măsurile întreprinse care ar putea contribui semnificativ la reducerea riscului de accidente și la creșterea siguranței rutiere pentru participanții la trafic în zonă.

În urma demersurilor instituției Avocatul Poporului, autoritățile competente au analizat problematica siguranței rutiere la intersecția DN1 (E68) cu strada Mihai Viteazu din Șelimbăr. Deși intersecția este amenajată conform normelor tehnice, istoricul accidentelor rutiere semnalează necesitatea adoptării unor măsuri suplimentare pentru protecția participanților la trafic.

Direcția Regională de Drumuri și Poduri Brașov a emis un aviz de principiu către Consiliul Județean Sibiu pentru resistematizarea zonei și construirea Variantei de Ocolire a Municipiului Sibiu Sud. Odată cu realizarea acesteia, va fi amenajată o nouă intersecție giratorie, amplasată la aproximativ 100 de metri de intersecția actuală, urmând ca aceasta din urmă să fie desființată.

Reconfigurarea intersecției reprezintă o măsură de eficientizare a traficului rutier, având ca scop prevenirea accidentelor și crearea unui grad optim de siguranță și confort pentru participanții la trafic. Această măsură a fost susținută în mod repetat în ultimii ani, însă, potrivit informațiilor furnizate de administratorul drumului public, respectiv Secția de Drumuri Naționale Sibiu din cadrul CNAIR, nu se va putea implementa în forma dorită. Motivul îl constituie avizele deja emise, care vor sta la baza sistematizării zonei și care prevăd realizarea, la o mică distanță de această intersecție, a unui sens giratoriu ce va lega DN1 (E68) de drumul proiectat în regim de autostradă, respectiv varianta ocolitoare de sud a municipiului Sibiu.

Inspectoratul de Poliție Județean Sibiu și administratorul drumului au propus delimitarea fizică a sensurilor de circulație ca soluție temporară. Această soluție este în curs de analiză pentru o implementare pe termen lung, până la finalizarea Variantei de Ocolire a Municipiului Sibiu Sud, care va include un nou sens giratoriu la aproximativ 100 de metri de intersecția actuală.

Având în vedere aspectele prezentate mai sus, se impune continuarea monitorizării traficului, evaluarea eficienței măsurilor temporare și menținerea unui dialog permanent între autoritățile locale, administratorul drumului și comunitatea din Șelimbăr pentru identificarea celor mai sigure soluții de fluidizare a traficului și reducere a riscului de accidente.

În acest context, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 29/05.03.2025, adresată conducerii Inspectoratului de Poliție Județean Sibiu, care prin exercitarea prerogativelor conferite de lege să dispună măsuri pentru:

Monitorizarea continuă a traficului și a accidentelor rutiere din zonă, pentru sporirea siguranței participanților la trafic; Analizarea eficienței măsurii temporare implementate în perioada festivalului „I LOVE ȘOPA”, în vederea evaluării posibilității aplicării acesteia pe termen lung; Continuarea demersurilor de informare și colaborare între autoritățile locale, administratorul drumului public și comunitatea din Șelimbăr, pentru identificarea unor soluții alternative de fluidizare a traficului și reducere a riscului de accidente, până la finalizarea proiectului Variantei de Ocolire a Municipiului Sibiu Sud, care include realizarea unui nou sens giratoriu la aproximativ 100 de metri de intersecția actuală, pentru îmbunătățirea siguranței și fluenței circulației rutiere.

Inspectoratul de Poliție Județean Sibiu ne-a comunicat următoarele: în luna martie a acestui an, Primăria Comunei Șelimbăr și Secția de Drumuri Naționale Sibiu din cadrul CNAIR au înaintat adrese prin intermediul Serviciului Rutier Sibiu pentru analizarea oportunității realizării unui proiect de reconfigurare a intersecției.

Propunerea transmisă de specialiștii din cadrul Serviciului Rutier Sibiu constă în delimitarea fizică a sensului de mers Sibiu – Veștem de sensul de mers Veștem – Sibiu, permițând astfel virajul la dreapta pentru participanții la trafic care doresc să pătrundă în intersecție din Șelimbăr către Sibiu și menținerea doar a direcției înainte pentru cei care se deplasează dinspre municipiul Sibiu spre Veștem.

De asemenea, s-a solicitat ca Secția de Drumuri Naționale Sibiu să transmită această adresă către DRDP Brașov – CNAIR, autoritatea decidentă în această situație, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor.

Față de situația relatată, au fost solicitate informații de la Inspectoratul de Poliție al Județului Hunedoara, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Hunedoara, Primăria Comunei Crișcior și Spitalul Municipal Brad, referitor la cauzele și împrejurările în care s-a produs cazul de violență domestică, la situația minorilor din familie, climatul familial, măsurile întreprinse în conformitate cu prevederile Legii nr. 217/2003 privind prevenirea și combaterea violenței domestice, precum și măsurile ce pot fi dispuse pentru prevenirea unor astfel de incidente.

În urma demersurilor efectuate, Inspectoratul de Poliție Județean Hunedoara a comunicat că, la data de 14.01.2025, în urma unui apel la SNUAU 112, poliția a intervenit de urgență la un scandal în familie, în comuna Crișcior, județul Hunedoara. A fost întocmit dosar penal pentru violență în familie, aflat sub supravegherea Parchetului de pe lângă Judecătoria Brad. Ulterior, agresorul a fost reținut și apoi arestat preventiv. Nu s-a dispus purtarea unui dispozitiv de supraveghere electronică.

Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Hunedoara a efectuat o evaluare socio-familială la domiciliul familiei și a constatat următoarele: Mama își asumă responsabilitatea creșterii și îngrijirii celor patru copii minori (doi școlari și doi preșcolari); Copiii sunt înscriși la școală/grădiniță; Mama a fost informată cu privire la drepturile și obligațiile părintești, însă a refuzat sprijinul DGASPC.

Primăria comunei Crișcior a comunicat că, în urma sesizării privind cazul de violență domestică, s-a luat legătura cu victima, mama celor patru minori. Familia locuiește într-un apartament modest din comuna Crișcior, având condiții decente de trai și igienă. Copiii sunt sănătoși, bine îngrijiți și frecventează cursurile școlare. Familia beneficiază de mai multe ajutoare sociale.

În seara incidentului, mama și fiica cea mare au fost transportate la Spitalul Municipal Brad, însă nu a fost necesară internarea. Este prima situație de violență semnalată în această familie. Agresorul (soțul) a fost reținut, urmând stabilirea încadrării juridice a faptei. Victimei i s-a adus la cunoștință posibilitatea de a beneficia de consiliere psihologică pentru ea și copii, însă aceasta a refuzat momentan, considerând că nu este necesar. De asemenea, i s-a comunicat că poate solicita sprijinul Serviciului de Asistență Socială ori de câte ori va avea nevoie de ajutor.

Spitalul Municipal Brad a comunicat că cele două persoane agresate fizic s-au prezentat la Compartimentul de Primiri Urgențe, au primit îngrijiri medicale de specialitate și li s-a recomandat să se adreseze medicinii legale pentru obținerea certificatului medico-legal.

Față de cele expuse mai sus, se constată că situația familiei este una delicată, iar riscul de recidivă a violenței nu poate fi exclus. Chiar dacă victima minimalizează incidentul, autoritățile trebuie să intervină proactiv pentru a preveni eventuale episoade viitoare. Monitorizarea atentă, sprijinul social și consilierea psihologică sunt esențiale pentru protecția pe termen lung a mamei și a copiilor.

Astfel, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 28/04.03.2025, adresată conducerii Primăriei comunei Crișcior, dispunând următoarele măsuri: Monitorizarea atentă a familiei de către Serviciul de Asistență Socială din cadrul Primăriei comunei Crișcior pentru a preveni recidiva violenței domestice, prin vizite periodice și documentarea oricăror suspiciuni; Reevaluarea situației în următoarele 3-6 luni, cu reofertarea serviciilor de consiliere psihologică pentru mamă și copii, consiliere ce poate ajuta la recunoașterea efectelor violenței și la reducerea riscului de recidivă; Oferirea înscrierii mamei și copiilor într-un program de sprijin pentru victimele violenței domestice, care poate include sprijin juridic, terapie de grup sau asistență socială suplimentară; Verificarea constantă a condițiilor de trai ale copiilor, mai ales în situația în care agresorul revine în familie după ispășirea pedepsei; Verificarea periodică a stării de sănătate a mamei și a copiilor, având în vedere că mama este însărcinată. Se recomandă asistență medicală și consiliere psihologică pentru a preveni stresul emoțional și eventualele complicații ale sarcinii; Reiterarea periodică a ofertei de consiliere psihologică pentru copilul agresat, întrucât chiar dacă nu prezintă urme fizice evidente, un episod de violență poate avea efecte emoționale pe termen lung.

Prin adresa nr. 1424/20.03.2025, conducerea Primăriei Crișcior a comunicat faptul că, prin intermediul autorității tutelare, și-a însușit Recomandarea Avocatului Poporului și a dispus monitorizarea continuă a cazului. De asemenea, a precizat că va implementa, ori de câte ori va fi necesar, măsuri suplimentare pentru asigurarea respectării drepturilor și libertăților fundamentale ale minorilor și ale mamei acestora. 

Față de situația relatată, au fost solicitate informații de la Inspectoratul pentru Situații de Urgență (ISU) Sibiu și de la DGASPC Sibiu, cu privire la cauzele și împrejurările în care s-a produs incidentul, precum și la măsurile implementate pentru siguranța la incendiu, reducerea riscurilor și creșterea siguranței beneficiarilor și a personalului din cadrul Casei de tip familial.

În urma demersurilor efectuate, DGASPC Sibiu a comunicat că incendiul a avut loc într-o cameră de la etajul unei case de tip familial unde erau găzduiți băieți. La momentul incidentului, în imobil se aflau o persoană adultă și trei minori, care s-au autoevacuat fără a necesita îngrijiri medicale.

În ceea ce privește respectarea normelor PSI, s-au implementat măsuri de prevenire, precum dotarea cu sisteme de detecție și alarmare la incendiu, stingătoare, hidranți interiori și organizarea de controale și instruiri periodice pentru angajați. De asemenea, au fost adoptate măsuri compensatorii pentru conformarea la cerințele de securitate la incendiu, cum ar fi montarea detectoarelor de flacără și asigurarea iluminatului de securitate. Instituția a întocmit un plan de intervenție în 2024 și îl revizuiește periodic. În plus, sunt organizate simulări, instruiri și verificări ale echipamentelor de siguranță. Registrul PSI este menținut și conține evidența exercițiilor de intervenție, a stingătoarelor și a instalațiilor de detecție și alarmare.

Personalul este instruit în domeniul PSI de două ori pe an. De asemenea, s-au dispus măsuri suplimentare, precum interzicerea accesului cu surse de foc deschis, intensificarea controalelor interne și organizarea periodică a exercițiilor de evacuare.

Inspectoratul pentru Situații de Urgență (ISU) Sibiu a transmis că această casă de tip familial nu deține Autorizație de Securitate la Incendiu, deși aceasta este obligatorie conform prevederilor legale. Deși măsurile de siguranță la incendiu sunt implementate, în urma unui control efectuat la 11.07.2023, s-a constatat un defect al sistemului de detecție a incendiilor. În urma acestei constatări, unitatea a fost sancționată contravențional cu avertisment.

Informațiile furnizate de DGASPC Sibiu și ISU Sibiu confirmă că există măsuri de prevenire a incendiilor, însă persistă deficiențe semnificative care trebuie remediate pentru a îmbunătăți siguranța beneficiarilor și a personalului.

Față de cele expuse, se constată, în baza informațiilor primite de la DGASPC Sibiu și ISU Sibiu, că există măsuri implementate pentru siguranța la incendiu, însă și deficiențe semnificative care trebuie remediate pentru a contribui la reducerea riscurilor și la creșterea siguranței beneficiarilor și a personalului din cadrul Casei de tip familial.

Astfel, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 27/03.03.2025, adresată conducerii DGASPC Sibiu, dispunând următoarele măsuri:

Urgentarea demersurilor pentru obținerea Autorizației de Securitate la Incendiu, având în vedere caracterul obligatoriu al acesteia conform legislației în vigoare; Solicitarea sprijinului ISU Sibiu pentru clarificarea tuturor cerințelor necesare obținerii autorizației și stabilirea unui calendar ferm pentru conformare; Implementarea unui mecanism de verificare periodică pentru a preveni viitoare defecțiuni ale echipamentelor de securitate la incendiu; Suplimentarea echipamentelor de stingere a incendiilor, dacă este necesar, și verificarea periodică a acestora; Montarea de sisteme de închidere automată la ușile de evacuare, acolo unde este posibil, pentru a preveni propagarea focului în caz de incendiu; Instruirea periodică a personalului și a beneficiarilor privind utilizarea mijloacelor de stingere a incendiilor și evacuarea în siguranță; Monitorizarea și controlul respectării normelor PSI pentru a asigura aplicarea corespunzătoare a măsurilor de siguranță; Revizuirea regulamentului intern pentru a introduce sancțiuni clare în cazul nerespectării normelor de siguranță la incendiu.

Conducerea DGASPC Sibiu a comunicat faptul că și-a însușit Recomandarea Avocatului Poporului și a luat toate măsurile necesare pentru remedierea deficiențelor rezultate în urma incendiului de la Casa de tip familial „Dalia”, asigurând conformarea la cerințele de securitate la incendiu și implementarea recomandărilor ISU. În acest sens, lucrările de refacere sunt în curs, iar toate sistemele de protecție împotriva incendiilor vor fi montate conform cerințelor legale.

De asemenea, sunt derulate instruiri periodice pentru angajați și beneficiari privind securitatea în muncă și situațiile de urgență, fiind organizate simulări de evacuare și controale sistematice pentru respectarea normelor PSI. Regulamentul intern stabilește clar obligațiile personalului, iar eventualele abateri vor fi sancționate conform legislației în vigoare.

Față de situația relatată, au fost solicitate informații de la Inspectoratul de Poliție al Județului Hunedoara, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Hunedoara și Primăria Comunei Ghelari, referitor la cauzele și împrejurările în care s-a produs cazul de violență domestică, la demersurile efectuate de autoritățile locale, la măsurile întreprinse în conformitate cu prevederile Legii nr. 217/2003 privind prevenirea și combaterea violenței domestice, precum și la măsurile ce pot fi dispuse pentru prevenirea unor astfel de incidente.

În urma demersurilor efectuate, Inspectoratul de Poliție Județean Hunedoara a comunicat că, la data de 07.01.2025, Poliția Municipiului Hunedoara a fost sesizată prin 112 de către o persoană cu privire la agresiunea suferită de sora sa, din partea concubinului acesteia, într-o cabană din Cinciș-Cerna, județul Hunedoara.

Polițiștii au constatat că victima fusese agresată în mod repetat, inclusiv în zilele de 6 și 7 ianuarie 2025. Aceasta prezenta semne vizibile de violență și a fost transportată la UPU Hunedoara.

Față de agresor a fost emis un ordin de protecție provizoriu și s-a deschis dosar penal pentru violență în familie. Acesta a fost reținut pentru 24 de ore și, ulterior, plasat sub control judiciar pentru 60 de zile. În trecut, între 2022 și 2023, victima a formulat trei sesizări împotriva sa, însă acestea au fost clasate din lipsa plângerii.

Autoritățile au monitorizat situația, oferind victimei informații despre serviciile de sprijin disponibile și contactând-o periodic. Agresorul a fost informat despre consecințele legale și despre centrele de asistență pentru agresori. În acest caz, nu a fost impusă monitorizarea electronică, deoarece victima a refuzat dispozitivul. Poliția a colaborat cu DGASPC și Parchetul pentru gestionarea situației.

Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Hunedoara a comunicat că, victima violenței domestice a fost diagnosticată cu etilism cronic și multiple traumatisme. Judecătoria Hunedoara a emis un ordin de protecție de 6 luni împotriva agresorului. Deși victima a fost informată despre riscurile consumului de alcool și ale violenței domestice, aceasta a refuzat consilierea psihologică. Cazul a fost referit Primăriei Comuna Ghelari în vederea monitorizării.

Primăria comunei Ghelari a comunicat că, în acest caz de violență domestică, primăria și DGASPC Hunedoara au efectuat o anchetă socială. S-a constatat că agresorul nu mai locuiește la adresa sa din Ghelari de aproximativ patru ani, ci în comuna Teliucu Inferior, unde și lucrează.

Față de cele expuse mai sus, se constată că situația victimei este una delicată, iar riscul de recidivă a violenței nu poate fi exclus. Pentru a preveni eventuale episoade viitoare, monitorizarea atentă, sprijinul social și consilierea psihologică sunt esențiale pentru protecția pe termen lung a victimei.

Astfel, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 17/18.02.2025, adresată conducerii Primăriei comunei Ghelari, dispunând următoarele măsuri: Monitorizarea continuă a victimei; Sprijin psihologic și social pentru refacerea acesteia; Asistență pentru relocare, în cazul în care este necesar; Consiliere juridică pentru cunoașterea drepturilor legale; Clarificarea domiciliului agresorului, prin îndrumarea acestuia către Serviciul Public de Evidență a Persoanelor; Campanii locale de conștientizare, pentru prevenirea și combaterea violenței domestice.

Prin adresa nr. 1281/12.03.2025, conducerea Primăriei comunei Ghelari a comunicat faptul că și-a însușit Recomandarea Avocatului Poporului și a dispus măsuri în sprijinul victimei, incluzând: informare și consiliere psihologică, sprijin pentru obținerea drepturilor sociale, monitorizarea situației acesteia.

De asemenea, clarificarea domiciliului agresorului a fost îndrumată către Serviciul Public de Evidență a Persoanelor, iar campaniile locale de conștientizare continuă să fie derulate.

Concluzionând, rezultă că Recomandarea emisă de către Avocatul Poporului a fost însușită, iar măsurile dispuse reflectă o abordare integrată care vizează atât sprijinul direct al victimei, cât și prevenția și clarificarea aspectelor administrative legate de agresor.

Față de situația relatată, ne-am adresat Direcției de Asistență Socială Sibiu și Inspectoratului de Poliție al Județului Sibiu, solicitând informații cu privire la cauzele și împrejurările în care s-a petrecut incidentul, precum și date legate de situația minorei în familie, comportament, climat familial, măsuri întreprinse în conformitate cu prevederile Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, precum și măsurile ce pot/urmează a fi dispuse în scopul prevenirii unor astfel de incidente etc.

În urma sesizării, Direcția de Asistență Socială (DAS) Sibiu a intervenit pentru evaluarea situației minorei și a familiei sale, constatând existența unui climat familial deficitar, marcat de conflicte, absență de la școală, consum de alcool și posibile substanțe psihoactive. Ca urmare, DAS Sibiu a dispus următoarele măsuri: monitorizarea cazului pentru prevenirea separării copilului de familie; consiliere psihologică pentru minoră, pe care aceasta a acceptat să o urmeze, dar a participat doar la o ședință; consiliere parentală pentru mama minorei, pentru îmbunătățirea relației cu fiica sa; informarea părinților despre drepturile și obligațiile legale în ceea ce privește creșterea copilului. Deși părinții au fost informați despre beneficiile sprijinului oferit, colaborarea acestora cu autoritățile rămâne limitată, iar riscurile privind dezvoltarea armonioasă a minorei persistă.

În urma dispariției minorei, IPJ Sibiu a desfășurat activități specifice pentru localizarea minorei, incluzând: darea în urmărire națională și internațională a minorei, pentru a asigura identificarea rapidă a acesteia; publicarea cazului pe site-ul Poliției Române în secțiunea „Persoane dispărute”, pentru a atrage atenția publicului și a autorităților relevante. Aparținătorii minorei au fost avertizați verbal cu privire la posibile sancțiuni conform Legii nr. 61/1991, republicată, în cazul în care comportamentul minorei ar afecta ordinea publică sau siguranța personală. Aceste măsuri au avut rolul de a preveni alte plecări voluntare și de a asigura monitorizarea atentă a situației minorei.

Având în vedere situația de vulnerabilitate a minorei, climatul familial tensionat și riscurile asociate plecărilor voluntare, Avocatul Poporului subliniază necesitatea unei intervenții multidisciplinare pentru protejarea și sprijinirea acesteia. Astfel, a emis Recomandarea nr. 18/19.02.2025, adresată conducerii Direcției de Asistență Socială Sibiu, care va dispune următoarele măsuri: intervenție psihologică și suport emoțional; sprijin educațional și reintegrarea școlară; monitorizarea frecvenței școlare și prevenirea abandonului; monitorizare și asistență socială.

Direcția de Asistență Socială Sibiu ne-a comunicat că în baza referatului nr. 1.1915/24.02.2025, Direcția de Asistență Socială Sibiu a propus aprobarea planului de servicii întocmit pentru minora în cauză, conform prevederilor Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului. Astfel, a fost emisă Dispoziția nr. 296/25.02.2025 privind aprobarea planului de servicii întocmit pentru minora în cauză și pentru părinții acesteia.

Obiectivele stabilite: monitorizarea situației minorei și a familiei; consiliere socială și suportivă, informare; consiliere socială și educațională; consiliere privind sănătatea etc. Perioada de desfășurare a acestor măsuri este stabilită pentru intervalul februarie 2025 – februarie 2026.

Față de situația relatată, au fost solicitate informații de la Inspectoratul de Poliție al Județului Hunedoara, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Hunedoara și Direcția de Asistență Socială Deva, referitor la cauzele și împrejurările în care s-a petrecut incidentul, precum și la situația minorului în familie, comportamentul acestuia, climatul familial, măsurile întreprinse în conformitate cu prevederile Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, precum și măsurile ce pot fi dispuse în scopul prevenirii unor astfel de incidente.

În urma demersului efectuat, Inspectoratul de Poliție Județean Hunedoara a comunicat că Poliția Municipiului Deva a instrumentat dosarul penal privind pe inculpatul minor, cercetat pentru furt calificat. Audierea minorului s-a realizat conform prevederilor legale, iar în cauză a fost sesizată și Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Hunedoara. La data de 17.12.2024, a fost finalizată urmărirea penală, inculpatul aflându-se, în prezent, sub măsura arestării preventive.

Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Hunedoara a comunicat că minorul provine dintr-o familie cu resurse limitate și are trei surori mai mici. În trecut, a fost inclus într-un program de consiliere psihologică, unde a cooperat și a discutat despre comportamentul său antisocial și soluțiile pentru îmbunătățirea acestuia. În septembrie 2024, a fost audiat ca suspect pentru mai multe infracțiuni, inclusiv furt calificat și conducerea fără permis. Ulterior, a fost reținut pentru 24 de ore, apoi plasat sub control judiciar. Familia sa a fost informată cu privire la drepturile și obligațiile legale, însă a refuzat consilierea psihologică oferită de autorități.

Direcția de Asistență Socială Deva a comunicat că minorul locuiește fără forme legale în municipiul Deva și se află în prezent sub măsura arestării preventive. Acesta a fost anterior în atenția autorităților în perioada mai-noiembrie 2023, ca urmare a comiterii unui furt dintr-o spălătorie auto self-service. În acest context, familia minorului a fost monitorizată printr-un plan de servicii aprobat prin Dispoziția Primarului Municipiului Deva, în vederea prevenirii separării copiilor de părinți. Pe perioada monitorizării, minorul a trecut prin mai multe măsuri restrictive: arest la domiciliu, arest în cadrul Poliției Municipiului Deva și detenție în Centrul de Detenție Craiova. Cu toate acestea, comportamentul său antisocial și deviant a continuat, atât în societate, cât și în familie, unde mai sunt alți trei minori.

Având în vedere faptul că minorul prezintă un comportament infracțional repetitiv, fiind implicat în mai multe fapte antisociale, măsurile de prevenire și monitorizare adoptate până în prezent nu au avut efectul dorit asupra reintegrării sale. Situația familială este vulnerabilă, existând riscul ca ceilalți minori din familie să fie afectați de acest context.

În acest sens, Avocatul Poporului subliniază necesitatea unei reevaluări a intervenției instituțiilor responsabile, fie prin măsuri educative mai eficiente, fie prin soluții de protecție specială.

Astfel, a emis Recomandarea nr. 7/23.01.2025, adresată conducerii Direcției de Asistență Socială Deva, care va dispune următoarele măsuri: monitorizarea familiei și a minorilor pentru respectarea drepturilor acestora; sprijinirea părinților în asumarea responsabilităților; sesizarea DGASPC Hunedoara dacă se constată riscuri pentru minorii din familie.

Prin adresa nr. 6435/10.03.2025, conducerea Direcției de Asistență Socială Deva a comunicat următoarele: în baza Dispoziției nr. 69/2025, Primarul Municipiului Deva a aprobat planul de servicii pentru familia minorului, menținându-se dreptul la venitul minim de incluziune în urma modificării componenței familiei; minorul se află în prezent încarcerat în Penitenciarul Deva, având un proces penal în desfășurare; familia primește diferite tipuri de ajutoare sociale.

De asemenea, Direcția de Asistență Socială Deva monitorizează periodic respectarea condițiilor legale de acordare a acestor drepturi și, în caz de nereguli, va sesiza DGASPC Hunedoara pentru măsuri conform Legii nr. 272/2004 privind protecția copilului.

Față de situația relatată, ne-am adresat Inspectoratului de Poliție Județean Sibiu, Inspectoratului Școlar Județean Sibiu, Liceului Tehnologic „Independența” Sibiu și către Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sibiu, solicitând informații cu privire la cauzele și împrejurările în care   s-a petrecut incidentul, precum și măsuri întreprinse în conformitate cu prevederile Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, precum și măsurile ce pot/urmează a fi dispuse în scopul prevenirii unor astfel de incidente etc.

În urma sesizării, Inspectoratul de Poliție Județean Sibiu a transmis că aspectele sesizate fac obiectul unui dosar penal înregistrat la Parchetul de pe lângă Judecătoria Sibiu, sub aspectul săvârșirii infracțiunii de „lovirea sau alte violențe” .

În cauză a fost sesizată cu privire la aspectele semnalate, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sibiu, urmând a efectua verificări potrivit competenței acestora.

Inspectoratul Școlar Județean Sibiu ne face cunoscut faptul că în urma acțiunii de investigare a incidentului sesizat, ținând cont de faptul că acest incident s-a aplanat foarte rapid, Liceul Tehnologic Independența Sibiu nu a mai sesizat Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sibiu.

Conducerea Liceului Tehnologic „Independența” Sibiu și-a exprimat punctul de vedere, acesta fiind următorul: ținând cont de vulnerabilitățile și particularitățile vârstei, de faptul că nu au conștientizat impactul unor vorbe pur și simplu aruncate în pauză, aceste eleve au ajuns la agresiune fizică. Elevele în cauză au rezultate bune la școală, nu au adunat absențe, nu au creat alte probleme anterioare de comportament.

Concluziile anchetei demarate la nivelul liceului sunt că în cauză este vorba despre un eveniment nedorit, spontan, regretabil, care s-a aplanat și s-a încheiat definitiv după prima întâlnire la direcțiunea liceului. După eveniment, s-au derulat și ședințele de consiliere împreună cu consilierul școlar din cadrul liceului, iar consilierea juridică a elevelor implicate a fost realizată de reprezentanții departamentului de Siguranță Școlară din cadrul Inspectoratului Județean de Politie.

Reprezentanții Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Sibiu au demarat procedura de evaluare, colaborând cu reprezentanții Biroului de Siguranță Școlară din cadrul Inspectoratului de Poliție al Județului Sibiu și cu conducerea Liceul Tehnologic „Independența” Sibiu, care au adus la cunoștință faptul că cele trei eleve implicate, sunt colege de clasă, au rezultate bune la școală, nu absentează de la cursuri și nu au creat probleme comportamentale, aflându-se la primul incident de acest fel.

Cu toate că unitatea de învățământ a întreprins demersuri pentru gestionarea situației, iar conflictul s-a stins prin împăcarea părților, observăm că nu și-a îndeplinit obligațiile legale de sesizare a cazului de violență asupra unui minor, către DGASPC  Sibiu. Astfel, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 1/16.01.2025, adresată conducerii Liceului Tehnologic „Independența” Sibiu, care va dispune respectarea dispozițiilor Legii nr. 272/2004, privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și cele instituite prin Ordinul Ministerului Educației nr. 6235/2023 pentru aprobarea Procedurii privind managementul cazurilor de violenţă asupra antepreşcolarilor/preşcolarilor/elevilor şi personalului unităţii de învăţământ, precum şi al altor situaţii corelate în mediul şcolar şi al suspiciunii de violenţă asupra copiilor în afara mediului şcolar, astfel încât, în cazul identificării unui caz de abuz, neglijare, exploatare și orice formă de violență asupra elevilor minori, să se asigure sesizarea DGASPC Sibiu, precum și a dispozițiilor din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023.

Prin adresa nr. 221/06.03.2025, conducerea Liceului Tehnologic „Independența” Sibiu a comunicat următoarele: În cadrul consiliului profesoral din data de 19.12.2024, la care au participat profesori din Liceul Tehnologic „Independența” Sibiu, au fost diseminate aspecte specifice privind managementul cazurilor de violență asupra elevilor, respectiv legislația specifică în vigoare – Legea nr. 272/2004, OME nr. 6235/2023, pentru aprobarea procedurii privind managementul cazurilor de violență asupra elevilor – în scopul prevenirii acestor fapte; Comisiei pentru prevenirea și combaterea violenței, a faptelor de corupție și discriminării în mediul școlar și promovarea interculturalității, constituită în școală încă de la începutul anului școlar 2024 – 2025, i s-a adresat recomandarea de diseminare a acestor informații și în perioada modulului IV de studiu din anul școlar 2024-2025. În scopul prevenirii actelor de violență asupra elevilor din Liceul Tehnologic „Independența” Sibiu, au fost realizate în perioada decembrie 2024 – martie 2025, trei activități cu obiectivele menționate mai sus, împreună cu Departamentul Siguranță Școlară din cadrul Inspectoratului de Poliție Județean Sibiu.

Față de situația relatată, au fost solicitate informații de la Inspectoratul de Poliție al Județului Sibiu și Primăria comunei Șura Mare, județul Sibiu, referitor la cauzele și împrejurările în care s-a petrecut incidentul, precum și la situația minorului în familie, comportamentul acestuia, climatul familial, măsurile întreprinse conform prevederilor Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, precum și măsurile ce pot fi dispuse pentru prevenirea unor astfel de incidente.

În urma demersului efectuat, Inspectoratul de Poliție Județean Sibiu a comunicat că minorul a fost reținut pentru 24 de ore de Poliția Municipiului Sibiu, iar ulterior, Judecătoria Sibiu a dispus măsura arestului la domiciliu. Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sibiu nu a fost sesizată în acest caz, conform prevederilor legale.

Primăria comunei Șura Mare a comunicat că a fost efectuată Ancheta socială nr. 16362/02.12.2024, care evidențiază dificultățile economice și sociale ale familiei minorului aflat în arest la domiciliu. Familia trăiește în condiții precare, bazându-se exclusiv pe ajutoare sociale și sprijinul unor ONG-uri. Părinții sunt analfabeți, nu au un loc de muncă și manifestă deficiențe majore în creșterea și educarea copiilor. Inspectorii sociali au constatat lipsa de implicare a părinților în gestionarea gospodăriei și a resurselor, precum și un dezinteres accentuat față de responsabilitățile parentale. Deși mama contestă acuzațiile legate de creșterea copiilor, autoritățile au identificat necesitatea unui sprijin continuu pentru îmbunătățirea situației economice și sociale a familiei. Compartimentul de Asistență Socială a luat cunoștință despre caz în urma demersurilor Biroului Teritorial Alba-Iulia și va monitoriza situația în continuare.

Față de cele expuse, și ținând cont de importanța cooperării interdisciplinare și interinstituționale pentru protecția și promovarea drepturilor copilului, se impune luarea unor măsuri adecvate privind siguranța acestuia, consilierea psihologică și asistența pentru reintegrarea socială, sprijinul acordat familiei (dacă aceasta poate contribui la reabilitarea minorului) și monitorizarea copilului în cazul măsurilor de supraveghere în comunitate.

În acest sens, pentru respectarea prevederilor Legii nr. 272/2004, care impune obligația informării Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului (DGASPC) sau a Serviciului Public de Asistență Socială (SPAS) în cazurile în care un minor este implicat într-o faptă penală, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 2/16.01.2025 conducerii Inspectoratului de Poliție al Județului Sibiu. Aceasta prevede următoarele măsuri: respectarea prevederilor Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului; integrarea drepturilor fundamentale ale omului în formarea polițiștilor, prin activități de pregătire profesională, cu accent pe drepturile copilului.

Prin adresa nr. 2002712/03.03.2025, conducerea IPJ Sibiu a comunicat următoarele: Inspectoratul de Poliție Județean Sibiu subliniază importanța formării continue a polițiștilor în domeniul protecției minorilor și a persoanelor vulnerabile. În 2024, au fost organizate sesiuni speciale de instruire pentru noii polițiști, punând accent pe aplicarea corectă a Legii nr. 272/2004 privind protecția copilului. Pentru prevenirea și gestionarea delincvenței juvenile, Poliția desfășoară trei tipuri principale de acțiuni: Prevenirea delincvenței juvenile – campanii de informare în școli, monitorizarea zonelor de risc și programe de consiliere pentru copiii vulnerabili, Intervenția în cazurile de infracțiuni comise de minori – audierea acestora în condiții speciale, colaborarea cu DGASPC pentru măsuri de protecție și promovarea justiției restaurative în locul pedepselor privative de libertate; Reabilitarea și reintegrarea minorilor infractori – programe de educație și formare profesională, precum și monitorizarea ulterioară pentru prevenirea recidivei.

Se subliniază necesitatea unei colaborări strânse între poliție, familie, școală și instituțiile specializate pentru prevenirea și combaterea delincvenței juvenile într-un mod eficient.

Față de situația relatată, ne-am adresat conducerii Universității „Lucian Blaga” din Sibiu, solicitând examinarea situației și transmiterea măsurilor întreprinse în conformitate cu prevederile Codului de Etică și Deontologie Universitară și ale Cartei ULBS. Totodată, am cerut informații despre măsurile dispuse pentru: Conștientizarea prevederilor Codului-cadru de etică și deontologie universitară din 2024; Monitorizarea comportamentului cadrelor didactice și al studenților; Gestionarea situațiilor conflictuale etc.

În urma demersului instituției Avocatul Poporului, Comisia de Etică Universitară a ULBS a pronunțat Hotărârea nr. 5 din 14.10.2024 prin care s-a dispus „trimiterea sesizării către domnul Rector al Universității ‘Lucian Blaga’ din Sibiu, în vederea înaintării acesteia Parchetului de pe lângă Judecătoria Sibiu, pentru competentă soluționare sub aspectul săvârșirii unor infracțiuni contra persoanei.” De asemenea,  s-a hotărât „trimiterea sesizării către domnul Rector al Universității ‘Lucian Blaga’ din Sibiu pentru competentă soluționare, în vederea verificării incidenței art. 42 și următoarelor din Regulamentul de Ordine Interioară al ULBS, cu referire la faptele sesizate privind modul de desfășurare a activităților didactice și obligațiilor de serviciu” ale profesorului universitar.

Totodată, prin Hotărârea Senatului Universitar nr. 5927/28.11.2024 au fost aprobate modificările și completările Regulamentului Comisiei de Etică Universitară, parte integrantă a Cartei universitare, întemeiate pe Ordinul Ministrului Educației nr. 6869/2024. Regulamentul este publicat pe site-ul Universității.

În cadrul Compartimentului de Echitate, Diversitate și Incluziune, a fost desemnată o persoană responsabilă care oferă consiliere și suport pentru soluționarea amiabilă a conflictelor rezultate din acte de discriminare, hărțuire, încălcări ale demnității umane sau ale drepturilor și libertăților fundamentale. Activitatea acestui compartiment vizează stoparea acestor comportamente, fără a iniția o anchetă formală.

Comisia de Etică Universitară, în temeiul art. 10 din Regulamentul Comisiei de Etică, parte integrantă a Cartei universitare, a stabilit un calendar pentru anul universitar 2024/2025, cu întâlniri dedicate membrilor comunității universitare (studenți, cadre didactice și personal administrativ) din fiecare facultate. Scopul acestor întâlniri este promovarea eticii și deontologiei universitare prin prelegeri și prezentări. În perioada noiembrie-decembrie 2024, astfel de activități au fost desfășurate la Facultatea de Litere și Arte, Facultatea de Științe Economice și Facultatea de Științe, urmând ca restul întâlnirilor să fie organizate după data de 13.01.2025.

Regulamentul ULBS privind evaluarea, examinarea și notarea studenților, aprobat prin Hotărârea Senatului Universitar nr. 5260/31.10.2024, prevede că, în cazul constatării unor încălcări ale normelor și principiilor din Codul de Etică Universitară de către un profesor examinator, Comisia de Etică poate decide, la cererea studentului, înființarea unei comisii speciale de evaluare. Aceasta poate avea loc doar dacă sancțiunea aplicată nu a fost radiată de drept sau anulată de o instanță judecătorească. Regulamentul prevede și procedura pentru înființarea acestei comisii speciale.

În ceea ce privește monitorizarea comportamentului cadrelor didactice și al studenților, înainte de fiecare sesiune de examene se desfășoară procesul de evaluare a cadrelor didactice de către studenți. Aceștia sunt invitați să își exprime opinia cu onestitate și responsabilitate cu privire la desfășurarea activității didactice și comportamentul fiecărui cadru didactic. Rezultatele evaluării sunt analizate la nivelul fiecărui departament.

Concluzionând, rezultă că autoritatea sesizată a luat în considerare demersurile instituției noastre, că au fost luate măsuri pentru respectarea Codului de Etică și Deontologie Universitară și ale Cartei ULBS, precum și pentru prevenirea, combaterea și sancționarea oricăror forme de comportament necorespunzător al cadrelor didactice.

Față de situația relatată, ne-am adresat autorităților  competente în gestionarea situației, respectiv la Inspectoratul de Poliție al Județului Alba, la Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Alba și Direcția de Asistență Socială Alba-Iulia, solicitând examinarea situației și transmiterea măsurilor luate în speța în cauză.

În urma sesizării, autoritățile au demarat cercetarea evenimentului și au procedat la emiterea unor recomandări care pe viitor să reducă respectiv să înlăture producerea evenimentelor de acest fel.

La nivelul Inspectoratul de Poliție al Județului Alba au fost efectuate  verificări de către polițiști și a reieșit faptul că, în seara zilei de 27 septembrie 2024, în timp ce se afla împreună cu concubinul său din Teiuș, la locuința comună din municipiul Alba-Iulia, femeia ar fi fost agresată fizic de acesta, pe fondul unor discuții purtate în contradictoriu.

În cauză, a fost întocmit dosar penal sub aspectul săvârșirii infracțiunii de violență în familie, iar în urma aplicării formularului de evaluare a riscului, polițiștii au emis, pe numele bărbatului, un ordin de protecție provizoriu, pentru o perioadă de 5 zile. Totodată, agresorul a fost informat cu privire la existența unei sesizări și măsurile ce pot fi luate împotriva sa, precum și obligațiile rezultate din ordinul de protecție provizoriu, iar față de acesta, nu s-a dispus măsura de a purta permanent un dispozitiv electronic de supraveghere.

La nivelul Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Alba, prin intermediul reprezentanților, victima violenței domestice la care face referire articolul de ziar, a fost identificată. Aceasta a întreținut o relație de concubinaj cu un bărbat care, pe fondul consumului de alcool si a unor discuții în contradictoriu, a agresat-o pe femeie. Acesta a mai avut astfel de ieșiri necontrolate și la data ultimului incident de acest gen, femeia a părăsit domiciliul conjugal și nu a mai luat legătura cu fostul concubin.

Victima are un copil cu paternitate nerecunoscută, pentru care a declarat că își asumă responsabilitatea privind creșterea, îngrijirea și supravegherea lui și nu dorește instituirea unei măsuri de protecție specială pentru el; doamna a menționat că nu dorește să beneficieze de niciun serviciu din partea instituției DGASPC și că este ajutată și sprijinită de către membrii familiei sale (sora, unde și locuiește în prezent și părinții ei); acesta a beneficiat de servicii de informare și consiliere din partea instituției, punându-se accent cu precădere pe prevederile Legii nr. 217/2003, privind protecția și prevenirea victimelor violenței în familie, serviciile de care poate beneficia din partea instituției, mijloacele contraceptive în vederea evitării unei sarcini nedorite și modul în care trebuie să se ocupe de fiul său (igienă, alimentație, în vederea creării unui mediu familial adecvat, astfel încât să crească și să se dezvolte sănătos din punct de vedere fizic, psihic și emoțional, s-a constatat situația de vulnerabilitate economică a victimei, având în vedere faptul că singurul venit al acesteia este alocația de stat pentru fiul său.

Având în vedere aspectele mai sus menționate, situația victimei violenței domestice a fost referită Direcției de Asistentă Socială Alba-Iulia, în vederea monitorizării și oferirii de servicii în funcție de nevoile identificate.

La nivelul Direcției Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Alba am primit următoarele precizări: în data de 07.11.2024, o echipă a DAS formată din consilier în cadrul Centrului pentru Victimele Violenței Domestice, împreună cu psiholog și inspector în cadrul Compartimentului Protecția Copilului s-au deplasat în teren în Alba-Iulia, la adresa unde locuiește în prezent victima împreună cu fiul minor, în locuința surorii sale.

Concluziile din raportul de evaluare nr 128429/07.11.2024 sunt următoarele:

– la data vizitei în teren, victima violenței domestice a fost informată cu privire la măsurile ce pot fi dispuse pentru prevenirea violenței domestice, pentru preîntâmpinarea unor situații de încălcare repetată a drepturilor fundamentale ale victimelor violenței domestice, despre posibilitatea de a beneficia de consiliere socială, psihologică și juridică, ocrotire în adăpostul pentru victimele violenței domestice așa cum prevede Legea nr. 217/2003, privind violența domestică, dar aceasta a refuzat.

– tânăra mamă a fost informată cu privire la drepturile și obligațiile părintești. Aceasta dorește să se ocupe în continuare de creșterea și îngrijirea copilului și are în vedere schimbarea domiciliului la părinții săi”

– se menționează faptul că în prezent cazul este monitorizat de către Compartimentul Protecția Copilului din cadrul DAS Alba-Iulia. 

Față de aspectele sesizate, reprezentanți din cadrul Biroului Teritorial Alba Iulia au efectuat o anchetă la Centru de Îngrijire și Asistență pentru Persoane Adulte cu Handicap Uricani și la Primăria Orașului Uricani, cu următoarele obiective: verificarea anchetelor sociale desfășurate la familia persoanei adulte cu dizabilități, concluzii și recomandări; serviciile de care beneficiază familia; verificarea dosarului persoanei adulte cu dizabilități (documentele care au stat la baza instituționalizării; fișa de monitorizare a stării de sănătate; activitățile de abilitare și reabilitare la care este inclusă persoana în cauză; activități de îngrijire și asistență; respectarea drepturilor beneficiarului/beneficiarilor etc.); verificarea planului anual de instruire și formare profesională pentru personalul angajat, a registrului privind perfecționarea continuă a personalului; purtarea unor discuții cu persoana în cauză, cât și cu beneficiarii centrului, în limita posibilităților, ținând cont de situația vulnerabilă în care se află.

De asemenea, a fost transmisă o adresă către Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Hunedoara, prin care au fost solicitate date şi informații concrete referitoare la cazul prezentat, precum şi dacă au fost efectuate verificări şi acţiuni de monitorizare continuă şi evaluare a calității îngrijirii persoanelor adulte cu dizabilități, şi eventualele concluzii şi măsuri dispuse.

Cu ocazia desfășurării anchetei, s-a constatat că aspectele sesizate de către petentă nu sunt în totalitate veridice, deoarece internarea în centru a fiului său s-a realizat la solicitarea acestuia. Beneficiarul este mulțumit de serviciile oferite în cadrul centrului, iar drepturile sale în calitate de beneficiar i-au fost respectate; de asemenea acesta menționează că a fost permanent informat referitor la drepturile sale în calitate de beneficiar și a fost consiliat în repetate rânduri cu privire la comportamentul său în cadrul centrului.

Din răspunsul formulat de către Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Hunedoara, reiese faptul că managerul de caz monitorizează cel puțin o dată pe lună sau la nevoie evoluția situației beneficiarului prin vizite, convorbiri telefonice, verificând, totodată modul de acordare al serviciilor sociale către beneficiar. După analiza efectelor activităților/serviciilor prevăzute în Planul personalizat al beneficiarului, al progresului și evoluției stării acestuia, a fost propusă încetarea acordării serviciilor sociale și reintegrarea în familie. Beneficiarul nu este de acord cu aceasta propunere, deși managerul de caz și echipa multidisciplinară susțin evoluția și dezvoltarea sa în familie.

Față de constatările reprezentantului instituţiei Avocatul Poporului cu ocazia anchetei, Avocatul Poporului a emis o recomandare adresată Conducerii CIAPAD Uricani și Directorului DGASPC Hunedoara, care prin exercitarea atribuțiilor conferite de legislația în vioare, să dispună: adoptarea măsurilor necesare în vederea conștientizării prevederilor Ordinului nr. 82/2019 privind aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilități; asigurarea participării angajaților Centrului, în special a celor care au contact direct cu beneficiarii, la cursuri de formare profesională continuă, cu accent pe prevenirea și gestionarea situațiilor periculoase/conflictuale; realizarea evaluării periodice a beneficiarului, inclusiv din punct de vedere social; implicarea beneficiarului în activități de socializare și petrecere a timpului liber, urmărindu-se satisfacerea nevoilor acestuia prin creșterea stimei de sine și dobândirea unor competențe sociale necesare în viața de zi cu zi; includerea beneficiarului în programe specifice de asistență psihologică, menite să faciliteze adaptarea la mediu și colaborarea eficientă cu persoanele cu care acesta interacționează (personalul centrului, alți beneficiari, aparținători); reevaluarea realistă din punct de vedere medical, psihologic, psihosocial, a nevoii de ocrotire a beneficiarului, ținând cont de istoricul medical și psihiatric; istoricul comportamental și al relațiilor psihosociale și familiale, în contextul dispunerii prelungirii, înlocuirii sau ridicării măsurii de ocrotire.

Managerul de caz s-a deplasat de mai multe ori la centru și a încercat să comunice cu beneficiarul, însă acesta a manifestat o atitudine sfidătoare și a refuzat dialogul. Refuzul constant al beneficiarului de a participa la activități și servicii identificate conform nevoilor sale este considerat a fi cauzat, în principal, de probleme de sănătate psihică.

DGASPC Hunedoara a înaintat către Judecătoria Petroșani o cerere pentru încetarea măsurii de ocrotire sub curatelă și instituirea tutelei speciale, precum și pentru efectuarea unei expertize medico-legale care să evalueze capacitatea de discernământ a beneficiarului.

Personalul Centrului a fost informat cu privire la prevederile Ordinului nr. 82/2019 privind aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilități – conform Procesului-verbal nr. 4028/07.09.2024; cu privire la gestionarea conflictelor (ce sunt conflictele, care este rolul lor, gestionarea și soluționarea conflictelor); la începutul anului 2025, șeful Centrului va propune participarea personalului la cursuri de formare profesională continuă, cu accent pe prevenirea și gestionarea situațiilor periculoase/conflictuale. 

Față de situația relatată, ne-am adresat autorităților competente în gestionarea acestor probleme, respectiv la, Primăria comunei Vețel și la Inspectoratul de Poliție Județean Hunedoara, solicitând examinarea situației și transmiterea măsurilor luate pentru evaluarea victimei violenței domestice și pentru prevenirea unor astfel de situații.

În urma sesizării, evenimentul a fost cercetat de către autoritățile competente, stabilindu-se cauzele producerii lui și măsurile dispuse.

Compartimentul de Asistență Socială din cadrul Primăriei Vețel, a demarat o anchetă, victima a fost evaluată și prezentată Serviciului Judeţean de Medicina Legală Hunedoara. Totodată, a fost informată cu privire la serviciile și măsurile de protecție de care poate beneficia (găzduirea în centre rezidențiale adecvate nevoilor; serviciile de consiliere psihologică, etc.), însă, din declarațiile victimei și a mamei sale, reiese faptul că nu doresc să beneficieze de astfel de servicii.

În acest caz, a fost întocmit dosar de cercetare penală sub aspectul săvârşirii infracţiunilor de „violenţă în familie, distrugerea şi tulburarea ordinii şi liniştii publice”, a fost luată măsura preventivă a reţinerii pentru 24 de ore faţă de autor, s-a procedat la punerea în mişcare a acţiunii penale, ulterior propunându-se şi dispunându-se măsura arestării preventive a inculpatului pe o durată de 30 de zile şi totodată, s-a emis ordin de protecţie provizoriu şi ulterior, ordin de protecţie, starea conflictuală fiind monitorizată de către poliţiştii Secţiei 1 Poliţie Rurală Şoimuş.

Faţă de cele expuse mai sus, ținând cont de faptul că, calitatea intervenției și cooperarea interdisciplinară și interinstituțională sunt cruciale pentru scoaterea victimei din relația violentă și, în final, pentru capacitatea acesteia în vederea luării unor decizii adecvate în legătură cu securitatea și viitorul ei, Avocatul Poporului a emis o Recomandare Inspectoratului de Poliție al Județului Hunedoara, care prin exercitarea atribuțiilor conferite de lege, să dispună următoarele măsuri: în cazurile în care se constată necesitatea acordării de servicii sociale, să se solicite intervenția echipei mobile constituită la nivelul Serviciilor Publice de Asistență Socială de la domiciliul victimei; continuarea organizării prin intermediul Compartimentului de Analiză și Prevenire a Criminalității de sesiuni de mediatizare în rândul populației și în mediile sociale predispuse la săvârșirea actelor de violență de orice fel, în vederea conștietizării efectelor negative a acestor fapte antisociale; desfășurarea unor activități de diseminare a actelor normative cu incidență în materia prevenirii și combaterii violenței domestice în cadrul orelor de pregătire și formare profesională a polițiștilor.

Prin adresa nr. 204098/22.04.2024, Inspectoratul de Poliție Județean Hunedoara, ne-a comunicat următoarele:

La nivelul Inspectoratului de Poliţie Judeţean Hunedoara, au fost dispuse măsuri de reprelucrare a legislaţiei incidentă cazurilor de violenţă domestică referitoare la Serviciile Publice de Asistenţă Socială ce se acordă victimelor violenţei domestice cu poliţiştii care gestionează sau intervin la cazuri de violenţă domestică, fiind reinstruiţi periodic referitor la actele normative în vigoare în acest domeniu.

Poliţiştii vor continua activităţile de mediatizare în rândul populaţiei precum şi în mediile sociale predispuse la săvârşirea actelor de violenţă de orice fel.

În final, se face precizarea că Inspectoratul de Poliție Județean Hunedoara va sta la dispoziția instituției Avocatul Poporului pentru soluţionarea cazurilor, potrivit competenţelor stabilite prin Legea Poliţiei Române. 

 Față de aspectele sesizate, un reprezentant din cadrul Biroului Teritorial Alba-Iulia a efectuat o anchetă la Liceul Tehnologic Jidvei, cu următoarele obiective: verificarea aspectelor sesizate de către petent cu privire la comportamentul exercitat de către conducerea/angajații Liceului Tehnologic Jidvei, (comportament care, prin caracterul său sistematic, poate aduce atingere demnităţii, integrităţii fizice ori mentale al petentului, punând în pericol munca lui sau degradând climatul de lucru), în legătură cu raporturile de muncă, care are drept scop sau efect o deteriorare a condiţiilor de muncă prin lezarea drepturilor sau demnităţii petentului prin afectarea sănătăţii sale fizice sau mentale și prin compromiterea viitorului profesional al acestuia, comportament manifestat sub următoarele forme: conduită ostilă sau nedorită; comentarii verbale; acţiuni sau gesturi.

Având în vedere faptul că, petentul pe lângă orele de educație plastică predate la Liceul Tehnologic Jidvei, în paralel desfășoară activitate didactică și la Liceul de Arte „Regina Maria” Alba-Iulia,  în vederea soluționării petiției, a fost transmisă o adresă către Liceul de Artă „Regina Maria” Alba-Iulia, prin care am solicitat următoarele: date și informații legate de relațiile interpersonale ale petentului în cadrul Liceului; dacă au existat situații care să-l discrimineze ținând cont de problemele de sănătate pe care le are petentul; orice alte informații cu privire la activitatea desfășurată în cadrul orelor predate.

Cu ocazia desfășurării anchetei, s-a constatat că aspectele sesizate de către petent nu se confirmă, deoarece acesta ar fi trebuit să fi fost supus unor acte de presiune psihologică intensă, în mod repetitiv, din partea altor salariați colegi sau superiori. Totodată, pentru ca un anumit comportament să poată atinge conotațiile mobbing-ului, s-a considerat că acesta trebuie să se desfășoare pe o perioadă de minim șase luni și să vizeze adoptarea cel puțin a unuia dintre comportamentele caracterizate ca acțiuni destinate îngrădirii posibilității de exprimare a victimei: acțiuni ce vizează izolarea victimei; acțiuni de desconsiderare a victimei colegilor; acțiuni de discreditare profesională a victimei; acțiuni vizând compromiterea sănătății victimei.

Din răspunsul formulat de către Liceul de Artă „Regina Maria” Alba-Iulia, reiese faptul că petentul a desfășurat o activitate didactică eficientă, implicându-se în mod serios în toate acţiunile educative de la nivel de clasă şi de şcoală, precum şi în activităţile extrașcolare din cadrul instituţiei  de învăţământ, nu s-a adus la cunoştinţa conducerii instituţiei nicio situaţie de nicio natură care să-l discrimineze.

Faţă de constatările reprezentantului instituţiei Avocatul Poporului cu ocazia anchetei efectuate la Liceul Tehnologic Jidvei, Avocatul Poporului a emis o recomandare adresată directorului, care prin exercitarea atribuțiilor conferite de legislația în vioare, să dispună: măsuri în sensul conștientizării a prevederilor Ordinului nr. 4831/2018 privind aprobarea Codului – cadru de etică al personalului didactic din învățământul preuniversitar, art. 7 alin. (1) privind relaţiile colegiale ale personalului didactic în cadrul colectivului; desfășurarea unor activităţi de diseminare a actelor normative cu incidență în materia combaterii  discriminării și hărțuirii  la locul de muncă; monitorizarea comportamentului cadrelor didactice și a elevilor şi gestionarea situaţiilor conflictuale; adoptarea unui comportament proactiv, în vederea îmbunătățirii relațiilor interpersonale, dar și a celor organizaționale.

Prin adresa nr. 550/19.04.2024, directorul Liceului Tehnologic Jidvei, a comunicat următoarele: în cadrul Consiliului Profesoral din data de 03.03.2024 s-au discutat prevederile Ordinului nr. 4821/2018, privind Codul de etică al personalului didactic din învăţământul preuniversitar, punându-se accent pe abordarea unui climat favorabil privind relaţiile colegiale ale personalului didactic în cadrul colectivului; s-au desfăşurat activităţi de asistență la ore, atât prin prezenţa directorului, directorului adjunct şi a profesorului consilier şcolar, cu atribuţii de Preşedinte al Comisiei de Etică; în fiecare structură ce aparţine unităţii de învăţământ s-au pus la dispoziţie tuturor cadrelor didactice şi au fost diseminate prevederile în vigoare ale Codul de conduită etică, R.O.I, R.O.F.U.I.P.; pentru a îmbunătăţii relaţiile interpersonale din cadrul organizaţiei și pentru adoptarea unui comportament proactiv, toate cadrele didactice din cadrul Liceului Tehnologic Jidvei, pot accesa serviciile de consiliere psihopedagogice ale Cabinetului de Asistenţă Psihopedagogică din cadrul unităţii de învățământ. 

Față de situația relatată, ne-am adresat autorităților competente în gestionarea acestor probleme, respectiv Inspectoratului de Poliție al Județului Sibiu și Primăriei Orașului Cisnădie – Serviciul Public de Asistență Socială, solicitând examinarea situației și transmiterea măsurilor întreprinse în conformitate cu prevederile legale în vigoare în vederea prevenirii unor astfel de evenimente și de respectare a dispozițiilor privind prevenirea și combaterea violenței domestice, respectiv protecția și promovarea drepturilor copilului.

În urma sesizării, evenimentul a fost cercetat de către autoritățile competente, stabilindu-se cauzele producerii lui și măsurile dispuse, fiind efectuate demersurile prevăzute de legislaţia specifică privind aprobarea procedurii pentru intervenţia de urgenţă în cazurile de violenţă domestică.

A fost întocmită fişa pentru evaluarea gradului de risc şi stabilirea măsurilor de siguranţă necesare pentru victimele violenţei domestice; a fost întocmit raportul de evaluare iniţială; victima a fost informată cu privire la posibilitatea de a beneficia de consiliere psihologică specifică pentru cazurile de violenţă domestică prin compartimentele de specialitate din cadrul DGASPC Sibiu, victima fiind minoră, cazul a fost redirecţionat către DGASPC Sibiu; a fost emis un ordin de protecţie pentru o perioadă de cinci zile împotriva agresorului de către Poliţia Oraşului Cisnădie; a fost întocmit planul de servicii pentru minora în cauză.

Familia rămâne în atenția Serviciului de Asistență Socială în vederea monitorizării ei.

În cauză s-au luat măsuri de supraveghere şi monitorizare a persoanelor în  vederea prevenirii comiterii altor fapte de natură penală. 

Față de situația relatată, ne-am adresat autorităților competente în gestionarea acestor probleme, respectiv la, Direcția de Asistență Socială Alba-Iulia și la Inspectoratul de Poliție al Județului Alba, solicitând examinarea situației și transmiterea măsurilor luate pentru evaluarea persoanei care se afla într-o situaţie de vulnerabilitate şi pentru prevenirea unor asemenea situaţii.
În urma sesizării, evenimentul a fost cercetat de către autoritățile competente, stabilindu-se cauzele producerii lui și măsurile dispuse, victima a fost informată despre existenţa Centrului pentru Victimele Violenţei Domestice, despre serviciile oferite, însă, demersurile efecuate de către DAS Alba Iulia nu au avut rezultatul scontat, ci din contră au stârnit controverse între soţi.
Din cercetările efectuate de poliţişti, a rezultat faptul că, în urma agresiunii, femeia a suferit leziuni care au necesitat, pentru vindecare, 7-8 zile de îngrijiri medicale şi, totodată, ar fi fost ameninţată cu alte acte de violenţă.
În urma întocmirii formularului de evaluare a riscului şi constatării riscului iminent, poliţiştii de ordine publică din Alba Iulia au emis un ordin de protecţie provizoriu, conform Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice pentru o perioadă de 5 zile, prin care bărbatului i-a fost interzis să se apropie de soţia sa.
În cauză, la nivelul Poliţiei Municipiului Alba-Iulia, a fost deschisă mapă privind starea conflictuală dintre cele două persoane, urmând ca aceasta să fie monitorizată de poliţişti.
Faţă de informațiile transmise de către autorități, ținând cont de faptul că persoana a cărei situație a făcut obiectul sesizării instituției Avocatul Poporului, se află în continuare într-o situație de risc, în vederea evaluării şi pentru realizarea demersurilor necesare pentru depăşirea riscului iminent, Avocatul Poporului a emis o recomandare, adresată directorului executiv al Direcției de Asistență Socială Alba-Iulia, care prin exercitarea atribuțiilor conferite de legislația în vigoare, să dispună măsuri adecvate în vederea sprijinirii victimei violenței domestice; demararea procedurii pentru intervenţia de urgenţă în cazurile de violenţă domestică și întocmirea raportului de intervenție; ancheta socială; evaluarea inițială a cazului și fișa de informare a victimei violenței în familie.
Totodată, au fost continuate demersurile și la Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Alba, solicitând informații cu privire la cazul prezentat și transmiterea anchetei psiho-socială și concluziile acesteia.
Prin adresa nr. 32990/19.03.2024, am fost informați cu privire la faptul că, directorul executiv al DAS Alba-Iulia, a invitat familia a cărei situație face obiectul sesizării, la sediul DAS Alba-Iulia, termen de prezentare: 18.03.2024, însă s-a constatat refuzul constant de colaborare al familiei, deoarece nu au dat curs invitaţiei, în vederea completării actelor prevăzute de lege, prin urmare Direcţia de Asistenţă Socială se află în imposibilitatea de a-și însuși recomandarea.
Prin adresa nr. 8777/26.03.2024, DGASPC Alba, ne-a informat că, persoana în cauză a fost contactată telefonic, iar în urma discuției purtată cu acesta a reieşit că incidentul a fost unul singular, precum şi că s-a împăcat cu soţul la scurt timp, refuzând să dea detalii referitoare la acest incident.
De asemenea, persoana a fost informată privind serviciile de care poate beneficia din partea instituţiei, dar aceasta a refuzat motivând prin faptul că situaţia dintre ea şi soţul ei s-a ameliorat.

Față de aspectele sesizate, un reprezentant cadrul Biroului Teritorial Alba-Iulia a efectuat o anchetă la Penitenciarul Aiud, cu următoarele obiective: verificarea dosarului/dispozițiilor din dosarul deținutului cu mandat european de arestare; verificarea aspectelor sesizate cu privire la condițiile de cazare prevăzute de OMJ NR. 2772/C/2017 și de celelalte acte normative prevăzute la nivel european; verificarea aspectelor sesizate cu privire la îngrădirea dreptului la informație și audierea petentului.
Cu ocazia desfășurării anchetei, s-au constatat următoarele: petentului îi este respectat dreptul la un spațiu mai mare de 4 mp., așa cum este prevăzut în dispozițiile garantate prin mandatul de arestare; la nivelul unității erau amplasate infochioșcuri funcționale, însă acestea se aflau în curs de actualizare, iar camera de detenție nu era dotată cu mapă care să conțină informații și documente de interes; petentul a fost informat cu privire la prevederile OUG nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă.
Faţă de constatările reprezentantului instituţiei Avocatul Poporului cu ocazia anchetei efectuate la Penitenciarul Aiud, Avocatul Poporului a emis o recomandare, adresată directorului Penitenciarului Aiud, care prin exercitarea atribuțiilor conferite de legislația în vioare, să dispună măsuri pentru actualizarea infochioșcurilor (puncte de documentare și informare electronică) cu documente și informații de interes, pentru a putea fi accesate de către persoanele private de libertate și dotarea camerelor cu mape legislative; verificarea respectării programului de odihnă prevăzut de Regulamentul de ordine interioară, respectiv de minimum 7 ore de somn pe zi; evaluarea psihologică a petentului și eventual includerea într-un program de consiliere psihologică având în vedere faptul că acesta se află în evidența cabinetului medical cu patologie specifică, fără tratament, precum și pentru faptul că acuză un disconfort psihic accentuat și tendințe de automutilare; indentificarea unei soluții optime privind cazarea deţinutului într-o altă cameră având în vedere starea conflictuală din camera de deținere.
Prin adresa nr. A/10972/01.04.2024, directorul Penitenciarului Aiud, ne-a comunicat:
Administrația Penitenciarului Aiud și-a însuşit Recomandarea Avocatului Poporului şi au fost adoptate următoarele măsuri: au fost actualizate infochioşcurile (punctele de documentare şi informare electronică) cu documente şi informaţii de interes, pentru a putea fi accesate de către deţinuţi şi au fost dotate cu mape documentare camere de cazare; (se anexează în copie xerox extras conținut infochioșc cu toate documentele de interes); se verifică constant respectarea programului de odihnă prevăzut de Regulamentul de ordine interioară; s-a realizat evaluarea psihologică a petentului şi a fost inclus într-un program de consiliere psihologică; deţinutul a fost cazat într-o altă cameră, iar ulterior acesta a solicitat să fie relocat în aceeaşi cameră în care era cazat la momentul desfășurării anchetei şi chiar a protestat prin forma refuzului de hrană în acest scop.
Datorită acestor aspecte, ulterior a fost relocat conform doleanţei sale în camera respectivă (se anexează în copie xerox extras din aplicația electronică cu mutările deținutului și motivul de mutare; formularul pentru procedura refuzului de hrană; declarația petentului privind renunțul la refuzul de hrană și solicitarea de a fi mutat în camera în care a fost cazat inițial).

Față de situația relatată, ne-am adresat autorităților cu atribuții în domeniul apărării, protecţiei şi promovării drepturilor copilului, respectiv la Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sibiu și la Spitalul Clinic de Pediatrie Sibiu, solicitând examinarea situației și transmiterea măsurilor luate pentru evaluarea minorilor și pentru prevenirea unor astfel de situații.
În urma sesizării, autoritățile au demarat la constituirea unei echipe de verificare a incidentelor, care va formula propuneri de îmbunătăţire a activităţii de la nivelul centrului.
Minorii au beneficiat de şedinţe de consiliere individuale şi de grup atât în cadrul Spitalului de Psihiatrie cât şi în cadrul Centrului de Primire în Regim de Urgenţă, totodată au beneficiat de îngrijiri medicale de specialitate.
Pentru o parte dintre cei cinci minori implicați în incident s-a înlocuit măsura de plasament în regim de urgenţă cu măsură de plasament în Asociaţia „O Speranţă pentru Semeni” Cisnădie, pentru alți doi s-a înlocuit măsura de plasament în regim de urgenţă cu măsură de plasament în Casa de Tip Familial „Dalia”, iar pentru unul dintre minori se analizează posibilitatea reintegrării în familie.
Față de informațiile transmise de către autorități, ținând cont de faptul că, copiii au dreptul la protecţie şi asistenţă în realizarea şi exercitarea deplină a drepturilor lor, copiii au dreptul de a fi protejați împotriva abuzului, neglijării, exploatării, traficului, migraţiei ilegale, răpirii, violenţei, pornografiei prin internet, precum şi a oricăror forme de violenţă, indiferent de mediul în care acesta se află: familie, instituţii de învăţământ, medicale, de protecţie, medii de cercetare a infracţiunilor şi de reabilitare/detenţie, internet, mass-media, locuri de muncă, medii sportive, comunitate etc., Avocatul Poporului a emis o Recomandare directorului – DGASPC Sibiu, care prin exercitarea atribuțiilor conferite de legislaţia în vigoare, să dispună măsuri legale care să conducă la: instruirea personalului din cadrul CPRU „Prichindelul” Sibiu, cu privire la obligațiile legale ce le revin în domeniul apărării, protecției și promovării drepturilor copilului și consecințele legale ale neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare ale acestora; protecția integrității fizice și psihice a beneficiarilor și prevenirea riscului de accidente; asigurarea securității și siguranței beneficiarilor Centrului prin efectuarea de demersuri pentru intensificarea supravegherii; evaluarea psihologică a beneficiarilor cu comportament neadecvat/deviant și formularea de recomandări privind realizarea unui program de intervenție psihologică personalizată realizată de către specialiști (medic, psiholog etc.)
Prin adresa nr. 30658/05.04.2024, directorul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Sibiu, ne-a comunicat următoarele:
Instruirea personalului din cadrul CPRU cu privire la obligaţiile legale ce le revin în domeniul apărării, protecţiei şi promovării drepturilor copilului şi consecinţele legale ale neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare ale acestora a fost efectuată periodic, precum şi instruire generală complexă (04.03.2024); minorilor aflaţi cu măsura plasamentului în regim de urgenţă din cadrul CPRU, li s-a efectuat prelucrarea, diseminarea, informarea cu privire la drepturile lor de protecţie (asigurarea integrităţii fizice şi psihice precum şi prevenirea riscurilor de accidente). De asemenea toţi beneficiarii instituţiei au fost consiliaţi individual şi în grup; în scopul intensificării supravegherii beneficiarilor, în cadrul centrului au fost delegaţi 3 educatori, dintre care 2 educatori din cadrul CPCD şi un educator de Ia CP Gulliver. Sistemul de supraveghere video de la nivelul CS Prichindelul a fost remediat şi este funcţional, iar în momentul de faţă este demarată procedura de montare a camerelor video pe holul instituţiei.

Față de situația relatată, ne-am adresat autorităților competente în gestionarea acestor probleme, respectiv la Direcția de Asistență Socială Aiud și la Inspectoratul de Poliție al Județului Alba, solicitând examinarea situației și transmiterea măsurilor întreprinse în conformitate cu prevederile legale în vigoare în vederea prevenirii unor astfel de evenimente și de respectare a dispozițiilor privind prevenirea și combaterea violenței domestice, respectiv protecția și promovarea drepturilor copilului.

În urma sesizării, evenimentul a fost cercetat de către autoritățile competente, stabilindu-se cauzele producerii lui și măsurile dispuse, fiind efectuate demersurile prevăzute de legislaţia specifică privind aprobarea procedurii pentru intervenţia de urgenţă în cazurile de violenţă domestică.

A fost întocmită fişa pentru evaluarea gradului de risc şi constatării riscului iminent în cauză; față de victimă și față de copiii acesteia prin decizia emisă de către Directorul DGASPC Alba, s-a dispus măsura de protecţie a introducerii într-un centru de ocrotire a victimelor violenței domestice; victima și cei doi copii minori au fost incluși într-un program de consiliere psihologică și vocațională; minorii au fost înscriși la școală în vederea frecventării cursurilor școlare; față de agresor a fost emis un ordin de protecție, pentru o perioadă de 4 luni; în cauză s-a deschis dosar penal sub aspectul săvârşirii faptelor de „violenţă în familie”, şi „răzbunare pentru ajutor dat justiţiei”.

Față de situația relatată, ne-am adresat autorităților competente în gestionarea acestor  probleme, solicitând examinarea situației și transmiterea măsurilor întreprinse în vederea identificării nevoilor membrilor familiei (situații de dificultate sau vulnerabilitate); dacă au fost luate măsuri în conformitate cu prevederile legale pentru prevenirea și combaterea violenței domestice.

Astfel, în urma demersurilor efectuate, autoritățile sesizate, ne-au comunicat următoarele:

În urma sesizării, a fost desfășurată ancheta socială de către Serviciul Public de Asistență Socială la familia în cauză, a fost realizată evaluarea gradului de risc din perspectiva acordării serviciilor sociale și stabilirea măsurilor de siguranță necesare pentru victimele violenței domestice. Victima a fost evaluată și informată cu privire la: serviciile de care poate beneficia (consiliere psihologică specifică pentru cazurile de violență domestică); măsurile de protecție de care poate beneficia (ordin de protecție, formularea de plângeri penale, reprezentare în instanță etc.). Situaţia familiei rămâne în atenţia Serviciului Public de Asistență Socială în vederea monitorizării periodice a situaţiei socio-familiale și a prevenirii expunerii la alte riscuri, de asemenea, starea conflictuală dintre cei doi soți a rămas în atenția polițiștilor.

În cauză este deschis un dosar penal sub aspectul săvârşirii infracţiunii de „violenţă în familieˮ. 

Față de situația relatată, ne-am adresat autorităților competente în gestionarea acestor probleme, respectiv la, Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Sibiu, Inspectoratul de Poliție al Județului Sibiu și Centrul de Zi de socializare și petrecerea timpului liber Topârcea, ce aparține Primăriei Orașului Ocna Sibiului, solicitând examinarea situației și transmiterea măsurilor luate pentru evaluarea persoanei care se afla într-o situaţie de vulnerabilitate şi pentru prevenirea unor asemenea cazuri.

În urma sesizării, evenimentul a fost cercetat de către autoritățile competente, însă în urma incidentului, bărbatul a fost găsit decedat, iar conform adresei nr. 7/VIII/1/2023 din data de 08.01.2024, eliberată de către Parchetul de pe lângă Judecătoria Sibiu – PJ Sibiu, în vederea înregistrării decesului şi a certificatului medical constatator al decesului, eliberat de către Serviciul Judeţean de Medicină Legală Sibiu, decesul acestuia a survenit în data de 17.12.2023.

Faţă de informațiile transmise de către autorități, ținând cont de faptul că persoana a cărei situație a făcut obiectul sesizării instituției Avocatul Poporului la data incidentului se afla cel mai probabil într-o situație de vulnerabilitate, în vederea combaterii la nivel local a excluziunii sociale a grupurilor vulnerabile și pentru a identifica nevoile de la nivelul indivizilor, grupurilor, comunității care favorizează excluziunea socială, Avocatul Poporului a emis o Recomandarea nr. 32/2024, adresată primarului Orașului Ocna Sibiului, care prin exercitarea atribuțiilor conferite de legislația în vigoare, să dispună măsuri privind analizarea problemelor comunității în vederea elaborării unui program de acțiuni comunitare; identificarea de măsuri și acțiuni care să vină în sprijinul celor mai expuse grupuri vulnerabile și constituirea Echipei Comunitare Integrată (ECI) la nivelul orașului Ocna Sibiului.

Prin adresa nr. 896/2024, am fost informați cu privire la faptul că, prin H.C.L. Ocna Sibiului nr. 13/28.02.2024 a fost aprobat Programul de măsuri comunitare pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale la nivelul Orașului Ocna Sibiului, prin care s-au stabilit măsuri individuale în vederea prevenirii și combaterii marginalizării sociale care să vină în sprijinul celor mai expuse grupuri vulnerabile.

Prin Dispoziția Primarului nr. 70/05.03.2024, a fost constituită Echipa Comunitară Integrată (ECI) care va face o analiză a problemelor comunității și a nevoilor de intervenție. 

 Față de situația relatată, ne-am adresat autorităților competente în gestionarea acestor probleme, respectiv la Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba, la Casa Județeană de Pensii Alba și la Inspectoratul de Poliție al Județului Alba, solicitând examinarea situației și transmiterea măsurilor dispuse în conformitate cu prevederile legale în vigoare în vederea prevenirii unor astfel de evenimente și de respectare a dispozițiilor legale de securitate și sănătate în muncă.

În urma sesizării, evenimentul a fost cercetat de către autoritățile competente, stabilindu-se cauzele producerii lui și măsurile dispuse privind inițierea procedurilor de consiliere de prevenire la angajatorul în cauză, precum și la cerere, acordarea de prestaţii și servicii de asigurare prevăzute de legislația în vigoare privind asigurarea pentru accidente de muncă și boli profesionale.

Astfel că, în baza cererii înregistrate de către beneficiarul prestațiilor și serviciilor de asigurare, în conformitate cu prevederile legale privind asigurarea pentru accidente de muncă și boli profesionale, se vor acorda despăgubiri în caz de deces din partea din partea asigurătorului.

În cauză este deschis un dosar penal sub aspectul  săvârșirii  infracțiunilor de „ucidere din culpă” și „neluarea măsurilor legale de securitate în muncă”.

Față de situația relatată, ne-am adresat autorităților competente în gestionarea acestor  probleme, solicitând examinarea situației și transmiterea măsurilor întreprinse în vederea identificării nevoilor membrilor familiei (situații de dificultate sau vulnerabilitate); dacă au fost luate măsuri în conformitate cu prevederile legale pentru prevenirea și combaterea violenței domestice.

Astfel, în urma demersurilor efectuate de instituția Avocatul Poporului, autoritățile sesizate, ne-au comunicat următoarele:

În urma sesizării, a fost desfăşurată ancheta socială de către Serviciul Public de Asistență Socială la familia în cauză, a fost realizată evaluarea gradului de risc din perspectiva acordării serviciilor sociale și stabilirea măsurilor de siguranță necesare pentru victimele violenței domestice.

Victimele au beneficiat de consiliere psihologică, totodată familia a fost informată cu privire la măsurile de protecție de care poate beneficia în conformitate cu prevederile legi pentru prevenirea și combaterea violenței domestice.

Situația familiei rămâne în atenţia Serviciului Public de Asistență Socială în vederea monitorizării periodice a situaţiei socio-familiale și a prevenirii expunerii la alte riscuri, în cauză este deschis un Dosar penal sub aspectul săvârşirii infracţiunii de violenţă în familie.

Concluzionând, rezultă că autoritățile publice sesizate au luat în considerare demersurile instituției noastre,  că au fost luate măsuri în conformitate cu prevederile legale în vigoare pentru prevenirea și combaterea violenței domestice. 

Față de situația relatată, ne-am adresat autorităților competente în gestionarea acestor probleme, solicitând examinarea situației și transmiterea măsurilor întreprinse în vederea identificării unor soluții pentru a asigura continuitatea serviciilor medicale de permanență astfel încât pacienții să nu aibă de suferit.
Astfel, în urma demersurilor efectuate de instituția Avocatul Poporului, autoritățile sesizate, ne-au comunicat următoarele:
În urma sesizării, înţelegând importanţa funcționării unui Centru de Permanență Medicală în zonă, au fost invitați la discuţii toţi medicii de familie din Municipiul Sibiu și localităţile limitrofe (Şelimbăr, Cisnadie, Cristian, Răşinari, Ocna Sibiului, Şura Mare şi Şura Mică), în speranţa că se va reuşi să se contureze o echipă medicală care să continue această activitate atât de necesară.
La discuții au participat fizic 130 dintre colegii medici de familie, iar în acest moment se aşteaptă răspunsul final al câtorva dintre medici, care au solicitat un timp suplimentar pentru a se gândi, dar se speră că în final se va forma o echipă medicală, iar activitatea de permanenţă să fie reluată în Sibiu.
De asemenea, se poartă discuţii avansate pentru găsirea unui alt spaţiu care să găzduiască această activitate.
Concluzionând, rezultă că autoritățile publice sesizate au luat în considerare demersurile instituției noastre, înfiinţarea unui nou Centru de Permanenţă care să asigure asistența medicală 24 din 24 de ore, constituind un obiectiv prioritar.

Față de situația relatată, ne-am adresat autorităților competente în gestionarea acestor probleme, solicitând examinarea situației și transmiterea măsurilor întreprinse în vederea prevenirii și combaterii violenței asupra copilului și violenței în familie.
Astfel, în urma demersurilor efectuate de instituția Avocatul Poporului, autoritățile sesizate, ne-au comunicat următoarele:
În urma sesizării, a fost evaluată situația familiei în cauză și în urma întocmirii formularului de evaluare a riscului şi constatării riscului iminent în cauză, a fost emis un ordin de protecţie provizoriu pe o perioadă de 5 zile, faţă de agresor.
În ceea ce îi privește pe mamă și cei doi copii ai săi, s-a dispus admiterea lor în Serviciul Social de tip Locuinţă Protejată destinată victimelor violenţei domestice din municipiul Alba Iulia, din cadrul proiectului „Venus – împreună pentru o viaţă în siguranţă!” pentru o perioadă determinată de 6 luni.
În cadrul locuinței protejate, victimele violenţei domestice vor beneficia de adăpost şi sprijin; informare şi consiliere socială; consiliere psihologică şi, după caz, terapii de specialitate; educaţie extracurriculară privind viaţa autonomă, un stil de viaţă sănătos, dezvoltarea şi consolidarea abilităţilor pentru o viaţă independentă; consiliere şi orientare vocaţională; facilitarea accesului la servicii medicale şi consiliere juridică.
Concluzionând, rezultă că autoritățile publice sesizate au luat în considerare demersurile instituției noastre și că au fost luate măsuri în conformitate cu prevederile legale în vigoare privind prevenirea și combaterea violenței domestice, respectiv protecția și promovarea drepturilor copilului.

Față de situația relatată, ne-am adresat autorităților competente în gestionarea acestor probleme, solicitând examinarea situației și transmiterea măsurilor întreprinse în vederea prevenirii și combaterii violenței asupra copilului și violenței în familie.

Astfel, în urma demersurilor efectuate de instituția Avocatul Poporului, autoritățile sesizate, ne-au comunicat următoarele:

În urma sesizării, a fost evaluată situația familiei în cauză și s-a constatat că nu se impune instituirea unei măsuri de protecție specială pentru minorul în cauză și fratele acestuia, mama asumându-și responsabilitatea creșterii, educării și îngrijirii acestora în familia sa, având sprijinul moral, material și financiar al bunicii materne, iar situația familiei este în continuare atent monitorizată de Serviciul de Asistență Socială.

Referitor la prevenirea și combaterea situațiilor de violență domestică, la nivelul județului Alba sunt implementate mai multe proiecte ce vizează acest domeniu, cum ar fi: colaborarea cu Agenția Națională pentru Egalitate de Șanse între Femei și Bărbați, în cadrul Proiectului „Venus – Împreună pentru o viață în siguranță ”, pentru combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice – Programul Operational Capital Uman, Axa prioritară 4 – Incluziunea socială și combaterea sărăciei, Obiectivul specific 4.4, implementat de către DGASPC Alba.

Prin intermediul acestui proiect, victimele violenței domestice beneficiază de servicii de asistență psihologică, consiliere vocațională, asistență juridică, asistență medicală și asistență socială.

De asemenea, având în vedere creșterea gradului de siguranță pentru victime și diminuarea riscului de revictimizare, îmbunătățirea nivelului de gestionare a comportamentului și prevenirea recidivei în cazul agresorilor, sincronizarea, eficientizarea și profesionalizarea serviciilor de prevenire, intervenție și monitorizare în cazurile de violență domestică – în cadrul DGASPC Alba funcționează Locuința protejată destinată femeilor victime ale violenței domestice care oferă servicii rezidențiale și servicii de specialitate de suport și consiliere vocațională.

La nivelul județului Alba funcționează mai multe servicii sociale pentru sprijinirea victimelor violenței domestice, cum ar fi:

– Servicii sociale pentru victimele violenței domestice, în regim de zi;

– Servicii sociale pentru victimele violenței domestice, în regim rezidențial;

– Servicii sociale cu program continuu, respectiv: servicii integrate de urgență destinate victimelor violenței sexuale și servicii de tip linie telefonică de urgență – HELP – LINE;

– Servicii de informare și sensibilizare a populației;

– Centre de consiliere destinate agresorilor.

Concluzionând, rezultă că autoritățile publice sesizate au luat în considerare demersurile instituției noastre și că au fost luate măsuri în conformitate cu prevederile legale în vigoare privind prevenirea și combaterea violenței domestice, respectiv protecția și promovarea drepturilor copilului.

Față de situația relatată, ne-am adresat autorității competente în verificarea aspectelor semnalate, solicitând examinarea situației, a modului în care angajatorul respectă dispozițiile legale în domeniul relațiilor de muncă și transmiterea măsurilor întreprinse în vederea remedierii lor.
Astfel, în urma demersurilor efectuate, autoritatea sesizată, ne-au comunicat următoarele:
În urma sesizării, cu privire neîndeplinirea obligațiilor stabilite prin Contractul colectiv de muncă de către angajator față de salariați, inspectori din cadrul Inspectoratului Teritorial de Muncă Hunedoara au efectuat un control la sediul societății, pentru verificarea aspectelor semnalate.
Din analiza documentelor prezentate, s-a constatat că angajatorul nu a respectat data calendaristică prevăzută în contractul colectiv de muncă pentru plata salariului, fapt pentru care s-a dispus măsura obligatorie cu caracter permanent de respectare a prevederilor legale în vigoare cu privire la plata salariului prevăzute de Legea nr. 53/2003 – Codul Muncii.
Referitor la aspectul sesizat privind nerespectarea obligațiilor stabilite prin CCM, cu privire la plata primei de concediu cu 10 zile anterior datei plecării în concediu, s-a constatat existența unui litigiu de muncă, acesta putând fi soluționat de către instanțele judecătorești competente conform prevederilor legale în vigoare.
Concluzionând, rezultă că autoritatea publică sesizată a luat în considerare demersul instituției noastre, care a determinat dispunerea de măsuri cu caracter permanent de respectare în totalitate a prevederilor Contractului colectiv de muncă și a legislației în domeniul relațiilor de muncă.

Față de situația relatată, ne-am adresat institiției, solicitând examinarea situației și transmiterea măsurilor întreprinse în vederea remedierii lor.
Astfel, în urma demersurilor efectuate de instituția Avocatul Poporului, autoritatea sesizată, ne-au comunicat următoarele:
În urma sesizării, la nivelul instituției s-a constituit Comisia de disciplină în vederea cercetări plângerilor cu privire la activitatea profesională și programul de lucru al doamnei director adjunct, precum și cele referitoare la comportamentul neadecvat față de salariații instituției.
În urma cercetării efectuate de către comisia de disciplină, au fost constatate următoarele:
Comunicarea defectuoasă sau uneori lipsa totală de comunicare atât cu superiorul ierarhic, cât și cu cei din directa subordonare, implicarea redusă sau uneori lipsa de implicare, care au adus atingere climatului normal de desfășurare a activității în cadrul instituției, fiind afectate relațiile cu persoanele aflate în subordine, cât și cu superiorul ierarhic.
Referitor la conduita doamnei director adjunct, s-a constatat o atitudinea necolegială, generatoare de tensiuni și de conflicte în cadrul instituției.
Astfel, comisia a apreciat că doamna director adjunct a încălcat prevederile referitoare la îndatoriri și interdicții stabilite pentru funcționarii publici, altele decât cele referitoare la conflictele de interese și incompatibilități.
Având în vedere probele existente și administrate, comisia de disciplină, a constatat, prin Procesul verbal de dezbatere a cazului nr. 703/2022, că faptele supuse cercetării constituie abatere disciplinară și a propus sancționarea disciplinară a doamnei director adjunct al Agenției Județene pentru Ocuparea Forței de Muncă Hunedoara, prin aplicarea sancțiunii mustrării scrise, în conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ.
Concluzionând, rezultă că autoritatea publică sesizată a luat în considerare demersul instituției noastre, care a determinat demararea procedurii de cercetare disciplinară și sancționarea funcționarului public în cauză.

Astfel, în urma demersurilor efectuate de instituția Avocatul Poporului, autoritățile sesizate, ne-au comunicat următoarele: Calitatea aerului înconjurător (emisii) este monitorizată în județul Alba, de către Agenția pentru Protecția Mediului Alba, prin stațiile automate de monitorizare amplasate în Alba Iulia, Sebeș și Zlatna. În intervalul 01-31.01.2022, au fost înregistrate șase depășiri ale valorii limită zilnică pentru indicatorul particule în suspensie PM₁₀ (pulberi în suspensie cu diametrul sub 10 microni) determinat prin metoda automată în zilele de 13,16, 20, 24, 25 și 26 ianuarie 2022. Toate aceste depășiri ale valorii limită zilnică nu au fost confirmate de metoda gravimetrică – metoda de referință standardizată. În aceasta perioadă au fost înregistrate creșteri orare ale concentrației de pulberi în suspensie PM₁₀ care a condus la stabilirea indicelui general de calitate a aerului „RĂU”. În anotimpul rece, în scopul prevenirii formării de gheață/polei pe carosabil și în zonele pietonale, primăriile folosesc ca agent de deszăpezire clorura de calciu. Aceasta previne înghețarea apei în timpul iernii. Această substanță ia forma unui praf foarte fin care se depune cu ușurință pe toate suprafețele și constituie un posibil factor de poluare aerului. De asemenea, s-a constatat că, în aceasta perioadă a anotimpului friguros, una din cauzele principale a creșterii valorilor înregistrate în unele zile se datorează încălzirii locuințelor cu combustibil solid (lemn, rumeguș, etc) pe fondul unui calm atmosferic. În continuare se vor efectua verificări și controale la agenții economici de pe raza UAT-ului Alba Iulia pentru a preîntâmpina pe cât posibil eventuale depășiri ale indicatorilor relevanți. Concluzionând, rezultă că autoritățile publice sesizate au luat în considerare demersurile instituției noastre, care au determinat dispunere de măsuri în vederea monitorizării continue a calității aerului și de informare a publicului cu privire la rezultatele monitorizărilor efectuate prin stațiile automate de monitorizare prin emiterea zilnică a buletinului de informare a publicului, care se publică zilnic pe site-ul A.P.M.

Față de situația relatată, ne-am adresat Spitalului Clinic Județean de Urgență Sibiu, solicitând examinarea situației și transmiterea măsurilor întreprinse în vederea prevenirii unor astfel de incidente.
Spitalul Clinic Județean de Urgență Sibiu ne-a comunicat că a fost analizat cazul, iar în urma cercetării disciplinare pe baza propunerilor Comisiei de Etică, Deontologie Medicală și Disciplină, managerul a dispus sancționarea salariatei cu avertisment scris și demararea cercetării disciplinare prealabile cu privire la transmiterea de informații medicale unei persoane care nu a fost desemnată conform Legii nr. 46/2003 a drepturilor pacientului.
Măsurile dispuse de către Spitalul Clinic Județean de Urgență Sibiu în vederea prevenirii unui astfel de incident, sunt următoarele: reinstruirea întregului personal cu privire la prevederile codurilor de etica și deontologie medicală; reinstruirea personalului medical cu privire la procedurile de comunicare cu aparținătorii; reinstruirea personalului cu privire la prevederile Regulamentului intern referitoare la drepturile și obligațiile salariaților și verificarea însușirii informațiilor și prevederilor materialelor asupra cărora au fost instruiți.

Din primele cercetări reiese faptul că un bărbat, care avea ordin de protecție emis de instanță, a mers la locuința soției sale care locuia împreună cu fiica sa și le-a agresat, provocându-le leziuni cu un obiect ascuțit. Cel mai probabil, atât mama cât și fiica ei în încercarea de a se apăra, au fost rănite cu un cuțit, iar în cele din urmă atât agresorul cât și cele două au fost transportați la spital.
Față de situația relatată, ne-am adresat instituțiilor abilitate în gestionarea acestui caz mediatizat, solicitând examinarea situației și transmiterea măsurilor întreprinse în vederea prevenirii unor astfel de incidente.
Astfel, în urma demersului întreprins, Direcția de Asistență Socială, Medicală și Comunitară Sebeș, ne-a comunicat faptul că în urma verificărilor efectuate, având în vedere aspectele constatate a propus și dispus următoarele: monitorizarea minorilor din familie în vederea prevenirii și combaterii oricăror situații de risc; includerea minorilor și a mamei într-un program de consiliere psihologică, iar în cazul în care situația familială a mamei și a minorilor se vor identifica situații de risc, acestea vor fi sesizate către DGASPC Alba, în conformitate cu prevederile Legii nr. 272/2004, privind protecția și promovarea drepturilor copilului modificată și completată și ale Legii nr. 217/2003, art. 38 privind prevenirea și combaterea violenței domestice.
Potrivit Poliției Municipiului Alba-Iulia, cu privire a acest caz cercetările au fost efectuate, sub aspectul comiterii infracțiunii de Încălcarea de către persoana împotriva căreia a fost emis un ordin de protecție a oricăreia dintre măsurile prevăzute, dispuse prin ordinul de protecție cu referire la prevederile art. 38 alin. (1) lit. e), faptă prevăzută și pedepsită de art. 47 alin. (1) din Legea nr. 217/2003 și Violență în familie, faptă prevăzută și pedepsită de art. 199 alin. (1), raportat la art. 193 alin. (1) din Codul penal.
Ulterior, în urma constatărilor preliminare ale medicului legist din cadrul S.M.L. Alba, s-a schimbat încadrarea juridică a infracțiunilor comise, în alte infracțiuni, motiv pentru care dosarul a fost înaintat Parchetului de pe lângă Judecătoria Sebeș cu propunere de declinare a cauzei în favoarea Parchetului de pe lângă Tribunalul Alba.