Activitate

Ca urmare a demersurilor efectuate, s-a constatat faptul că aspectele semnalate în presă se confirmă. Instanța de judecată l-a condamnat pe tatăl minorei pentru săvârșirea infracțiunii de agresiune sexuală, așa cum rezultă din informațiile publicate pe portalul instanțelor de judecată.

Deși mama minorilor era plecată la muncă în străinătate, minorii erau lipsiți de ocrotirea părintească, persoanele în grija cărora erau lăsați copiii erau persoane care consumau alcool în mod excesiv, nefiind stabilită o legătură de rudenie între aceste persoane și minori (paternitatea fiind stabilită ulterior), condițiile de trai erau precare, autoritatea locală nu a sesizat Direcția Generală pentru Protecția Copilului Satu Mare cu privire la situația minorilor.

Situația minorilor a intrat în atenția DGASPC Satu Mare în cursul lunii aprilie 2023, când în urma unui incendiu la locuința familiei, reprezentanții instituției s-au deplasat la domiciliul acestora. Minorii se află cu măsură de protecție, respectiv plasament la un asistent maternal, fiind monitorizați de către managerii de caz din subordinea DGASPC Satu Mare.

Având în vedere situația prezentată, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 6 din 23 ianuarie 2025, care prevede următoarele:

     Primarul comunei Orașu Nou, în exercitarea atribuțiilor conferite de legislația în vigoare, să dispună:

• prelucrarea în rândul personalului din cadrul serviciului public de asistență socială a obligațiilor ce decurg din prevederile Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, ale Legii nr.292/2011 privind asistenta socială, respectiv ale Legii nr. 156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie.
• luarea măsurilor legale pentru respectarea și implementarea:

– a dispozițiilor art. 96 alin. (1) din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, conform căreia „ Orice persoană care, prin natura profesiei sau ocupației sale, lucrează direct cu un copil și are suspiciuni în legătură cu existența unei situații de abuz sau de neglijare, de înstrăinare părintească  a acestuia este obligată să sesizeze serviciul public de asistență socială sau direcția generală de asistentă socială și protecția copilului în a cărei rază teritorială a fost identificat cazul.

– a dispozițiilor art. 118 din Legea nr, 272/2004, respectiv să fie asigurată consilierea și informarea familiilor cu copii în întreținere asupra drepturilor și obligațiilor acestora, asupra drepturilor copilului și asupra serviciilor disponibile pe plan local;

– a dispozițiilor art. 106 din Legea nr. 272/2004, respectiv desfășurarea unor campanii de informare a părinților, în vederea:

1. conștientizării de către părinți a riscurilor asumate prin plecarea lor la muncă în străinătate;
2. informării părinților cu privire la obligațiile ce le revin în situația în care intenționează să plece în străinătate.

Ca răspuns la recomandarea Avocatului Poporului, primarul comunei Orașu Nou ne-a comunicat măsurile întreprinse pentru implementarea acesteia.

Ca urmare a demersurilor efectuate, s-a constatat faptul că aspectele semnalate în presă se confirmă. Minorul a fost arestat preventiv din august 2024, inițial s-a aflat în arestul I.P.J. Bihor, iar ulterior a fost depus în Penitenciarul Oradea. S-au realizat demersuri în vederea transferării la Craiova. Având în vedere lipsa locurilor de transport pentru prima cursă de la aprobarea transferului, acesta a fost amânat, însă, la data de 15.09.2024 minorul s-a sinucis în Penitenciarul Oradea.

S-au constatat următoarele deficiențe:

– minorul a fost evaluat psihologic la data de 13.09.2024, deși a intrat în Penitenciar la data de 06.09.2024.

– deși, monitorizarea pentru categoriile vulnerabile ar trebui efectuată la intervale mai mici de timp, în cazul minorului (la data decesului), agentul supraveghetor s-a aflat la vizeta camerei și a interacționat cu deținutul în jurul orei 11:48, atunci când acesta a servit masa de prânz, ulterior, agentul supraveghetor a deschis ușa camerei de deținere în vederea desfășurării activităților administrativ-gospodărești în cadrul secției la ora 15:52, după 4 ore de la actul de monitorizare anterior.

Având în vedere aspectele constatate, am apreciat că, la nivelul Penitenciarului Oradea sunt necesare a fi dispuse măsuri concrete în scopul prevenirii unor astfel de evenimente nefericite, care aduc atingere drepturilor constituționale ale minorilor privați de libertate.

Astfel, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 14 din 13 februarie 2025, care prevede următoarele:

Directorul Penitenciarului Oradea, în virtutea prerogativelor sale, să dispună măsurile necesare pentru:

– identificarea la începutul custodierii (în special în cazul minorilor) dacă o persoană poate fi expusă riscului de auto-vătămare sau tentativei de sinucidere;

– asigurarea evaluării psihologice a minorilor, la depunerea în Penitenciar, în vederea identificării oricăror nevoi de asistență psihologică;

– asigurarea prezenței și intervenției psihologului unității pentru asistență psihologică, raportat la vârsta, comportamentul, manifestările, stările afective evidente ale persoanei private de libertate care prezintă risc pentru siguranța deținerii;

– asigurarea unei supravegheri corespunzătoare astfel încât monitorizarea pentru categoriile vulnerabile să fie efectuată la intervale mai mici de timp;

– transferarea deținuților minori să se efectueze pe curse speciale, astfel încât să fie redusă perioada petrecută de aceștia în Penitenciarul Oradea.

Ca răspuns la Recomandarea Avocatului Poporului, Penitenciarul Oradea ne-a comunicat măsurile întreprinse pentru implementarea Recomandării Avocatului Poporului. 

În vederea soluționării sesizării din oficiu, au fost efectuate demersuri către Inspectoratul Județean de Poliție Bihor, Primăria comunei Căpâlna, județul Bihor și Spitalul Clinic Județean de Urgență Bihor.

Din analiza răspunsurilor primite, s-a constatat necesitatea emiterii Recomandării nr. 168/2024, către primarul comunei Căpâlna, cu privire la următoarele aspecte:

• monitorizarea și analizarea, în continuare, a situației minorelor, asigurând respectarea si realizarea drepturilor lor;
• acordarea, în continuare, de asistență și sprijin tatălui și bunicilor, urmărind ca aceștia să își poată asuma responsabilitățile și îndeplini obligațiile cu privire la minore, pentru a preveni apariția altor situații ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea acestora;
• să-l consilieze pe tatăl minorelor cu privire la responsabilitățile care-i revin în cazul în care urmează să plece la muncă în străinătate conform Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului – Republicată, Capitolul IV „Protecţia copilului împotriva abuzului, neglijării, exploatării şi a oricărei forme de violenţă”, Secțiunea nr. 4 „Protecţia copilului cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate”.

Recomandarea nr. 168/2024 a fost însușită de către Primăria comunei Căpâlna.

Ca urmare a demersurilor efectuate, Secția 8 Poliție Rurală Tinca ne-a comunicat faptul că aspectele prezentate în presă se confirmă, în sensul că lucrătorii Secției 8 Poliție Rurală Tinca au depistat în trafic un autoturism cu numere provizorii de circulație. În urma verificării conducătorului auto, s-a stabilit că acesta este minor și este domiciliat în comuna Pomezeu, județul Bihor.

Cu ocazia constatării, s-a stabilit că autoturismul respectiv era înmatriculat provizoriu pe numele mamei minorului. Minorul a luat autoturismul și l-a condus pe drumurile publice până în localitatea Tinca, fără ca părinții lui să știe acest lucru și fără acordul lor.

În cauză se efectuează cercetări pentru comiterea infracțiunilor ”Conducerea unui vehicul fără permis de conducere”, prevăzută și pedepsită de art. 335 alin. (l) Cod penal și „furtul în scop de folosință”, prevăzută și pedepsită de art. 230, alin. (l) Cod penal, cauză fiind în supravegherea unui procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Salonta.

Primăria comunei Pomezeu ne-a comunicat ancheta socială efectuată la domiciliul minorului, de unde rezultă componența familiei și informații privind locuința acesteia. Tatăl este plecat în străinătate, iar mama este salariată. Minorul nu frecventează școala. În cuprinsul anchetei sociale nu au fost propuse măsuri.

Având în vedere situația prezentată, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 145/17.09.2024, către primarul comunei Pomezeu pentru ca acesta, în virtutea prerogativelor sale, să responsabilizeze și să îndrume părinții în ceea ce privește asigurarea accesului minorului la educație și frecventarea cursurilor școlare, în caz contrar, luarea măsurilor care se impun, respectiv să responsabilizeze și să îndrume părinții în ceea ce privește asigurarea creșterii și educării minorului într-un mediu familial corespunzător raportat la faptele antisociale în care minorul a fost implicat.

Ca răspuns la Recomandarea Avocatului Poporului, primarul comunei Pomezeu ne-a comunicat că asistentul social desemnat a discutat cu părinții despre asigurarea accesului la educație, aceștia fiind îndrumați să-și trimită copii la școală.

Totodată, acesta a discutat cu părinții minorului pentru a-i responsabiliza și a-i îndruma în ceea ce privește asigurarea creșterii și educării minorului într-un mediu familial corespunzător, raportat la faptele antisociale în care acesta a fost implicat. 

În vederea soluționării sesizării din oficiu au fost efectuate demersuri la Primăria comunei Viile Satu Mare, care ne-a comunicat următoarele:

• Primăria comunei Viile Satu Mare a început împreună cu alte comune procedura pentru înființarea unui adăpost pentru gestionarea câinilor fără stăpân;
• Nu au avut sesizări prin care petenţii să solicite intervenţia autorităţii publice;
• S-a acordat sprijin pentru captivarea câinilor fără stăpân;
• Nu a fost găsit câinele implicat în cazul relatat în presă.

Urmare analizării cazului prezentat în presă, a răspunsului transmis de către Primăria Comunei Viile Satu Mare și a legislației incidente în speță, am constatat că se impune adoptarea, la nivelul consiliului local al comunei Viile Satu Mare, a unei hotărâri privind deținerea, creșterea și circulația câinilor cu și fără stăpân, pe raza acestei localităţi.

Având în vedere situația prezentată, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 133/05.08.2024, către primarul comunei Viile Satu Mare pentru ca acesta, în virtutea prerogativelor sale, să efectueze, prin aparatul propriu de specialitate, demersurile necesare adoptării de către Consiliul local al comunei Viile Satu Mare a unei hotărâri privind deținerea, creșterea și circulația câinilor cu și fără stăpân, pe raza comunei, precum și a sancțiunilor contravenționale.

Ca răspuns la Recomandarea Avocatului Poporului, primarul Comunei Viile Satu Mare ne-a comunicat că prin Hotărârea Consiliului Local Viile Satu Mare a început procedura cu mai multe comune pentru a înființa un adăpost pentru gestionarea câinilor fără stăpân. Totodată, autoritatea locală ne-a informat că a fost adoptată Hotărârea Consiliului Local privind gestionarea câinilor fără stăpân și a fost încheiat un contract cu un medic veterinar autorizat pentru sterilizarea câinilor fără stăpân din comună. 

În vederea soluționării sesizării din oficiu, au fost efectuate demersuri la Parchetul de pe lângă Judecătoria Carei, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Satu Mare, respectiv Primăria comunei Supur, județul Satu Mare.

Din analiza răspunsurilor primite, s-a constatat necesitatea emiterii Recomandării nr. 173/2024, către primarul comunei Supur, cu privire la următoarele aspecte:

– monitorizarea și analizarea, în continuare, a situației minorilor, asigurând respectarea și realizarea drepturilor lor,

–  acordarea, în continuare, de asistență și sprijin părinților și bunicilor, urmărind ca aceștia să își poată asuma responsabilitățile și îndeplini obligațiile cu privire la minori, pentru a preveni apariția altor situații ce pun în pericol securitatea si dezvoltarea acestora.

– în cazul în care, în urma monitorizării se constată faptul că, nu este respectat și promovat interesul superior al minorilor fiind primejduite dezvoltarea fizică, mentală, spirituală, morală sau socială a copilului, sesizarea Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Satu Mare în vederea analizării situației pentru o eventuală decădere, totală sau parțială, a părinților ori a unuia dintre ei din exercițiul drepturilor părintești.

Recomandarea nr. 173/2024 a fost însușită de către primarul comunei Supur.

Avocatul Poporului a aprobat sesizarea din oficiu și a dispus efectuarea unor demersuri la Inspectoratul Școlar Județean Bihor, respectiv Inspectoratul Școlar Județean Satu Mare, în vederea verificării informațiilor apărute în mass-media potrivit cărora, În Bihor tot mai mulți preșcolari și elevi din clasele primare au probleme de pronunție, pentru că în anii în care ar fi trebuit să-și dezvolte abilitățile de vorbire au fost înconjurați doar de părinți și de tablete și n-au reușit să învețe cum să vorbească corect. Județul are o rețea de logopezi plătiți de stat care, chiar dacă sunt prea puțini pentru a ajunge în toate școlile și grădinițele din județ, oferă ajutor, gratuit, oricărui copil. În total, cei 20 de logopezi școlari din Bihor tratează în prezent 1.512 copii, mai mulți ca oricând. Citirea și scrierea vor fi o corvoadă pentru copilul cu probleme de pronunție, iar eșecul îl va descuraja în învățare, motiv pentru care terapia trebuie să înceapă cât mai repede.

Deși, articolul făcea referire la informații privind județul Bihor, în vederea conturării unei imagini de ansamblu, Avocatul Poporului a aprobat efectuarea de demersuri și la nivelul județului Satu Mare, aflat în competența teritorială a Biroului Teritorial Oradea.

Prin adresa înregistrată la instituția Avocatul Poporului sub nr. 12202/12.04.2024, Inspectoratul Școlar Județean Satu Mare ne-a transmis următoarele:

• în județul Satu Mare există normate 10 posturi de logopezi școlari care, chiar dacă au arondate mai multe unități școlare din județ, nu acoperă numărul unităților de învățământ;
• fiecare profesor logoped are arondat între 600-700 de copii (nr. prevăzut de lege fiind de maxim 500 de copii), iar numărul celor cu care lucrează efectiv este mult peste numărul prevăzut de lege;
• în activitatea cu copiii s-a avut în vedere cuprinderea celor cu probleme grave de limbaj, de pronunție încă de la grădiniță.

Prin adresele înregistrate la instituția Avocatul Poporului sub nr. 12200/12.04.2024, respectiv 17290/31.05.2024, Inspectoratul Școlar Județean Bihor ne comunică următoarele:

Informațiile prezentate în presă au fost obținute în urma unui interviu realizat de către jurnalistul Bihoreanul la sediul Centrului Județean de Resurse și Asistență Educațională Bihor.

Informațiile privind numărul de posturi de profesori logopezi din județului Bihor și unitățile de învățământ la care sunt arondați profesorii logopezi prezentate în articol sunt corecte.

De asemenea, informația cu privire la posibilitatea părinților de a apela la servicii gratuite de terapie logopedică la Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Bihor este corectă.

Situația profesorilor logopezilor din unitățile de învățământ de la nivelul județului Bihor este următoarea:

• Număr profesori logopezi în anul școlar 2023-2024 – 20 posturi ocupate;
• Număr de instituții de învățământ în care funcționează cabinete logopedice în anul școlar 2023–2024 este de 34 de școli și grădinițe din județul Bihor;
• Numărul copiilor care au beneficiat de servicii de terapie logopedică în anul școlar 2023–2024 este de 1512 preșcolari și elevi;
• Numărul copiilor cuprinși în terapie logopedică la nivelul județului Bihor depășește prevederile legale privind încadrarea/normarea și organizarea activității logopezilor. Cei 20 de logopezi ar trebui să cuprindă în terapie logopedică 800 de copii/elevi cu tulburări de limbaj;
• La nivelul județului Bihor un număr de 712 copii/elevi beneficiază de terapie logopedică, dar peste numărul maxim prevăzut în normarea/ încadrarea unui post de profesor logoped, deci ar mai fi nevoie de cel puțin încă 17 logopezi;
• Ordinul nr. 5555/2011 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea și funcționarea centrelor județene/al municipiului București de resurse și asistență educațională precizează în capitolul II, art. 10 alin. (l) normarea, încadrarea și organizarea activității profesorilor logopezi: „Pe parcursul unui an școlar un profesor logoped lucrează cu un efectiv de 15-40 copii/elevi cu tulburări de limbaj”.

Conform Legii învățământului preuniversitar nr. 198/2023: „Norma didactică a profesorului logoped interșcolar corespunde unui post de profesor-logoped și se stabilește prin raportare la un număr de maximum 500 de elevi, de maximum 500 de elevi Și preșcolari sau de maximum 300 de preșcolari„.

Prin urmare, ar putea fi normat câte un post de profesor logoped în fiecare unitate de învățământ preuniversitar din județul Bihor in care există nivel de învățământ preșcolar și primar.

Printre măsurile dispuse în vederea asigurării respectării interesului superior al copilului care există la nivelul Centrului Județean de Resurse și Asistență Educațională Bihor, sau care urmează să fie implementate în viitorul apropiat se numără:

• Asigurarea serviciilor de terapie logopedică prin funcționarea continuă (de luni până vineri, în intervalul orar 8-16) a unui cabinet de terapie logopedică la sediul Centrului Județean de Resurse și Asistență Educațională Bihor, str. G. Barițiu nr. 9A.
• Desfășurarea unui proiect de prevenire a tulburărilor de limbaj la nivelul unităților care nu dispun de cabinete de terapie logopedică, proiect susținut de către profesorii logopezi ai Centrului Județean de Resurse și Asistență Educațională Bihor
• Extinderea activităților din proiectul ”Școala părinților de azi” pentru anul școlar viitor cu activități specifice de prevenire a tulburărilor de limbaj.
• Promovarea în rândul profesorilor logopezi a unor cursuri de formare profesională care vizează dezvoltarea limbajului expresiv a elevilor cu tulburări din spectrul autist integrați în învățământul de masă.

Din analizarea răspunsurilor primite, se poate concluziona că numărul de logopezi nu corespunde cu normelor legale, ceea ce poate avea un efect negativ major asupra dezvoltării fizice și psihice a preșcolarilor/ elevilor.

Față de cele de mai sus, Avocatul Poporului a aprobat extinderea demersurilor sesizării inițiale la nivel național.

Astfel, din răspunsurile primite reținem următoarele aspecte:

Pe baza observărilor directe realizate de specialiști în logopedie în perioada post pandemică se constată o creștere a numărului de copii cu dificultăți de limbaj, iar cauzele pot fi multiple.

Creșterea numărului de copii cu tulburări specifice de dezvoltare a limbajului și vorbirii duce la o supraîncărcare a activității profesorului logoped și poate împiedica oferirea unui suport terapeutic constant și eficient tuturor elevilor care au nevoie.

Posturile didactice de profesor-logoped prevăzute nu sunt suficiente pentru a acoperi nevoia de asistență/terapie logopedică a preșcolarilor și elevilor de nivel național.

Totodată, se atrage atenția și asupra nevoii de spații și dotare corespunzătoare pentru centrele logopedice interșcolare, în vederea gestionării tulburărilor de vorbire și comunicare pentru cât mai mulți copii.

Cu toate acestea, se arată că, în pofida problemelor și dificultăților semnalate, profesorii-logopezi fac eforturi pentru a da curs tuturor solicitărilor de astfel de servicii, în interesul superior al copilului.

În cele ce urmează, vom reda răspunsurile primite de la inspectoratele școlare din țară:

• Inspectoratul Școlaral Municipiului București – Sector 1, Sector 2, Sector 3, Sector 4, Sector 5 și Sector 6

– la nivelul Centrului Municipiului București de Resurse și Asistență Educațională (CMBRAE), în anul școlar 2023-2024 au fost normați 38 profesori logopezi care deservesc toate unitățile de învățământ de masă cu nivel preșcolar și primar din municipiul București;

– fiecare profesor logoped își desfășoară activitatea în cadrul unei circumscripții logopedice. O circumscripție logopedică cuprinde între 6 si 13 unități de învățământ, însumând un număr de preșcolari din grupa mare și elevi din învățământul primar cuprins între 1545 și 3310, în timp ce legislația în vigoare prevede o circumscripție logopedică la cel puțin 500 de copii/elevi;

– conform Anexei nr. 2 din Regulament-cadru privind organizarea și funcționarea centrelor și cabinetelor logopedice interșcolare din Ordinul nr. 5555/2011:

• 9 alin. (2) Un profesor logoped acoperă o zonă de intervenție/circumscripție logopedică de cel puțin 500 de copii/elevi din grădinițe și din clasele I – IV;
• 10 alin. (1) Pe parcursul unui an școlar un profesor logoped lucrează cu un efectiv de 15-40 copii/elevi cu tulburări de limbaj;

– în anul școlar 2023-2024, în perioada dedicată depistărilor, conform legislației în vigoare (septembrie-octombrie), au fost examinați 45356 preșcolari din grupa mare și elevi din clasele pregătitoare și clasa a I-a, în medie, 1193 beneficiari/profesor logoped;

– dintre preșcolarii și elevii examinați, un număr de 6930 au fost depistați cu tulburări de limbaj și de comunicare. Raportat la numărul profesorilor logopezi, rezultă că fiecare trebuia să adreseze servicii de terapie logopedică unui număr de 182 de preșcolari/ elevi, în timp ce legislația prevede un număr de 15-40 copii/elevi cu tulburări de limbaj pentru un profesor logoped. Pentru respectarea legislației în vigoare, la nivelul municipiului București ar fi necesari 173 de profesori logopezi încadrați cu maximum de copii/ elevi cu tulburări de limbaj prevăzuți (40);

– cei 38 profesori logopezi sunt concentrați în 8 centre logopedice interșcolare (CLI) astfel:

– CLI nr. 1 – Liceul Teoretic ”Alexandru Vlahuță”, sector 1 – 5 profesori logopezi;

– CLI nr. 2 – Școala Gimnazială ”Grigorie Ghica Voievod”, sector 2 – 4 profesori logopezi;

– CLI nr. 3 – Școala Gimnazială ”Petre Ghelmez”, sector 2 – 4 profesori logopezi;

– CLI nr. 4 – Școala Gimnazială nr. 195, sector 3 – 5 profesori logopezi;

– CLI nr. 5 – Școala Gimnazială nr. 190, sector 4 – 6 profesori logopezi;

– CLI nr. 6 – Școala Gimnazială ”I. I. C. Brătianu” sector 5 – 5 profesori logopezi;

– CLI nr. 7 – Școala Gimnazială nr. 197, sector 6 – 5 profesori logopezi;

– CLI nr. 8 – Școala Gimnazială ”Sfinții Voievozi”, sector 1 – 4 profesori logopezi;

– profesorii dintr-un centru logopedic interșcolar își desfășoară activitatea atât în unitatea de învățământ desemnată să asigure spațiu pentru CLI, cât și în unități de învățământ în care sunt depistați mai mulți copii cu tulburări de limbaj, considerate subpuncte de lucru;

– un centru logopedic interșcolar deservește unități de învățământ din sectorul în care acesta este situat, dar si unități de învățământ din sectoarele limitrofe;

– CMBRAE a adus în mod constant la cunoștința instituțiilor supraordonate deficitul de resursă umană specializată în domeniul logopediei școlare raportat la cererea în creștere a acestui tip de serviciu educațional.

• Inspectoratul Școlar Județean Alba
• La nivelul județului Alba, în anul școlar 2023-2024, în organigrama CJRAE Alba au fost aprobate un număr de 13,5 posturi de profesori logopezi, din care, 1 post în limba maghiară, care acoperă toate unitățile cu predare în limba maghiară.
• Numărul de unități de învățământ în care își desfășoară activitatea profesorii logopezi în anul școlar 2023-2024 este de 26;
• Un profesor logoped acoperă o zonă de intervenție/circumscripție logopedică de cel puțin 500 de copii/elevi din grădinițe și clasele I-IV, conform Ordinului nr. 5555/2011 Anexa 2 la regulament: Regulament-cadru privind organizarea și funcționarea centrelor și cabinetelor logopedice interșcolare;
• 10 din Anexa 2 a Ordinului nr. 5555/2011, prevede că, pe parcursul unui an școlar, un profesor logoped lucrează cu un efectiv de 15-40 copii/elevi cu tulburări de limbaj, însă, din rapoartele anuale de activitate rezultă că acest număr este depășit în anumite situații;
• Din raportul anual al CJRAE Alba, pentru anul școlar 2022-2023, se pot evidenția următoarele date:

Date privind cazuistica

Date privind evaluarea copiilor cu tulburări de limbaj

• începând cu anul școlar 2020-2021, numărul normelor de profesori logopezi a fost suplimentat, fiind aprobat de către IȘJ Alba, 4 norme de profesori logopezi, însă, raportat la numărul copiilor/elevilor din unitățile de învățământ, nevoia de profesori logopezi este mult mai mare;
• se constată, de asemenea o creștere a incidenței tulburărilor de vorbire în rândul copiilor/elevilor, fiind confirmate prin diagnosticele cu care copiii care se prezintă la evaluarea complex în cadrul Serviciului de Evaluare, Orientare Școlară și Profesională din cadrul CJRAE și pentru care Comisia de Orientare Școlară și Profesională recomandă servicii de terapie logopedică, în cazul elevilor cu CES sau ai elevilor cu TSI (Tulburări Specifice de Învățare);
• Pentru a crește gradul de conștientizare a părinților în legătură cu impactul tulburărilor de vorbire asupra dezvoltării personalității copiilor, începând cu anul 2020, la nivelul IȘJ Alba și al CJRAE Alba au fost organizate sesiuni de informare sub forma unor webinarii susținute de către profesorii logopezi.

• Inspectoratul Școlar Județean Arad
• La nivelul judeţului Arad au fost înmatriculaţi în invăţământul de masă, în anul şcolar 2023-2024, un număr de 11096 copii în învăţământul preşcolar şi un număr de 18197 elevi în învăţământul primar, care beneficiază de 35,5 norme de profesor logoped, în 71 de unităţi şcolare cu personalitate juridică.
• în perioada 11.09.2023-11.10.2023, în conformitate cu Ordinul nr. 5555/2011, s-a realizat depistarea preşcolarilor şi elevilor care necesită intervenţie logopedică, în unităţile de învăţământ în care există cabinete logopedice, însumând un număr de 3100 cazuri; toţi profesorii logopezi au lucrat în medie cu mai mulţi preşcolari/elevi decât maximum prevăzut, astfel că numărul de profesori logopezi nu acoperă nevoile tuturor unităţilor de învăţământ.
• toţi profesorii logopezi, fără excepţie, au lucrat cu un număr mai mare de preşcolari/elevi, pentru a-i putea cuprinde în terapie pe cât mai mulţi dintre cei depistaţi cu nevoia de intervenţie logopedică. Astfel, cabinetul logopedic de la sediul CJRAE Arad deserveşte copiii/elevii din unităţile şcolare care nu au cabinet logopedic.
• În urma solicitării CJRAE Arad, în scopul sprijinirii acestei categorii profesionale şi pentru satisfacerea nevoilor sporite ale beneficiarilor, pentru anul şcolar viitor, 2024-2025, sunt aprobate un număr de 40,50 norme de profesorii logopezi.

• Inspectoratul Școlar Județean Argeș
  • în județul Argeș funcționează un număr de 27 de cabinete logopedice în care sunt încadrați 27 de profesori logopezi, acestor posturi fiindu-le arondate 100 de unități de învățământ preșcolar și școlar, din totalul de 206 de unități de învățământ existente în rețeaua școlară a județului;
  • centrele Logopedice Interșcolare Câmpulung, Curtea de Argeș, Mioveni și Pitești oferă servicii logopedice elevilor din unitățile de învățământ care nu au arondat un cabinet logopedic;
  • nevoia de profesori logopezi este mai mare decât posturile de profesori logopezi normate;
  • profesorii logopezi se străduiesc să acopere necesarul, prin activități desfășurate cu mai mulți copii, cu aceeași dificultate logopedică, în același interval orar și prin colaborarea cu educatorii și învățătorii.

• Inspectoratul Școlar Județean Bacău
• la nivelul Județului Bacău sunt bugetați 15 profesori logopezi, dintre care 9 logopezi pentru municipiul Bacău (dintre care 1 post pentru zona limitrofă Bacăului), 2 logopezi pentru orașul Onești, 1 pentru Comănești, 1 pentru Moinești, 1 pentru Târgu-Ocna și 1 pentru Buhuși.
• fiecare profesor logoped are o circumscripție/zonă de intervenție, un număr cuprins între 1244 și 2093 de preșcolari și școlari de la clasa pregătitoare și clasele I-IV.
• conform centralizatorului general de depistări al CLI, numărul de copii depistați cu tulburări de pronunție/asociate medie sau gravă, la nivelul Municipiului Bacău este de 1984, 499 dintre aceștia prezintă tulburări grave, iar dintre aceștia 120 de copii au tulburări grave și/sau CES.
• activitatea C.L.I. Bacău se desfășoară în 16 cabinete logopedice interșcolare: 9 cabinete în Bacău, 2 cabinete în Onești, 1 la Buhuși, 2 la Moinești, 1 la Tg. Ocna și 1 cabinet la Comănești.
• activitatea desfășurată în cadrul Centrului Logopedic Interșcolar Județean Bacău a urmărit obiectivele generale în conformitate cu Planul Managerial al CJRAE Bacău și activitățile specifice logopezilor din Fișa postului.
• din raportul CLI, depistarea logopaților s-a finalizat cu investigarea unui număr de 19 722 (6.822 preșcolari și 12.900 școlari). Astfel, au fost depistați 1485 de copii cu tulburări medii și 499 cu tulburări grave, iar 609 de copii, dintre care 288 preșcolari și 321 școlari (dintre aceștia, 388 prezintă tulburări medii și 221 tulburări grave) au fost evaluați, programați și înscriși în activitățile de terapie logopedică, un număr de 82 au fost înscriși pe lista de așteptare. Având în vedere:
• în cadrul CLI Bacău, zona de intervenție (sector de depistare) pe care o acoperă un profesor logoped depășește 1570 de copii și elevi, iar in zona limitrofă a Municipiului Bacău, zona de intervenție depășește 2000 de copii și elevi.
• în ultimii ani, profesorii logopezi din Bacău au lucrat cu 40-65 de copii.
• numărul mare de copii înscriși la terapie, din care 83 cu CES, poate contribui la scăderea calității actului didactic;
• faptul că profesorii logopezi au depus un efort considerabil de a investiga un număr foarte mare de copii din unitățile de învățământ din Bacău, Onești, Buhuși, Moinești, Tg. Ocna, Comănești, fiecărui profesor revenindu-i o medie de 1315 copii în sectorul de depistare;
• numărul mare de copii cu CES înscriși la terapie logopedică care necesită programe terapeutice de lungă durată și mult mai intense (nu este suficientă o singură oră pe săptămână) cu metode terapeutice specifice de recuperare și a căror evoluție este lentă, dat fiind diagnosticul complex;
• existența unui număr mare de copii cu diferite tulburări dar care nu sunt diagnosticați;
• numărul mare de cereri cu care CLI se confruntă de mai mulți ani, cereri adresate din partea părinților/tutorilor copiilor din județul Bacău,
• fiecare logoped are ca zonă de intervenție un număr de copii care depășește cu mult limita maximă admisă, numărul de copii aflați în terapie de asemenea,
• creșterea numărului de copii cu CES sau cu tulburări grave în perioada post pandemică afectează numărul mare de copii aflați pe lista de așteptare;
• imposibilitatea deplasării logopaților pe distanțe foarte mari;
• numărul de cereri din zona rurală;
• inexistența posturilor de logopezi în mediul rural (în prezent există un singur post de logoped ce deservește zonele limitrofe Municipiului Bacău).

• Inspectoratul Școlar Județean Bistrița-Năsăud
• în anul școlar 2023-2024, în județul Bistrița-Năsăud au activat un număr de 13 profesori logopezi, 11 în mediul urban și 2 în mediul rural; numărul de preșcolari a fost 9.121, iar cel al elevilor din învățământul primar de 14.682. Având în vedere numărul mare de preșcolari și elevi de nivel primar din județ, dar și numărul crescut de copii cu cerințe educaționale speciale, care au  recomandarea de a urma terapie logopedică, este necesară înființarea unor noi posturi de profesor logoped, cu precădere în zonele rurale, numărul acestora fiind mult sub numărul necesar de specialiști.
• numărul logopezilor în județul Bistrița-Năsăud este insuficient și nu respectă prevederile

legale, toți profesorii logopezi având în aria logopedică arondată cu mult peste numărul de copii/elevi stabilit prin lege. Există de asemenea numeroase unități de învățământ care nu beneficiază de serviciile unui logoped școlar. Calculat la norma de 1 logoped la 500 elevi/preșcolari și nu conform Legii 198, ar mai fi nevoie de minim încă 34 de logopezi școlari în județ.

• în vederea respectării interesului superior al copilului și pentru a facilita accesul cât mai multor preșcolari și elevi la servicii logopedice (peste numărul stabilit ca normă didactică de Legea 198) ariile logopedice au fost stabilite de către Comisia metodică a CLI BN în data de 7.11.2023 astfel încât fiecărui logoped i-au fost arondate în anul școlar 2023-2024 câte 3-9 unități de învățământ, astfel:
• 1 logoped a avut 9 unități de învățământ;
• 1 logoped a avut 7 unități de învățământ;
• 2 logopezi au avut câte 6 unități de învățământ;
• 1 logoped a avut 5 unități de învățământ;
• 6 logopezi au avut câte 4 unități de învățământ;
• 2 logopezi au avut câte 3 unități de învățământ.
• Inspectoratul Școlar Județean Botoșani
• în școlile din județul Botoșani își desfășoară activitatea un număr total de 35 de logopezi;
• în județul Botoșani numărul logopezilor arondați pe zonă de intervenție/ circumscripție logopedică nu respectă prevederile legale;
• pentru asigurarea serviciilor pe zonele care nu beneficiază de profesor logoped, s-au înființat două posturi în Centrul Logopedic Interșcolar, unde se prezintă elevii care nu au logoped în unitatea școlară;
• interesul pentru asigurarea serviciilor logopedice este evidențiat prin compararea acestor servicii acordate: în anul școlar 2023 – 2024 au fost evaluați logopedic 3032 de copii, în creștere accentuată față de anul școlar 2022 -2023, când au fost evaluați 2237 copii.
• Inspectoratul Școlar Județean Brașov
• în anul școlar 2019-2020 (anul pandemiei), au fost examinați 28.690 de copii/elevi din învățământul de masă, în cele 25 de cabinete logopedice interșcolare ce acoperă doar 59,4% din unitățile școlare ale județului Brașov, iar dintre aceștia au fost depistați având tulburări de limbaj 2292 de copiii/elevi (ceea ce reprezintă 92 de copii/profesor logoped). Din raportarea activităților derulate reiese că au beneficiat de terapie logopedică doar 1059 de copii/elevi (ceea ce reprezintă 43 de copii/elevi/profesor logoped).
• în anul școlar 2021-2022 (anul când s-a revenit fizic la școală), au fost examinați 24.303 de copii/elevi din învățământul de masă în cele 25 de cabinete logopedice interșcolare ce acoperă doar 50% din unitățile școlare ale județului Brașov, iar dintre aceștia au fost depistați având tulburări de limbaj 2171 de copii/elevi (ceea ce reprezintă 86 de copii/profesor logoped). Din raportarea activităților derulate reiese că au beneficiat de terapie logopedică doar 1227 de copii/elevi (ceea ce reprezintă 49 de copii/elevi/ profesor logoped).
• în anul școlar 2022-2023, au fost examinați 24.900 de copii/elevi, iar dintre aceștia au fost depistați având tulburări de limbaj 2300 de copii/elevi (ceea ce reprezintă 92 de copii/profesor logoped). Din raportarea activităților derulate reiese că au beneficiat de terapie logopedică 1152 de copii/elevi (ceea ce reprezintă 46,08 de copii/elevi/ profesor logoped).
• în anul școlar 2023-2024, au fost examinați 28.201 de copii/elevi, iar dintre aceștia au fost depistați având tulburări de limbaj 2634 de copii/elevi (ceea ce reprezintă 97 de copii/profesor logoped). Din raportarea activităților derulate reiese că au beneficiat de terapie logopedică 1198 de copii/elevi (ceea ce reprezintă 45 de copii/elevi/profesor logoped).
• s-a diminuat numărul de copii luați în corectare, deoarece severitatea tulburărilor de limbaj prezente la copii a determinat o intervenție terapeutică de lungă durată ceea ce a împiedicat eliberarea de locuri disponibile celor de pe listele de așteptare.
• din date reiese că numărul de profesori logopezi la nivelul județului Brașov este insuficient pentru asigura servicii logopedice pentru toți copiii depistați cu tulburări de limbaj.
• pe parcursul unui an școlar un profesor logoped lucrează cu un efectiv de 15 – 40 copii/elevi, înscriși de părinți sau tutori legali la sfârșitul perioadei de depistare sau pe parcursul anului școlar, în condițiile eliberării unui loc prin abandon, retragere sau recuperare.
• în momentul de față profesorul logoped acoperă o zona de 1500 de copii/elevi și media de copii la terapia logopedică este de 45 copii aflați în terapie.

Măsuri dispuse la nivelul IȘJ Brașov:

1. În anul școlar 2023-2024 s-a suplimentat cu 2 posturi rețeaua de cabinete logopedice care au acoperit doua zone rurale;
2. A fost asigurată activitatea de depistare în zona metropolitană a Brașovului;
3. A fost asigurat în mod prioritar serviciul de terapie logopedică pentru elevii cu CES și a fost aplicat planul de servicii pentru fiecare copil cu CES integrat care are specificat în certificatul de orientare școlară și profesională terapie logopedică;
4. Solicitarea de suplimentare de posturi de profesor logoped la Ministerul Educației. Adresa nr. 6843/15.09.2020 prin care CJRAE Brașov a informat Ministerul Educației că necesarul pentru asigurarea serviciilor logopedice la nivelul județului este de 88 de posturi de profesor logoped cu 63 de posturi mai mult decât cel existent (25 de posturi).

În vederea clarificării situației profesorilor logopezi din județul Brașov, ne-a fost indicat faptul că în stabilirea nr. de copii cu care lucrează profesorul logoped trebuie să țină cont de următoarele criterii:

1. Severitatea diagnosticului (copiii cu tulburări de limbaj având și alte dizabilități sunt repartizați în terapia logopedică de regulă individual și se lucrează cu acești copii pe parcursul mai multor ani școlari);
2. Copii cu CES înscriși de părinți/ tutori în terapia logopedică (de regulă profesorul logoped lucrează cu acești copii individual sau în grupe de 2 elevi pe parcursul mai multor ani școlari în funcție de progresul stabilit de managerul de caz și de COSP);
3. Copii cu tulburări de limbaj de tipul (de regulă profesorul logoped lucrează cu acești copii în grupe de 2-4 copii până în momentul recuperării): tulburările de pronunție/articulare;
4. tulburările de ritm si fluentă a vorbirii; tulburările limbajului scris-citit (altele decât TSD; tulburările de dezvoltare a limbajului; tulburările de voce; alte tulburări de limbaj influențează negativ adaptarea școlară și socială a copiilor).

Prioritate la înscriere au copiii cu CES și cei cu tulburări de limbaj severe astfel: cu tulburări de limbaj diagnosticați de profesorul logoped în perioadele de depistare; cu cerințe educative speciale în a cărui certificat de orientare școlară și profesională se specifică serviciul logopedic.

Înscrierea copiilor la terapia logopedică se realizează pe baza solicitării părinților la invitația profesorului logoped după depistarea anuală/ semestrială.

Raportat la informațiile comunicate cu privire la acest caz, s-a constatat faptul că, în perioada post pandemică numărul copiilor cu dificultăți de limbaj a crescut.

Numărul profesorilor logopezi este în continuare insuficient, însă raportat la situația constatată, reprezentanții inspectoratului au dispus o serie de măsuri în vederea respectării interesului superior al copilului.

Totodată, reprezentanții IȘJ Brașov au asigurat activitatea de depistare în zona metropolitană a orașului Brașov și a fost asigurat în mod prioritar serviciul de terapie logopedică pentru elevii cu CES.

De asemenea, reprezentanții ISJ Brașov au adresat o solitare Ministerului Educației în vederea suplimentării posturilor de profesor logoped raportat la necesar de 88 de posturi, cu 63 de  posturi mai mult față de numărul existent în prezent (25 de posturi).

• Inspectoratul Școlar Județean Brăila
• numărul total de copii înscriși în învățământul preuniversitar în anul școlar 2023-2024 a fost de 39546 dintre care 6655 preșcolari și 10646 elevi în învățământul primar;
• numărul copiilor care au beneficiat de servicii de terapie logopedică în anul școlar 2023-2024 a fost de 704;
• numărul de unități de învățământ în care au funcționat cabinete logopedice în anul școlar 2023-2024 a fost de 19, fiind ocupate 18 posturi de logopezi.
• Inspectoratul Școlar Județean Buzău
• numărul total al profesorilor logopezi este de 7 (statut titular), din care 5 titulari în municipiul Buzău și 2 titulari în municipiul Râmnicu Sărat: 1 profesor logoped are gradul I și doctorat (este coordonator la Centrul Lopgopedic Interșcolar) și 6 profesori logopezi au gradul didactic I. Aceștia au participat la numeroase cursuri de formare profesională, webinarii, workshopuri, ateliere de formare, seminarii, conferințe și simpozioane pentru domeniul de specializare;
• sunt asigurate serviciile de terapie logopedică și de consiliere a limbajului pentru copii/elevi școlarizați depistați, la începutul fiecărui an școlar, în instituțiile de învățământ preșcolar, primar, gimnazial și liceal din municipiile Buzău și Râmnicu Sărat, conform deciziilor de repartizare a sectoarelor logopedice aprobate în consiliul de administrație al Centrului Județean de Resurse și Asistență Educațională Buzău, respectându-se decizia de titularizare și principiul continuității pe post. Fiecare logoped, la solicitarea directorilor, cadrelor didactice și a părinților elevilor/copiilor din mediul rural, se ocupă suplimentar, în regim de voluntariat, de evaluarea, diagnosticarea și de asigurarea serviciilor logopedice pentru cei care le solicită;
• normele/cadrele/posturile de la momentul acesta nu corespund prevederilor legislative în vigoare. Anual s-au efectuat demersuri/solicitări pentru mărirea numărului de logopezi pentru județul Buzău, însă nu s-a primit aviz favorabil din partea Ministerului Educației.
• Planul anual de măsuri pentru eficientizarea activității de terapie logopedică, include:
  1. Cuprinderea unui număr cât mai mare de copii/elevi logopați depistați cu tulburări de limbaj în activitatea de terapie logopedică și de consiliere a limbajului;
  2. Identificarea unor soluții reale și funcționale pentru integrarea corespunzătoare a copiilor/elevilor logopați depistați cu tulburări de limbaj în programul/programele de terapie logopedică și de consiliere a limbajului;
  3. Atragerea participării părinților în integrarea corespunzătoare a copiilor depistați cu tulburări de limbaj în programul/programele de terapie logopedică și asigurarea caracterului permanent și a continuității acestuia/acestor programe în mediul de familie;
  4. Utilizarea platformelor specializate e-learning și aplicațiile pentru apeluri video/videoconferințe, precum Adservio, Zoom, Meet;
  5. Evitarea suprasolicitării elevilor/preșcolarilor logopați prin: simplificarea cerințelor, proiectarea de activități terapeutice atractive, adaptarea și individualizarea activităților terapeutice și

de consiliere a limbajului logopaților depistați la posibilitățile reale ale copiilor/familiei, program bine stabilit de contact cu copiii/părinții/educatorii/învățătorii, etc;

1. Atragerea de fonduri extrabugetare pentru dotarea cabinetelor logopedice; Identificarea și participarea la cursuri și programe de formare/dezvoltare profesională în conformitate cu nevoile propria de formare, dar și cu noutățile în domeniul logopedic;
2. Realizarea unei analize de oportunitate și necesitate obiectivă a achiziției de echipamente IT, adecvate specificului și nivelului deficienței de pronunție depistate asociată sau nu cu alte deficiențe pentru toți, asigurându-se egalitatea de șanse.

• Inspectoratul Școlar Județean Caraș-Severin

– în judeţul Caraş-Severin există un număr de 14 posturi de profesor-logoped (dintre care un profesor-logoped îşi desfăşoară activitatea în cadrul Serviciului de Evaluare şi Orientare Şcolară şi Profesională), împărţiţi pe cabinete interşcolare logopedice zonale, astfel:

• Reşita – 5 logopezi;
• Bocşa – 1 logoped;
• Caransebeş – 2 logopezi;
• Oţelu Roşu – 1 logoped;
• Herculane – 1 logoped;
• Moldova Nouă – 1 logoped;
• Oravița – 1 logoped;
• Anina – Bozovici – 1 logoped ;
• norma unui profesor-logoped depăşeşte numărul maxim prevăzut de art. 207 alin. (10) din Legea nr. 198/2023;
• în vederea asigurării respectării interesului superior al copilului, Inspectoratul Şcolar Judeţean Caraş-Severin a transmis o adresă către Ministerul Educaţiei prin care se solicită suplimentarea cu 28 de posturi pentru anul şcolar 2024-2025 a numărului de posturi finanţate din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educaţiei Naţionale, pentru unităţile de învăţământ preuniversitar de stat din învăţământul preuniversitar de stat, învățământ special și CJRAE. După aprobarea acestei suplimentări de către Ministerul Educaţiei, Inspectoratul Şcolar Judeţean Caraş-Severin va repartiza către CJRAE CS un număr de posturi de profesor-logoped;
• la concursul naţional de ocupare a posturilor vacante/rezervate în învăţământul preuniversitar – sesiunea 17 iulie 2024, niciun candidat dintre cei înscriși nu a reuşit să obţină nota minimim 7 pentru a se titulariza pe postul de profesor-logoped.
• Inspectoratul Școlar Județean Călărași
• serviciile de asistență și terapie logopedică organizate în cabinete logopedice interșcolare (CLI) de la nivelul județului Călărași sunt: CLI Școala Gimnazială Nicolae Titulescu Călărași, CLI CJRAE Călărași și CLI Oltenița;
• serviciile se oferă gratuit, în urma evaluării logopedice efectuate de profesorul-logoped preșcolarilor/copiilor înscriși sau nu la grădinițe, precum și școlarilor mici înscriși în sistemul de învățământ preuniversitar;
• unitățile de învățământ din județul Călărași sunt arondate la CLI după cum urmează:
  • CLI Școala Gimnazială Nicolae Titulescu Călărași – 11 unități de învățământ și structuri arondate, totalul de preșcolar și școlari mici arondați fiind de 1838;
  • CJI CJRAE Călărași – 10 unități de învățământ și structuri arondate, totalul de preșcolar și școlari mici arondați fiind de 1386;
  • CLI Oltenița – 14 unități de învățământ și structuri arondate, totalul de preșcolar și școlari mici arondați fiind de 1294;
• se precizează faptul că arondările depășesc cu mult normativele legale în vigoare.

Măsurile dispuse:

• organizarea de workshopuri având ca grup-țintă cadrele didactice din învățământul preșcolar și primar;
• dezvoltarea materialelor-suport destinate cadrelor didactice și părinților;
• participarea profesorilor logopezi la ședințele cu părinții;
• intervenție imediată în cazul solicitărilor venite din partea părinților și a cadrelor didactice, respectiv includerea în programele dezvoltate de cele trei CLI, cu respectarea proximității domiciliului copilului;
• oferire de asistență psihopedagogică acelor cadre didactice care s-au adresat CJRAE Călărași cu problematică vizând intervențiile logopedice și suportul oferit de cadrele didactice din învățământul preșcolar și primar;
• consilierea părinților și oferirea de suport și informații cu privire la serviciile dezvoltate, respectiv cu privire la modalitățile de intervenție logopedică.

• Inspectoratul Școlar Județean Cluj
• în anul școlar 2023-2024, în județul Cluj își desfășoară activitatea 31 de profesori logopezi în centre și cabinete logopedice interșcolare din unitățile de învățământ preuniversitar, din județul Cluj. Pentru referința anului școlar 2022-2023, în centrele și cabinetele logopedice interșcolare și-au desfășurat activitatea profesională 30 de profesori logopezi, iar, începând cu anul școlar 2024-2025, vor funcționa 32 de profesori logopezi;
• acoperirea nevoilor de terapie din sfera tulburărilor de limbaj și de pronunție, dar și a dificultăților de învățare este un obiectiv foarte important pentru Inspectoratul Școlar Județean Cluj.
• la nivelul județului Cluj centrele și cabinetele logopedice deservesc preșcolarilor și elevilor din 111 unități de învățământ preuniversitar cu personalitate juridică (58 de unități de învățământ preuniversitar școlar și 53 de unități de învățământ preuniversitar preșcolar);
• pentru a veni în sprijinul tuturor preșcolarilor și elevilor din județ, la solicitarea părinților, s-au oferit servicii logopedice inclusiv în varianta hibrid sau online, în funcție de disponibilitatea părinților, a aparținătorilor legali. Art. 9 din Ordinul nr. 5555/2011, precizează faptul că numărul posturilor de profesori logopezi se stabilește în funcție de numărul copiilor din grădinițe, numărul elevilor din clasele I – IV, iar în unitățile cu predare în limba minorităților naționale, profesorii logopezi vor satisface condițiile de limbă.
• în județul Cluj copiii, elevii aparținând minorității maghiare beneficiază de servicii logopedice în limba maternă (există doi profesori logopezi titulari care funcționează în cabinete logopedice interșcolare cu predare în limba maghiară). De asemenea un profesor logoped acoperă

o zonă de intervenție/circumscripție logopedică de cel puțin 500 de copii/elevi din grădinițe și din clasele I – IV, conform prevederilor art. 9 alin. (2) din Ordinul nr. 5555/2011.

• în județul Cluj, zona de intervenție/ circumscripție logopedică, alocată unui profesor logoped este în conformitate cu prevederile Ordinul nr. 5555/2011, cu completările și  modificările ulterioare, document în vigoare în baza căruia funcționează centrele logopedice interșcolare din cadrul CJRAE Cluj.
• la începutul anului școlar, profesorii logopezi desfășoară activitate de depistare a copiilor, respectiv a elevilor cu tulburări de limbaj din zona de intervenție logopedică arondată, prin examinarea preșcolarilor din grupa mare și a elevilor din clasa pregătitoare și clasa I. Astfel, în județul Cluj, la începutul anului școlar 2023-2024, au fost testați 34.122 de preșcolari și elevi (12.501 preșcolari și 21.621 elevi), fiind depistați cu tulburări din sfera limbajului și a comunicării 3.681 de preșcolari și elevi ( 1.563 preșcolari și 2.118 elevi) care au fost planificați și au beneficiat de servicii de terapie logopedică.

• Inspectoratul Școlar Județean Constanța
• la nivelul județului Constanța există un număr de 14 profesori logopezi și 14 cabinete logopedice interșcolare;
• în anul școlar 2023-2024, în municipiul Constanța au fost examinați un număr de 12.260 de preșcolari și școlari, din care un număr de 1488 au fost depistați cu tulburări de limbaj și de comunicare, în special copii cu cerințe educaționale speciale și copii cu autism și care au nevoie de intervenție logopedică;
• în mediul rural – în anul 2023-2024, sunt peste 5600 de preșcolari și școlari, din care un număr de 610 au fost depistați cu tulburări de limbaj și de comunicare doar în unitățile de învățământ unde funcționează un cabinet logopedic interșcolar, în special copii cu cerințe educaționale speciale și copii cu autism și care au nevoie de intervenție logopedică.

• aceste situații subliniază creșterea numărului de elevi cu tulburări de limbaj și de comunicare din județul Constanța, care nu beneficiază de servicii de intervenție logopedică, resursa umană de specialitate (profesori logopezi) fiind sub-normată și care nu le poate asigura dreptul la o educație și intervenție logopedică timpurie de calitate;
• ISJ Constanța a înaintat mai multe adrese către Ministerul Educației, ultima fiind înregistrată cu nr. 6609A/26.09.2023 privind analiza de nevoi privind necesarul de specialiști (profesori consilieri școlari, profesori logopezi, profesori itineranți și/de sprijin, profesori psihopedagogi) din învățământul special și special integrat la nivelul județului Constanța.

• Inspectoratul Școlar Județean Covasna

Situația necesarului de posturi la nivel de județ Covasna (profesor-logoped)

Numărul de posturi la nivelul Județului Covasna (profesor-logoped)

Număr unităților de învățământ preuniversitar acordate cabinetelor

• Inspectoratul Școlar Județean Dâmbovița
• la nivelul județului Dâmbovița există un deficit de norme de profesori logopezi. Pentru a veni în sprijinul copiilor, s-a procedat la păstrarea unităților de învățământ arondate, având în vedere că sunt în vigoare dispozițiile art. 9 alin. 2 și alin. 3 din Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea centrelor judeţene/al municipiului Bucureşti de resurse şi asistenţă educaţională, aprobat prin Ordinul nr. 5555/2011, iar potrivit art. 10 alin. (1) din același act normativ „Pe parcursul unui an şcolar un profesor logoped lucrează cu un efectivele 15-40 copii/elevi cu tulburări de limbaj”;
• măsuri dispuse în vederea asigurării respectării interesului superior al copilului:
• în perioada octombrie 2023-iunie 2026, Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Dâmbovița în colaborare cu Inspectoratul Școlar Județean Dâmbovița, Școala Gimnazială Târgoviște implementează Campania „STOP DISCRIMINĂRII! – CAMPANIE JUDEȚEANĂ PENTRU EDUCAȚIE INCLUZIVĂ” MOTTO: Promovăm echitatea! în cadrul căreia echipe formate din consilier școlar, profesor logoped și profesor itinerant și de sprijin se deplasează în unitățile de învățământ din mediul rural în care nu sunt normate aceste posturi și desfășoară ateliere specifice cu părinții și cadrele didactice, conform nevoilor identificate, inclusiv consiliere pe problematica tulburărilor de limbaj. De asemenea, în anul școlar 2023-2024 au fost derulate activități în 10 școli.
• la începutul fiecărui an școlar, din orele vacante, rămase neocupate la nivelul județul Dâmbovița, s-a alocat pentru intervenție logopedică la nivelul Centrului Județean de Resurse și Asistență Educațională Dâmbovița, cu acordul Consiliului de Administrație și al Inspectoratului un număr de ore conform solicitărilor primite din unitățile de învățământ.
• Inspectoratul Școlar Județean Dolj
• în anul școlar 2023-2024, la Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Dolj s-au desfășurat proiecte și programe privind integrarea copiilor cu CES în învățământul de masă. În cadrul programului județean „Copilul meu este diferit” s-au desfășurat activități de consiliere individuală și de grup privind accesul la educație pentru toate categoriile dezavantajate, prin profesorii consilieri.
• tot în cadrul programului de consiliere „Copilul meu este diferit”, la sediul CJRAE Dolj s-au desfășurat 6 activități de consiliere și îndrumare având ca grup țintă cadrele didactice din județul Dolj care au la clasă copii cu CES. La această activitate au participat 50 de cadre didactice.
• la nivelul județului Dolj, prin Serviciul de Evaluare, Orientare Școlară și Profesională din cadrul CJRAE, au fost evaluați 733 de copii cu CES care au mers atât către învățământul de masă cât și către învățământul special.
• în județul Dolj, la CJRAE Dolj, funcționează în acest an școlar un număr de 89 de profesori consilieri care deservesc un număr de 145 unități de învățământ, alături de 20 de profesori logopezi, care deservesc un număr de aproximativ 50 de unități de învățământ.

• Inspectoratul Școlar Județean Galați
• numărul total de preșcolari înscriși în anul școlar 2023-2024 – 12.187;
• numărul total de elevi înscriși în anul școlar 2023-2024 – 61.190;
• numărul de posturi de profesori logopezi angajați ai Centrului Județean de Resurse și Asistență Educațională Galați, care funcționează în cadrul Cabinetelor Interșcolare Logopedice – 6, toate posturile sunt ocupate de profesori titulari;
• numărul de posturi de logopezi este insuficient pentru populația școlară a județului;
• numărul copiilor care au beneficiat de servicii de terapie logopedică în anul școlar 2023-2024 – 423 (149 preșcolari și 274 elevi, din totalul de 703 elevi depistați după examinarea unui număr de 3190 de copii din circumscripțiile logopedice).
• numărul de unități școlare în care au funcționat cabinete logopedice în anul școlar 2023-2024 – 5 circumscripții logopedice, care deservesc un număr de 50 de unități școlare cu personalitate juridică.
• Inspectoratul Școlar Județean Giurgiu
• la Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Giurgiu, la care sunt arondate toate unitățile de învățământ din județul Giurgiu, există 3 posturi de profesori logopezi (număr insuficient), așadar numărul logopezilor nu respectă prevederile legale (Ordinul nr. 5555/2011, Anexa nr. 2);
• în vederea respectării interesului superior al copilului, profesorii logopezi au asigurat acordarea de terapii logopedice tuturor copiilor pentru care s-au solicitat aceste servicii.

• Inspectoratul Școlar Județean Gorj
• la nivelul județului Gorj, există un număr de 12 logopezi ce aparțin de Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Gorj și care sunt arondați unui număr de 12 unități de învățământ preuniversitar, număr insuficient raportat la cele 96 de unități de învățământ cu personalitate juridică ce ar trebuie să beneficieze de prezența unui logoped. De asemenea, există un număr de 14 logopezi care aparțin strict de Centrul Școlar de Educație Incluzivă Gorj.
• Inspectoratul Școlar  Județean  Harghita
• în cadrul CJRAE sunt 20 de posturi de profesori logopezi;
• fiecărui specialist îi sunt arondate câte 2-3 unități de învățământ, iar numărul total al copiilor din aceste unități de învățământ este între 500-970, astfel că, numărul profesorilor logopezi acoperă doar aproximativ 40% din nevoile unităților de învățământ;
• la numărul total al preșcolarilor și școlarilor din învățământul primar din județ, ar fi necesare 51 de posturi de logopezi, prin urmare, rețeaua de cabinete școlare și interșcolare logopedice ar trebui suplimentată cu încă 31de posturi;
• conform rapoartelor anuale întocmite de profesori logopezi, în anii de după pandemie, numărul copiilor cu tulburări de vorbire crescut semnificativ, un logoped lucrează cu 40-50 copii săptămânal și terapia copiilor logopați nu poate asigura rezultatele așteptate.
• Inspectoratul Școlar Județean Hunedoara
• în anul școlar 2023-2024, la nivelul CJRAE Hunedoara, funcționează 20 de cabinet logopedice interșcolare, deservind o populație școlară de 5838 preșcolari și 10743 elevi de nivel primar, însumând 16581 copii și elevi. Pentru a acoperi nevoile de terapie logopedică a populației școlare, ar fi necesară suplimentarea cu încă 13 posturi;
• în unitățile de învățământ din mediul rural unde nu există profesor logoped, terapia logopedică este asigurată, la cerea conducerii școlilor sau a părinților copiilor/elevilor care au nevoie, în cel mai apropiată centru logopedic interșcolar. În acest an școlar au fost înregistrate solicitării de la Școlile Gimnaziale Certeju de Sus, Bănița și Sântămărie Orlea;
• conform rapoartelor de activitate ale profesorilor logopezi pentru anul școlar 2023-2024, aceștia lucrează cu un număr mai mare de copii și elevi pentru a răspunde nevoilor de terapie logopedică unui număr cât mai mare de beneficiari. Media este de 54 copii/elevi/profesor logoped;
• un procent semnificativ de copii și elevii cu certificate de orientare școlară au menționată terapia logopedică în „Planul de servicii individualizatˮ. Conform rapoartelor de activitate ale profesorilor logopezi, dintre cei 203 copii/elevi cu CES (de nivel preșcolar și primar), 149 sunt incluși în programul de terapie logopedică, reprezentând 73,40%.

Pentru a asigura accesul la terapia logopedică pentru toți copiii și elevii care au nevoie, CJRAE Hunedoara și IȘJ Hunedoara au dispus următoarele măsuri:

1. Creșterea numărului de beneficiari/profesor logoped: Profesorii logopezi cuprind în programul de terapie logopedică un număr mediu de 54 copii/elevi;
2. Acordarea de servicii logopedice în unități de învățământ fără profesor logoped: În școlile din mediul rural, unde există școli care nu sunt arondate unui cabinet de logopedie interșcolar, terapia logopedică este asigurată la cererea conducerii școlilor sau a părinților, în cel mai apropiată centru logopedic. Această măsură permite accesul la servicii logopedice pentru copiii și elevii din zonele defavorizate;
3. Integrarea copiilor cu CES în programele de terapie logopedică: Un procent semnificativ din copiii și copiii cu CES, beneficiază de terapie logopedică, conform „Planului de servicii individualizatˮ. Aceasta demonstrează o focalizare pe asigurarea suportului necesar pentru copiii cu nevoi educaționale speciale.

• Inspectoratul Școlar Județean Ialomița
• la nivelul Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Ialomița sunt angajați 5 profesori logopezi școlari, care își desfășoară activitatea în 5 cabinete logopedice interșcolare (CLI):
  • CLI – GPP „Junior” și Școala Gimnazială nr. 3 – Slobozia
  • CLI – GPP „Dumbrava Minunată ” și Liceul de Arte „Ionel Perlea” – Slobozia
  • CLI – GPP „Piticot” și Școala Gimnazială „Sf. Andrei” – Slobozia
  • CLI – GPP „Raza de Soare” și Școala Gimnazială „I. H. Rădulescu” – Urziceni
  • CLI – GPP „Albă ca Zăpada” și Școala Gimnazială „Aurel Vlaicu” – Fetești;
• profesorii logopezi școlari de la CJRAE Ialomița depășesc în fiecare an numărul reglementat, deoarece sunt cuprinși în terapie logopedică mai mulți copii dintre cei depistați la evaluarea inițială, în vederea diminuării riscului de eșec școlar. Conform raportului anual, în anul școlar 2023-2024, profesorii logopezi școlari au lucrat cu efective de 70, 67, 57, 48, 44 de preșcolari și școlari tocmai pentru a veni în interesul copilului;
• nu a fost refuzată nicio solicitare, indiferent de numărul de preșcolari sau școlari cuprinși în terapie logopedică de către profesorii din cabinetele logopedice interșcolare, iar orarul cabinetului a fost realizat în funcție de orarul preșcolarilor și al școlarilor cuprinși în terapie;
• ca de altfel în toată țara, și la nivelul județului Ialomița este nevoie acută de profesori logopezi, de spații și dotare pentru CLI, în vederea recuperării tulburărilor de vorbire și comunicare la cât mai mulți copii;
• în vederea asigurării respectării interesului superior al copilului, au fost constituite, în anul școlar 2023-2024, următoarele circumscripții logopedice la nivelul județului Ialomița, conform deciziei directorul CJRAE Ialomița nr. 5/06.09.2023:
• CLI – GPP „Albă ca Zăpada”, Școala Gimnazială „Aurel Vlaicu” și școlile și grădinițele din zona Fetești;
• CLI – GPP „Rază de Soare”, Școala Gimnazială „I.H. Rădulescu” Urziceni și școlile și grădinițele din zona Urziceni;
• CLI – GPP „Junior”, Școala Gimnazială Nr. 3 Slobozia, GPP „Voinicel”, Liceul Pedagogic „Matei Basarab” și școlile și grădinițele din zona Slobozia;
• CLI – GPP „Piticot”, Școala Gimnazială „Sf. Andrei”, GPN „Pinocchio” și școlile și grădinițele din zona Slobozia;
• CLI – GPP „Dumbrava Minunată”, Liceul de Arte „Ionel Perlea”, Liceul Tehnologic „Înălțarea Domnului” și școlile și grădinițele din zona Slobozia;
• un centru logopedic interșcolar dintr-o zonă are arondate toate unitățile de învățământ din localitățile aflate în proximitatea acestuia.
• Inspectoratul Școlar Județean Iași
• în județul Iași sunt încadrați 19 profesori logopezi în 19 circumscripții care deservesc 34 de unități de învățământ preșcolar și primar. Pentru preșcolarii și elevi din învățământul primar din unitățile nearondate la circumscripțiile logopedice, părinții pot solicita evaluarea și terapia logopedică la cabinetele din sediul Centrului Județean de Resurse și Asistență Educațională Iași;

–    deși CJRAE Iași a identificat soluții de oferire de servicii unui număr cât mai mare de beneficiari, numărul de profesori logopezi este încă insuficient, raportat la numărul de preșcolari și elevi din județul Iași pentru nevoile de terapie logopedică ale acestora.

• Inspectoratul Școlar Județean Ilfov
• în cadrul Centrului Județean de Resurse și Asistență Educațională Ilfov funcționează 15 cabinete logopedice interșcolare, cărora le sunt arondate 69 de unități de învățământ preuniversitar, iar cei 15 profesori logopezi oferă servicii de corectare a tulburărilor de limbaj preșcolarilor și elevilor din învățământul primar depistați la începutul sau pe parcursul anului școlar; numărul preșcolarilor și elevilor arondați unui cabinet logopedic interșcolar este cuprins între 1180 și 3500, cu o medie de 2147;
• un post de profesor logoped se normează cu 16 ore pe săptămână, iar activitatea de corectare a deficiențelor de limbaj care se desfășoară în cadrul cabinetului logopedic și în unitățile școlare arondate constau în depistarea, evaluarea și identificarea tulburărilor de limbaj și de comunicare, corectarea tulburărilor de limbaj și de comunicare prin programe de intervenție specifice, consilierea părinților și a cadrelor didactice în problematica specifică;
• Inspectoratul Școlar Județean Ilfov este preocupat de respectarea interesului superior al copilului și asigurarea serviciilor de intervenție logopedică pentru toți preșcolarii și elevii din învățământul primar înscriși în unitățile de învățământ preuniversitar din județul Ilfov;
• în acest sens, prin adresa nr. 10.600/04.07.2022 ISJ Ilfov a solicitat Ministerului Educației

suplimentarea cu 5 posturi de profesor logoped în anul școlar 2023-2024;

• luând în considerare schimbările legislative intervenite odată cu intrarea în vigoare a Legii învățământului preuniversitar nr. 198/2023, dar și întârzierea publicării legislației subsecvente, respectiv a ordinului de ministru pentru aprobarea regulamentului de organizare și funcționare a centrelor județene de resurse și asistență educațională, Inspectoratul Școlar Județean Ilfov va întreprinde demersurile necesare în vederea suplimentării numărului de profesori logopezi în anul școlar 2024-2025.

• Inspectoratul Școlar Județean Maramureș
• conform rețelei școlare, la nivel de județ, în anul școlar 2023-2024 sunt prevăzute 154 unități de învățământ cu personalitate juridică;
• la nivel de CJRAE MM în anul școlar 2023-2024 au fost încadrați un număr de 25 profesori logopezi, arondați la 55 unități de învățământ (55 cabinete logopedice școlare/interșcolare) din județul Maramureș iar pentru anul școlar 2024-2025 sunt aprobate un număr de 30 de posturi profesori logoped care vor deservi 65 cabinete logopedice școlare/interșcolare din 65 unități de învățământ cu personalitate juridică;
• în momentul de față, există un deficit de minim 20 posturi de profesori logopezi raportat la art. 9 alin. (2) din Ordinul nr. 5555/2011, cu modificările și completările ulterioare;
• în anul școlar 2023-2024 au fost luați în evidența cabinetelor logopedice interșcolare un număr de 1810 preșcolari și școlari, ceea ce înseamnă o medie de 72 copii /normă, încălcând prevederile legale din Regulamentul – cadru privind organizarea și funcționarea Centrelor Logopedice Interșcolare aprobat prin Ordinul nr. 5555/2011, care prevede la art. 9 alin. (2) faptul că ”Un profesor logoped acoperă o zonă de intervenție/circumscripție logopedică de cel puțin 500 de copii/elevi din grădinițe și din clasele IIV” și la art. 10 alin. (1) despre faptul că ”Pe parcursul unui an școlar un profesor logoped lucrează cu un efectiv de 15-40 copii/elevi cu tulburări de limbaj”.
• numărul foarte mare de copii cu tulburări de limbaj existent în circumscripțiile logopedice, atrage după sine epuizare și stres profesional, cu consecințe în calitatea procesului terapeutic. De asemenea, având în vedere cele menționate mai sus, copiii cu CES integrați în învățământul de masă sunt dezavantajați de numărul limitat de ore de terapie logopedică de care pot beneficia pe parcursului anului școlar.

• Inspectoratul Școlar Județean Mehedinți
• în anul școlar 2023-2024, profesorii logopezi au asigurat servicii de terapie recuperatorie copiilor/elevilor cu disfuncții în sfera limbajului și a comunicării prin 14 profesori logopezi, dintre care 11 titulari, în 31 de unități școlare din județul Mehedinți;
• cazuistica este variată – tulburări de pronunție/articulare, tulburări de ritm și fluență, tulburări de dezvoltare a limbajului, tulburări polimorfe, tulburări ale limbajului scris-citit, iar efectivele de elevi aflați în terapie sunt în creștere față de anul precedent;
• numărul mare de elevi cu CES înscriși la terapia logopedică, precum și numărul de elevi cu tulburări asociate necesită programe terapeutice de lungă durată și metode terapeutice specifice de recuperare, dat fiind diagnosticul complex. Cu toate acestea, statistica rezultatelor obținute în anul precedent este bună, procentul corectării copiilor cu tulburări de limbaj înscriși în terapie logopedică fiind de 65%;
• în județul Mehedinți, în anul școlar 2023-2024, numărul total al școlarilor din clasele CP – a IV-a este de 8922 și al preșcolarilor este de 5225, totalizând un număr de 14147 de elevi;
• procentul de acoperire a unităților școlare cu profesori logopezi, în județul Mehedinți, este de 60 %;
• numărul preșcolarilor/elevilor cu COSP (Certificat de Orientare Școlară și Profesională) din județ la nivel preșcolar și primar este de 493 preșcolari și școlari;
• profesorii logopezi evaluează un număr foarte mare de preșcolari și școlari din unitățile de învățământ din Drobeta Turnu Severin, Orșova, Strehaia, Vânju Mare, Baia de Aramă, Șimian, Cerneți, Corcova, Pătulele, fiecărui profesor revenindu-i, în medie, 700 de copii în sectorul de depistare, de aceea, se impune mărirea numărului de logopezi, atât datorită sectorului foarte mare, cât și a ariilor neacoperite de serviciile unui logoped, în orașele cu populație școlară mare, dar și în mediul rural;
• numărul foarte mare de elevi cu tulburări de limbaj depistați, 635, solicită de asemenea, mărirea numărului de profesori logopezi;
• numărul de 480 de elevi înscriși la terapie, reprezintă un număr foarte mare, raportat la numărul profesorilor logopezi, astfel că se lucrează cu grupe aglomerate, neomogene uneori ca vârstă și diagnostic, ceea ce necesită un efort continuu de adaptare și de particularizare a demersului terapeutic;
• numărul copiilor corectați în anul precedent reprezintă un procent mediu al corectării, de 65% – ar putea fi considerat ca fiind unul foarte ridicat, având în vedere aspectele prezentate mai sus și numărul mare de copii cu tulburări asociate, care, de obicei, necesită prelungirea terapiei pentru 2-3 ani;
• activitatea desfășurată în cadrul Centrului Logopedic Interșcolar Mehedinți urmărește în fiecare an școlar obiectivele generale stabilite în planul managerial și fișa postului – optimizarea componentelor structurale, planificarea activităților, desfășurarea activităților specifice de depistare, examinare complexă, programare, terapie, evaluare a copiilor cu tulburări de limbaj, consilierea părinților și a cadrelor didactice, managementul carierei și dezvoltării personale, activități extracurriculare;
• cazuistica este variată în fiecare an școlar – tulburări de pronunție/articulare, tulburări de ritm și fluență, tulburări de dezvoltare a limbajului, tulburări polimorfe, tulburări ale limbajului scris-citit, iar efectivele de elevi aflați în terapie sunt în creștere față de anul precedent;
• acestea sunt argumentele care stau la baza solicitării CJRAE Mehedinți de a i se aloca, după o justă analiză, un număr de posturi de profesori logopezi care să sprijine activitatea terapeutică din județul Mehedinți, atât în mediul urban, cât și în mediul rural, acolo unde efectivele de preșcolari/elevi sunt numeroase și, de asemenea, există un număr mare de certificate de orientare școlară și profesională.

• Inspectoratul Școlar Județean Mureș
• în județul Mureș există 21 profesori logopezi, angajați ai CJRAE Mureș care își desfășoară activitatea în școlile de masă, cabinete logopedice interșcolare. Numărul de 21 de posturi de logoped este constant încă din anul 2012, anul de înființare a CJRAE Mureș, număr care nu acoperă nevoile din județ;

Situația aferentă ultimilor 5 ani cu privire la numărul copiilor cu tulburare de limbaj și comunicare depistați în unitățile școlare arondate celor 21 de posturi de logoped.

• în Târgu-Mureș ar mai fi nevoie de minim 3 posturi de logoped, secția română, în Municipiul Reghin ar mai fi nevoie de minim 2 posturi. Nu este asigurat accesul la terapie logopedică în orașul Luduș și nici în localitățile din mediul rural. Dacă ne raportăm la numărul de copii din județul Mureș (nivel preșcolar și nivel primar), ar fi nevoie de dublarea celor 21 de posturi de logopezi;
• măsurile dispuse în vederea asigurării respectării interesului superior al copilului sunt și vor rămâne limitate atât timp cât numărul de posturi nu vor fi mărite. Logopezii din CJRAE Mureș au elaborat și au pus la dispoziția cadrelor didactice prin site-ul ISJ Mureș – Resurse Educaționale Deschise și prin site-ul CJRAE Mureș, diferite ghiduri logopedice, materiale pentru copii cu CES.
• Inspectoratul Școlar Județean Neamț

– în cadrul CJRAE Neamț sunt normate 25 de norme de profesori logopezi, numărul de posturi nu corespunde standardelor prevăzute de Ordinul nr. 5555/2011;

– un profesor logoped acoperă o zonă de intervenție/circumscripție logopedică de cel puțin 500 de copii/elevi din grădinițe și clasele I-IV;

– la nivelul CJRAE Neamț au fost repartizate zece posturi în luna octombrie 2023. Posturile au rost scoase la concurs la nivel de unitate și s-a ocupat doar unul.

• Inspectoratul Școlar Județean Olt
• la nivelul județului Olt, de-a lungul ultimilor trei ani școlari încheiați, numărul preșcolarilor și elevilor din clasele primare depistați cu tulburări de pronunție a înregistrat o creștere, conform Rapoartelor anuale de activitate ale Centrului Logopedic Interșcolar Olt, din cadrul Centrului Județean de Resurse și de Asistență Educațională Olt;
• în anul 2021 – 2022, au fost depistați 784 preșcolari/elevi, în anul 2022 – 2023 este de 957 preșcolari/elevi, iar în anul 2023 – 2024 este de 1136 preșcolari/elevi cu tulburări de limbaj;
• având în vedere numărul tot mai mare al preșcolarilor/elevilor care necesită terapie logopedică, la nivelul județului Olt, numărul profesorilor logopezi arondați la unitățile de învățământ a fost suplimentat de-a lungul ultimilor trei ani școlari încheiați. Cu toate acestea, profesorii logopezi acoperă cu dificultate nevoile preșcolarilor/elevilor cu tulburări de limbaj;
• astfel, numărul de profesori logopezi încadrați, în județul Olt, în anul 2021 – 2022 a fost de 15 profesori logopezi, în anul 2022 – 2023, de 17 profesori logopezi, iar în anul 2023 – 2024, de 23 profesori logopezi;
• conform Legii nr. 198/2023 a învățământului preuniversitar, art. 207 punctul (10) „norma didactică a profesorului-logoped interșcolar corespunde unui post de profesor-logoped și se stabilește prin raportare la un număr de maximum 500 de elevi, de maximum 500 de elevi și preșcolari sau de maximum 300 de preșcolari”. În unitățile de învățământ din județul Olt au fost înscriși, în anul școlar 2023-2024, un număr total de 23.889 preșcolari și elevi de nivel primar. În acest context, pentru a aloca un post de profesor logoped la un număr maxim de 500 preșcolari/elevi, sunt necesare 24 de posturi didactice suplimentare de profesor logoped.
• în unitățile de învățământ unde nu sunt arondați profesori logopezi, serviciile de terapie logopedică au fost asigurate prin primirea copiilor/elevilor în cele mai apropiate Cabinete Logopedice Școlare/ Interșcolare de domiciliul beneficiarilor, sau prin deplasarea pe teren a profesorilor logopezi, la cerere. În acest caz, costurile de transport ale profesorilor logopezi au fost decontate de către Centrul Județean de Resurse și de Asistență Educațională Olt, iar spațiul destinat terapiei logopedice a fost pus la dispoziție atât de unitățile școlare, cât și de către Centrul Județean de Resurse și de Asistență Educațională Olt, prin intermediul Cabinetului Logopedic din incinta instituției.
• Inspectoratul Școlar Județean Prahova
• la nivelul județului Prahova există un număr de 37 posturi de profesori logopezi, încadrați în centrele școlare de educație incluzivă și 15 posturi de profesori logopezi interșcolari, normate la Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Prahova (3 posturi nou înființate se vor ocupa începând cu data de 1.09.2024);
• având în vedere că un profesor logoped deservește o populație de 500 de copii/elevi și că, în județul Prahova sunt înscriși 7025 de copii în grupa mare și 6206 de copii în clasa pregătitoare, ar fi necesar un număr de 26 de profesori logopezi interșcolari.

Măsuri dispuse:

• creșterea numărului de posturi de profesori logopezi (gradual în funcție de normarea aprobată de Ministerul Educației);
• redirecționarea copiilor din zone neacoperite de profesori logopezi către cabinetele logopedice interșcolare și cabinetele centrelor de educație incluzivă;
• colaborarea cu Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Prahova pentru asigurarea terapiilor specifice în centrele specializate ale acestei instituții;
• sprijinul profesorilor itineranți în recuperarea tulburărilor/dificultăților de învățare; recomandări pentru participarea la Programul Național al Guvernului Din grijă pentru copii.

• Inspectoratul Școlar Județean Sălaj
• la nivelul județului Sălaj sunt 14 posturi de profesor logoped care deservesc unui număr de 41 unități de învățământ;
• conform Ordinului nr. 5555/2011 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea și funcționarea centrelor județene/al municipiului București de resurse și asistentă educațională, unui post de logoped îi este arondat un număr de 500 de copii, însă un logoped lucrează în medie cu 700 de copii, iar unitățile de învățământ din mediul rural din județul Sălaj care beneficiază de serviciile de logopedie sunt în număr de 5;
• astfel, s-ar justifica suplimentarea numărului de posturi de profesor logoped în vederea acoperirii nevoilor elevilor/copiilor cu dificultăți de limbaj și învățare, sens în care au fost inițiate demersuri către Ministerul Educației.
• Inspectoratul Școlar Județean Sibiu
• la nivelul județului Sibiu sunt 15 posturi, care nu acoperă nevoile identificate/necesitatea de examinare și cuprindere în terapia logopedică a copiilor/elevilor cu dificultăți de vorbire;
• se menționează următoarele: 1) numărul de profesori logopezi se încadrează în numărul posturilor bugetate de Ministerul Educației pentru învățământul special; 2) deși au fost făcute demersuri pentru creșterea numărului de posturi de profesori logopezi în județ, respectiv pentru acoperirea tuturor zonelor de intervenție, inclusiv în mediul rural, alocările recente făcute de M.E. au fost exclusiv pentru serviciile de consiliere educațională (prin consilieri școlari);
• nu este asigurată alocarea posturilor pentru toată populație preșcolară și școlară mica (respectiv 1 post pentru cca 500 preșcolari/școlari).

Demersuri:

• s-au întreprins anual demersuri pentru alocarea unui număr mai mare de posturi de profesor logoped, conform legislației ME;
• facilitarea accesului copiilor cu dificultăți de vorbire grave din mediul rural în grupele de terapie din centrele interșcolare din mediul urban;
• asigurarea, prin profesorii logopezi normați, consilierii cadrelor didactice și părinților prin intermediul activităților metodice/activităților de consiliere precum și distribuirea unor materiale suport pentru exersarea limbajului/corectarea emiterii sunetelor.
• de copii/elevi examinați: 9523, din care 2407 preșcolari și 7116 școlari;
• de copii/elevi depistați: 1661 din care 812 preșcolari și 849 școlari;
• de copii luați în terapie logopedică: 571 din care 272 preșcolari și 299 școlari;
• de copii depistați cu dislalie simplă: 307 preșcolari și 423 școlari;
• de copii depistați cu dislalie polimorfă: 381 de preșcolari și 229 de școlari;
• de copii cu rinolalie: 2 preșcolari și 1 școlar;
• de copii cu tulburări de ritm și fluență: 5 preșcolari și 8 școlari;
• de copii cu tulburări de voce: 0 preșcolari și 2 școlari;
• de copii cu întârzieri în dezvoltarea limbajului: 39 de preșcolari și 16 școlari.

În consecință, având în vedere numărul mare de copii/elevi identificați cu tulburări de vorbire, fiecare profesor logoped a cuprins în grupele de terapie numărul maxim de copii prevăzut în cadrul legal, respectiv 40 copii/elevi/an școlar.

• Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Teleorman
• la nivelul județului Teleorman, funcționează un număr de 8 cabinete interșcolare de asistență psihopedagogică, locațiile fiind în mediul urban, acestea sunt cabinete interșcolare logopedice (Alexandria – 3, Roșiori de Vede – 1, Turnu Măgurele – 2, Videle – 1, Zimnicea – 1), având 8 logopezi arondați la 20 de unități de învățământ;
• din cele 20 de unități de învățământ care constituie circumscripțiile logopedice, 6 unități de învățământ cu personalitate juridică sunt de nivel preșcolar și 14 sunt unități de învățământ gimnazial – cu servicii pentru elevii din învățământul primar;
• din totalul de 18282 de preșcolari și elevi de nivel primar înscriși la nivelul județului Teleorman, numărul total de preșcolari și elevi de nivel primar care beneficiază de servicii de terapie logopedică este de 5920, adică o medie de 740 de elevi de nivel primar și preșcolari/profesor logoped școlar;
• din anul școlar 2008-2009, la nivelul județului Teleorman nu a mai fost înființat niciun cabinet logopedic interșcolar, în prezent existând 8 cabinete;
• în anul școlar 2023-2024, în unitățile de învățământ din județul Teleorman au fost înscriși 18282 preșcolari și elevi de nivel primar;
• în acest context, pentru a aloca un post de profesor-logoped la un număr de maximum 500 de elevi, la un număr de maximum 500 preșcolari și elevi sau de maximum 300 de preșcolari, sunt necesare 24 de posturi didactice suplimentare de profesor-logoped;
• pentru a acoperi nevoile tuturor preșcolarilor/elevilor depistați cu tulburări de limbaj fiecare profesor logoped a lucrat cu un efectiv mai mare de preșcolari/elevi decât cel prevăzut, în scopul respectării interesului superior al copilului. Media efectivelor de preșcolari/elevi beneficiari ai serviciilor unui profesor-logoped a crescut de la 46,3 în anul 2021-2022, la 50,3 în anul 2022-2023, la 51,3 în anul 2023-2024;
• în unitățile de învățământ unde nu sunt arondați profesori-logopezi, serviciile de terapie logopedică au fost asigurate prin primirea copiilor/elevilor în cele mai apropiate cabinete logopedice școlare/interșcolare de domiciliul beneficiarilor;
• la nivelul județului Teleorman, de-a lungul ultimilor trei ani școlari încheiați, numărul preșcolarilor și elevilor din clasele primare depistați cu tulburări de limbaj, la nivelul unităților din circumscripția fiecărui cabinet logopedic interșcolar, a înregistrat o creștere, conform rapoartelor anuale de activitate ale Centrului Logopedic Interșcolar Teleorman, din cadrul Centrului Județean de Resurse și de Asistență Educațională Teleorman (668 preșcolari/elevi depistați la nivelul CLI în anul 2021-2022, 769 în anul 2022-2023 și 740 în anul 2023-2024);
• în restul unităților de învățământ, aflate în mediul rural, nu se realizează activitate de depistare, din cauza numărului mic de profesori logopezi. Pentru acordarea serviciilor de terapie logopedică, și pentru copiii din mediul rural, părinții acestora se adresează cabinetelor din zona de reședință.

• Inspectoratul Școlar Județean Suceava:
• în anul școlar 2023 – 2024, în cadrul CJRAE Suceava funcționa un număr de 7 profesori logopezi în cadrul Centrului Logopedic Interșcolar care și-au desfășurat activitatea de terapie logopedică în 7 zone logopedice, care au cuprins 7 școli și 13 grădinițe:
  • Colegiul Național „Mihai Eminescu” Suceava; Școala Gimnazială nr. 8 Suceava; Școala Gimnazială nr.10 Suceava; Școala Gimnazială „Regina Elisabeta” Rădăuți; Școala Gimnazială nr.3 Suceava; Școala Gimnazială nr. 4 Suceava; Școala Gimnazială nr. 1 Suceava;
  • GPP CN „Mihai Eminescu” Suceava; GPN „Țăndărică” Suceava; GPN Obcini Suceava; GP P „Gulliver” Suceava; GPN Nr.5 Suceava; GPP „Prichindel” Suceava; GPP 1-2-3 Suceava; GPN „Albinuța” Rădăuți; GPP „Micul Prinț” Rădăuți; GP P „ABC” Suceava; GPP „Așchiuță” Suceava; GPN „Maria Montessouri” Suceava; GPN „Pinocchio” Suceava.
• zonele de intervenție logopedică au avut în componență 6215 de copii, din care au fost examinați în vederea includerii în terapie logopedică următorii: 1060 preșcolari din grupa mare și 1856 elevi din clasele 0-IV.
• în anul școlar 2023-2024 în județul Suceava, în instituțiile de învățământ preșcolar și în învățământul primar au fost înscriși 20.560 preșcolari, respectiv 34.974 de școlari, numărul de 7 profesori logopezi titulari ai CJRAE Suceava este insuficient.

• Inspectoratul Școlar al Județului Timiș
  • în județul Timiș sunt încadrați un număr de 26 profesori logopezi într-un număr de 58 de unități de învățământ. Numărul profesorilor logopezi nu acoperă nevoile unităților de învățământ din județul Timiș;
  • numărul elevilor/preșcolarilor arondați unui cabinet al profesorul logoped depășește, în anumite situații, cifrele prevăzute de Legea învățământului preuniversitar nr.198/2023. Nevoia de a înființa posturi suplimentare este reală, fără a lua în calcul faptul că există circumscripții școlare cu peste 1000 de copii și o creștere semnificativă a tulburărilor de limbaj identificate de specialiștii în domeniu. Numărul de posturi de profesori logopezi afectează în mod direct atât mediul rural, cât și celelalte orașe din județ, unitățile de învățământ existente nefiind deservite de specialiști în domeniu. Posturile în mediul rural sunt insuficiente, iar mulți părinți nu au posibilitatea deplasării în Timișoara pentru terapie. Experiența anilor școlari trecuți relevă faptul că atunci când tulburările de limbaj ale copiilor au fost corectate în anii de grădiniță și la debutul școlarității, riscul de a se dezvolta tulburări de scris-citit la sfârșitul clasei a I-a s-a diminuat, știindu-se că există o legătură indisolubilă între limbajul oral și cel scris;
  • la nivelul Centrului Județean de Resurse și Asistență Educațională Timiș s-a efectuat analiza solicitărilor transmise de unitățile de învățământ și s-a solicitat aprobarea suplimentării numărului de posturi de logopezi, pentru a asigura sprijin unităților de învățământ care se află dificultate, fie neavând profesor logoped, fie având numeroase situații problematice care au fost semnalate de-a lungul timpului. În cursul anului școlar 2023-2024, Inspectoratul Școlar al județului Timiș a alocat 13 posturi noi de logopezi pentru Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Timiș.
• Inspectoratul Școlar Județean Tulcea
• la nivelul județului Tulcea sunt 18 centre logopedice interșcolare/cabinete logopedice, în cadrul cărora își desfășoară activitatea un număr de 15 profesor logopezi titulari;
• în anul 2023-2024, 735 de elevi au fost cuprinși în terapie logopedică în cadrul centrelor logopedice interșcolare și al cabinetelor logopedice;
• conform Ordinului nr. 5555/2011, Anexa 2 Regulamentul cadru privind organizarea și funcționare centrelor și cabinetelor logopedice, forma de organizare este activitatea în grupe mici de 2-4 copii sau individual, în funcție de următoarele criterii: tipul tulburării de limbaj, gravitatea tulburării de limbaj, vârsta copilului/ elevului, colaborarea cu familia, vizând receptivitatea, implicarea activă în procesul terapeutic etc.;
• conform art. 207 alin. (10) din Legea nr. 198/2023 a învățământului preuniversitar ”norma didactică a profesorului logoped interșcolar corespunde unui post de logoped școlar și se stabilește la un număr de maximum 500 de elevi, de maximum 500 de elevi și preșcolari sau de maximum 300 de preșcolari”;
• măsuri dispuse: în vederea asigurării interesului superior al copilului au vizat în mod special: asigurarea de personal didactic specializat în toate centrele logopedice interșcolare/ cabinetele logopedice, asigurarea accesului la serviciile oferite de acestea, prioritizarea la nivel de cabinet, în funcție de gravitatea tulburării și durata necesară pentru terapia logopedică aferentă;
• în prezent, cele 18 centre logopedice interșcolare/ cabinete logopedice au arondate un număr de 50 de unități de învățământ cu personalitate juridică, cu un total de 10807 preșcolari și elevi;
• nu toate unitățile de învățământ sunt arondate unui centru logopedic interșcolar/ cabinet logopedic. Numărul profesorilor logopezi este insuficient, raportat la nevoile beneficiarilor direcți, preșcolari și elevi.
• Inspectoratul Școlar Județean Vaslui

– în anul școlar 2023-2024, în cadrul Centrului Județean de Resurse și Asistență Educațională Vaslui și-au desfășurat activitatea un număr de 28 profesori logopezi care răspund nevoilor educaționale ale copiilor, atât din mediul rural, cât și din mediul urban. Activitatea logopedică vizează în primul rând copiii de vârstă preșcolară și din învățământul primar, dar se poate extinde și la celelalte categorii de școlari;

– un număr de 40 de unități școlare au fost arondate cabinetelor interșcolare logopedice, fiind incluse atât grădinițe, cât și școli gimnaziale, iar numărul copiilor cărora li s-au adresat serviciile logopezilor a fost de aproximativ 4000 de copii;

– în competența profesorilor logopezi din cadrul Centrului Județean Logopedic al Centrului Județean de Resurse și Asistență Educațională Vaslui intră următoarele tulburări de limbaj și de comunicare: tulburările de pronunție/ articulare; tulburările de ritm și fluență a vorbirii; tulburările limbajului scris-citit; tulburările de dezvoltare a limbajului; tulburările de voce; alte tulburări de limbaj care influențează negativ adaptarea școlară și socială a copiilor.

• Inspectoratul Școlar Județean Vâlcea

– în anul școlar 2023-2024, au fost normați un număr de 16 profesori logopezi care își desfășoară activitatea în 24 unități de învățământ de masă de nivel preșcolar și primar;

– fiecare profesor logoped și-a desfășurat activitatea în cadrul unei circumscripții logopedice, ce cuprinde una, două sau trei unități de învățământ;

– numărul profesorilor logopezi de la nivelul județului Vâlcea este foarte mic în comparație cu nevoile identificate, în anul școlar 2023-2024, fiind examinați logopedic un număr de 8338 de preșcolari și elevi și fiind depistați cu tulburări de limbaj un număr de 1221 de preșcolari și elevi din învățământul primar;

– în acest an școlar, profesorii logopezi au lucrat cu un număr de 1044 de copii, dintre care 480 de preșcolari și 564 de elevi. Dintre aceștia, 102 preșcolari și 121 de elevi dețin certificate de orientare școlară și profesională, respectiv cerințe educaționale speciale;

– raportat la numărul profesorilor logopezi existent, fiecare specialist a lucrat cu aproximativ 65 de copii, în timp ce legislația prevede ”un număr de 15-40 copii/elevi cu tulburări de limbaj”;

– la nivelul județului Vâlcea ar fi necesar un număr suplimentar de 25 de posturi de profesor logoped, ținând cont de numărul mare de copii cu cerințe educaționale speciale (1409 de copii și elevi);

– în vederea respectării interesului superior al copilului, anual, conducerea CJRAE Vâlcea a solicitat ISJ Vâlcea suplimentarea posturilor, astfel că în anul școlar 2022-2023 s-au primit norme suplimentare și au fost înființate 6 posturi noi de profesor logoped;

– în concluzie, este evidentă necesitatea suplimentării posturilor de profesor logoped de la nivelul CJRAE Vâlcea, în vederea asigurării unei bune integrări școlare și acordării serviciilor de terapie logopedică pentru toți copiii, cu sau fără cerințe educaționale speciale.

• Inspectoratul Școlar Județean Vrancea
• situația logopezilor arondați la unitățile de învățământ din județul Vrancea este următoarea: 9 profesori logopezi în centre logopedice interșcolare și 1 post logoped în cadrul Serviciului de Evaluare și Orientare Școlară și Profesională Vrancea;
• în județul Vrancea au fost înscriși în anul școlar 2023-2024 un număr de 8350 preșcolari și 37353 elevi;
• numărul profesorilor logopezi nu acoperă nevoile copiilor din unitățile de învățământ preuniversitar din județul Vrancea și numărul logopezilor nu respectă prevederile legale;
• Măsurile dispuse: desfășurarea de proiecte și parteneriate educaționale pentru oferirea de consiliere și consultanță de specialitate, cadrelor didactice și părinților din unitățile școlare în care nu funcționează un cabinet de terapie logopedică;
• în anul școlar 2023-2024, un număr de 470 de copii au beneficiat de terapie logopedică în cadrul Centrelor Logopedice Interșcolare, la care se adaugă 566 copii evaluați logopedic în cadrul Serviciului de Evaluare și Orientare Școlară și Profesională Vrancea.
• la nivelul județului Vrancea, își desfășoară activitatea un număr insuficient de logopezi, având în vedere numărul preșcolarilor și școlarilor înscriși în unitățile școlare din județ.

Urmare celor patru demersuri întreprinse la Ministerul Educației și Cercetării, fie datorită lipsei de răspuns, ori pentru informații suplimentare, prin adresele înregistrate la subscrisa sub nr. 1585/20.01.2025 și 18713/18.06.2025, ministerul ne-a comunicat următoarele:

Ministerul Educației și Cercetării este preocupat permanent de funcționarea optimă a centrelor județene de resurse și asistență educațională/Centrului Municipiului București de Resurse și Asistență Educațională (CJRAE/CMBRAE), instituții specializate în oferirea, coordonarea, monitorizarea și evaluarea de servicii educaționale specifice acordate beneficiarilor direcți și indirecți ai educației.

În acest sens, a fost emis un nou Regulament-cadru de organizare și funcționare a centrelor județene/al municipiului București de resurse și asistență educațională, aprobat prin Ordinul ministrului educației nr. 5701/2024 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a centrelor județene/ al municipiului București de resurse și asistentă educațională.

După intrarea în vigoare a Regulamentului-cadru aprobat prin Ordinul ministrului educației nr. 5701/2024, numărul de posturi pentru învățământul special și CJRAE/CMBRAE, la solicitarea inspectoratelor școlare, a fost suplimentat la nivel național cu 1.158 de posturi.

Începând cu luna februarie 2025, posturile vacante/rezervate din învățământul special și CJRAE/CMBRAE au fost publicate în vederea ocupării acestora pe parcursul etapelor de mobilitate a personalului didactic de predare din învățământul preuniversitar.

Referitor la situația posturilor de profesor logoped, precizează următoarele:

• în etapele de mobilitate derulate anterior publicării posturilor didactice de predare vacante/rezervate pentru concursul național (până la data de 30.05.2025) s-au ocupat:
  • 16 posturi de profesor logoped în unitățile de învățământ special;
  • 161 posturi de profesor logoped în cabinetele logopedice școlare/interșcolare coordonate de CJRAE/ CMBRAE.
• în prezent, se află în derulare concursul național pentru ocuparea posturilor didactice de predare vacante/rezervate în învățământul preuniversitar;
• numărul de posturi vacante/rezervate publicate în vederea ocupării prin concurs, la data de 30.05.2025, este de:
  • 22 posturi de profesor logoped în unitățile de învățământ special, din care pentru angajare pentru perioadă nedeterminată (titularizare) 2 posturi;
  • 215 posturi de profesor logoped în cabinetele logopedice școlare/interșcolare coordonate de CJRAE/CMBRAE din care pentru angajare pentru perioada nedeterminat (titularizare) 169 posturi.

Ministerul Educației și Cercetării aprobă numărul maxim de posturi finanțat din bugetul de stat pentru unitățile de învățământ preuniversitar de stat.

Numărul maxim de posturi alocat fiecărui județ și municipiului București se repartizează de către inspectoratele școlare județene/al municipiului București total sau parțial unităților de învățământ, în corelare cu numărul de elevi și de formațiuni de studiu. 

În vederea soluționării sesizării din oficiu, au fost efectuate demersuri către Primăria comunei Turț, respectiv Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Satu Mare.

Din analiza răspunsurilor primite s-a constatat necesitatea emiterii Recomandării nr. 49/2024, către primarul comunei Turț, județul Satu Mare, cu privire la următoarele aspecte:

• monitorizarea și analizarea, în continuare, a situației minorei, asigurând respectarea și realizarea drepturilor sale;
• acordarea, în continuare, de asistență și sprijin reprezentantului legal și bunicii paterne, urmărind ca aceștia să își poată asuma responsabilitățile și îndeplini obligațiile cu privire la minoră, pentru a preveni apariția altor situații ce pun în pericol securitatea si dezvoltarea acesteia.

Recomandarea nr. 49/2024 a fost însușită de către Primăria comunei Turț. 

În vederea soluționării sesizării din oficiu, au fost efectuate demersuri la Primăria Orașului Tășnad și la Inspectoratul de Poliție al Județului Satu Mare.

Instituțiile sesizate au confirmat informațiile prezentate în presă.

O femeie a fost agresată fizic, pe fondul băuturilor alcoolice, de către concubinul ei. În acest caz s-a întocmit formularul de evaluare a riscului constatându-se că există risc iminent, fapt pentru care a fost emis ordin de protecție. Persoana vătămată a fost transportată și depusă la o locuința protejată din Municipiul Satu Mare, împreună cu cei doi copii.

A fost deschis un dosar penal pentru săvârșirea infracțiunii de violență în familie, însă, ulterior, cauza a fost clasată deoarece persoana vătămată și-a retras plângerea. Aceasta a refuzat să mai beneficieze de serviciile centrului maternal şi a dorit să plece acasă la familia partenerului ei împreună cu cei doi copii, conform declaraţiei date la centru, asumându-şi responsabilitatea pentru creşterea şi îngrijirea minorilor.

Având în vedere situația prezentată, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 98/20.05.2024, către primarul Orașului Tășnad pentru ca acesta, în virtutea prerogativelor sale:

– să întreprindă toate demersurile și măsurile pentru întocmirea unui plan de servicii în urma evaluării situației minorilor și a familiei acestora, în vederea asigurării respectării și realizării drepturilor lor;

– să monitorizeze și să analizeze, în continuare, situația minorilor, asigurând respectarea și realizarea drepturilor lor,

– să responsabilizeze și să îndrume părinții în ceea ce privește asigurarea creșterii și educării copiilor într-un mediu familial corespunzător.

Ca răspuns la Recomandarea Avocatului Poporului, Primăria Oraşului Tăşnad ne-a comunicat că familia în cauză beneficiază de Venit minim de incluziune, aceasta se află în continuă monitorizare, iar pentru minori a fost întocmit Planul de servicii. 

Petentul a solicitat transferul pentru a fi cât mai aproape de familia sa, arătând că are o fiică minoră, în vârstă de 13 ani, care locuiește în Oradea. De asemenea, a subliniat că faptul de a fi încarcerat la o distanța de peste 170 de km. față de adresa de domiciliu aduce o gravă și iremediabilă atingere interesului superior al minorei, garantat de art. 2 din Legea nr. 272/2004 și a vieții sale de familie, drept fundamental ocrotit de art. 8 CEDO și art. 26 din Constituție, având în vedere că, aceasta nu îl poate vizita cu regularitate din cauza distanței considerabile.

Ca urmare a demersurilor întreprinse de Biroul Teritorial Oradea, Administrația Națională a Penitenciarelor ne-a comunicat faptul că, a fost aprobat transferul deținutului de la Penitenciarul Timișoara la Penitenciarul Oradea, în vederea executării pedepsei.

În scopul verificării și clarificării situației expuse în articolul de presă, au fost efectuate demersuri la Casa de Asigurări de Sănătate Bihor.

În urma demersurilor efectuate, s-a constatat că situația prezentată în presă se confirmă. La finele anului 2023, Casa de Asigurări Bihor înregistra plăți restante către centrele de permanență cu privire la drepturile aferente lunii octombrie (parțial) și drepturile aferente lunii noiembrie (integral).

Centrele de permanență sunt în relații contractuale cu casele județene de asigurări de sănătate, sursa de finanțare a acestor unități medicale fiind transferurile efectuate către C.N.A.S., prin intermediul Ministerului Sănătății, C.A.S. Bihor fiind ordonator terțiar de credite.

Casa de Asigurări de Sănătate Bihor a solicitat alocarea sumelor necesare efectuării plăților restante, iar în urma suplimentării bugetului acestei instituții de către Ministerul Sănătății prin C.N.A.S., în data de 30.01.2024 s-au efectuat plăți restante pentru toate centrele de permanență din Bihor. 

Ca urmare a demersurilor efectuate la Societatea Cooperativă Meșteșugărească, respectiv la Inspectoratul Teritorial de Muncă Bihor, petentul ne-a prezentat spre luare la cunoștință adeverința solicitată, mulțumindu-ne pentru implicare.

Petentul a ținut să precizeze și faptul că, urmare a demersurilor instituției Avocatul Poporului, au fost eliberate, alături de adeverința sa și cele solicitate de alți foști colegi de lucru.

În vederea soluționării sesizării din oficiu, au fost efectuate demersuri către Inspectoratul Școlar Județean Satu Mare, Școala Gimnazială Vetiș, respectiv Biroul de Siguranță Școlară Satu Mare.

 Din analiza răspunsurilor primite, s-a constatat necesitatea emiterii Recomandării nr. 106/2024, către Inspectoratul Școlar Județean Satu Mare, cu privire la instruirea personalului din cadrul Inspectoratului Școlar Județean Satu Mare, precum și din cadrul instituțiilor de învățământ și alte instituții subordonate ori coordonate, după caz, cu privire la obligațiile legale în domeniul apărării, protecției și promovării drepturilor copilului, cu precădere privind aplicarea art. 94 alin. (1) și art. 102 din Legea 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată.

Recomandarea nr. 106/2024 a fost însușită de către Inspectoratul Școlar Județean Satu Mare. 

În vederea soluționării sesizării din oficiu, au fost efectuate demersuri la Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Satu Mare, Direcţia de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei comunei Valea Vinului, Inspectoratul de Poliţie Satu Mare şi Parchetul de pe lângă Judecătoria Satu Mare.

Din răspunsurile primite de la autorităţile sesizate rezultă următoarele:

– minora provine din relaţia de concubinaj a mamei sale cu un partener;

– familia minorei trăieşte la limita subzistenţei, într-un cadru mizer, cu mari lipsuri financiare; mama şi partenerul acesteia se confruntă cu multiple carenţe de ordin material, moral şi financiar, fiind cunoscuţi ca persoane consumatoare de băuturi alcoolice şi agresive;

– indiferenţa şi iresponsabilitatea partenerilor au pus în dificultate dezvoltarea normală a copiilor;

– mama a permis ca fiica sa să întreţină raporturi sexuale şi să locuiască cu un bărbat în casa familiei, cu acordul acesteia;

– echipa multidisciplinară din cadrul DGASPC Satu Mare a considerat că mama minorei nu are capacitatea necesară pentru asigurarea condiţiilor de creștere şi educare a fiicei sale, motiv pentru care a recomandat instituirea unei măsuri de protecţie specială pentru minoră;

– în prezent minora se află în plasament la un asistent maternal;

– DGASPC Satu Mare nu a solicitat decăderea din exerciţiul drepturilor părinteşti a mamei pe motiv că la data stabilirii măsurii de protecţie specială nu a avut informaţii oficiale care să susţină cererea de decădere;

– prin rechizitoriul procurorului din data de 19.04.2023 s-a dispus trimiterea în judecată a unui număr de 7 inculpați, cercetați pentru infracțiuni contra libertății și integrității sexuale comise asupra minorei, și a mamei acesteia, care a fost trimisă în judecată pentru săvârșirii infracțiunilor de complicitate la act sexual cu un minor în formă continuată;

– Potrivit Raportului de evaluare psihosocială întocmit în cauză de DGASPC Satu Mare cu privire la minoră, s-a concluzionat faptul că din partea mamei sale au fost forme de abuz și neglijare, dar și omisiuni a unor nevoi ale copilului.

Având în vedere situația prezentată, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 10 din 8 ianuarie 2024, către directorul general al Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Satu Mare, care v-a aprecia asupra oportunităţii declanşării procedurii decăderii din exerciţiul drepturilor părinteşti a mamei minorei.

Ca răspuns la Recomandarea Avocatului Poporului, directorul general al Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Satu Mare ne-a comunicat că a analizat oportunitatea decăderii din exerciţiul drepturilor părinteşti a mamei minorei şi a demarat această procedură. Pentru conformitate a fost ataşată Cererea de chemare în judecată, dosarul aflându-se pe rolul instanţei de judecată. 

În vederea soluționării sesizării din oficiu, au fost efectuate demersuri la Consiliul Județean Bihor, respectiv la Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier – Inspectoratul Teritorial nr. 4.

În urma analizării răspunsurilor, rezultă următoarele:

• Consiliul Județean Bihor a demarat și finalizat parțial procedura de atribuire de trasee în cadrul noului program de transport, Traseul Talpoș-Salonta făcând parte din lotul 16, lot pentru care în prezent există o procedură de licitație în curs de evaluare. Până la finalizarea procedurii de atribuire competitivă, s-a organizat o procedură de atribuire directă a contractelor de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane prin curse regulate, aprobată prin Hotărârea nr. 186/26.06.2023, pentru a se asigura continuitatea funcționării serviciului public de transport județean prin curse regulate la nivelul județului Bihor.

În urma acestei proceduri s-a semnat contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport persoane cu un operator de transport, pentru traseul Salonta-Girișu Negru-Tinca (parte din lotul 16), care va asigura prestarea serviciului public de transport județean conform Programului de transport public județean de persoane prin curse regulate în județul Bihor aprobat prin Hotărârea nr. 183/23.08.2021;

• Consiliul Județean Bihor, prin Compartimentul Transport, va convoca pentru audieri operatorul de transport, în vederea stabilirii măsurilor necesare pentru îmbunătățirea calității serviciilor de transport, respectiv pentru a identifica și soluționa problemele semnalate de instituția Avocatul Poporului.

• În intervalul 26.09.2023-10.10.2023, conducerea ISCTR – IT4 prin Inspectoratul Județean de Control Bihor, a dispus organizarea unor controale în trafic pentru a verifica aspectele semnalate de instituția Avocatul Poporului, conform competențelor. Urmare acestor controale, au fost constatate și sancționate fapte contravenționale incriminate de Hotărârea Guvernului nr. 69/2012 cu modificările ulterioare, în valoare de 38.000 lei, aspectele semnalate rămânând, în continuare în atenția instituției și vor face obiectul următoarelor acțiuni comune de control, organizate cu sprijinul reprezentanților Consiliului Județean Bihor.
  

 În vederea soluționării sesizării din oficiu, au fost efectuate demersuri la Spitalul Județean de Urgență Satu Mare. În urma analizării răspunsului primit, s-au constatat următoarele:

1. Nu se confirmă informațiile apărute în mass media. Condițiile și timpul de așteptare depind de programare, număr de ordine excepție fiind urgențele, cazul de față nefiind urgență.
2. În Ambulatoriu se prestează servicii medicale gratuite pe baza Biletului de trimitere. Pot exista situații la cerere când se achită o taxă la fișier.
3. Pacientul în cauză, persoană cu handicap, a făcut o programare pentru consultație. I s-a comunicat necesitatea Biletului de trimitere și cardul de sănătate, respectiv acte medicale din antecedente.
4. Pentru lămurirea situației prezentate s-a demarat o anchetă în cadrul Ambulatoriului Integrat Spital Județean de Urgență Satu Mare, în urma căreia s-a stabilit că pacientul a împlinit de curând 18 ani. În antecedente a fost monitorizat și dispensarizat, fiind în evidența Cabinetului Psihiatrie infantilă, iar în momentul prezentării la cabinetul Psihiatrie adulți nu a avut bilet de trimitere și nu a prezentat acte medicale referitoare la patologia psihiatrică, motiv pentru care nu s-a putut elibera referat medical.

Serviciul medical acordat în Ambulatoriu acestui pacient se face gratuit, cu condiția să îndeplinească cerințele legale.

Pacientul a fost reprogramat și cazul a fost rezolvat fiind luat în evidențele cabinetului Psihiatrie adulți. 

În vederea soluționării sesizării din oficiu, au fost efectuate demersuri la Inspectoratul Județean de Poliție Satu Mare, Primăria Municipiului Carei, respectiv Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Satu Mare.

Din analiza răspunsurilor primite s-au constatat următoarele:

La nivelul Poliției Municipiului Carei s-a înregistrat un dosar penal, în care se efectuează cercetări sub directa coordonare a Parchetului de pe lângă Judecătoria Carei cu privire la comiterea infracțiunii de amenințare, faptă prevăzută și pedepsită de art. 206 alin. (l) C penal.

În urma adresei formulate de Biroul Teritorial Oradea, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Satu Mare a demarat propria anchetă în vederea identificării și evaluării situației în context psihosocial.

În legătură cu actualul incident, mama a solicitat ordin de protecție emis de poliție, prin care tatăl este obligat să respecte o serie de măsuri, obligații sau interdicții, pe o durată de 6 luni începând cu data emiterii prezentului ordin de protecție.

Primăria Municipiului Carei – Direcția de Asistență Socială și Poliția Municipiului Carei:

• monitorizează săptămânal situația familiei
• familia beneficiază de prestații sociale, alocații, ajutoare
• copiii participă la ședințe de consiliere psihologică din partea DAS Carei
• copiii nu înregistrează absențe școlare
• sunt curat întreținuți și ajutați în familia extinsă, de către bunica maternă și fratele acesteia.

Dacă în perioada de monitorizare, consiliere psihologică, se va constata de către DAS Carei existența vreunei situații care să impună luarea unei măsuri de protecție specială asupra celor patru copii se va sesiza DGASPC Satu Mare.

În vederea soluționării sesizării din oficiu, au fost efectuate demersuri la Primăria Comunei unde a avut loc incidentul, la Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Satu Mare și  la Inspectoratul de Poliție Județean Satu Mare

În urma demersurilor efectuate, Inspectoratul de Poliție Județean Satu Mare ne-a informat că, în acest caz, au înregistrat o lucrare penală, sub aspectul săvârșirii infracțiunii de violență în familie, faptă prevăzută și pedepsită de art. 199 Cod Penal, raportat la art. 193 alin. 2 Cod Penal, cercetările efectuându-se sub supravegherea procurorului de caz din cadrul Parchetului.

Împotriva agresorului, polițiștii au emis un ordin de protecție provizoriu pentru o perioadă de 5 zile, iar ulterior, printr-o sentință civilă, Judecătoria Satu Mare a emis ordinul de protecție împotriva agresorului, pentru o perioadă de 30 de zile.

În urma adresei formulate de Biroul Teritorial Oradea, D.G.A.S.P.C. Satu Mare a demarat propria anchetă în vederea identificării și evaluării situației copilului în context psiho-social.

Reprezentanții acestei instituții împreună cu asistentul social al comunei s-au deplasat la domiciliul bunicilor materni, unde se afla minora. Ulterior, D.G.A.S.P.C. Satu Mare a organizat întâlniri ale părinților împreună cu minora la sediul instituției, ocazie cu care s-a observat dinamica relațiilor familiale, relația părinților și cum se raportează copilul la cei doi părinți.

În acest context cei doi părinți au fost îndrumați spre terapie de cuplu și li s-a recomandat ca orice schimbare să fie prelucrată copilului la nivelul lui de înțelegere pentru a asimila și integra în mod cât mai adaptativ aceste modificări în viața de familie.

Autoritățile sesizate consideră că nu se impune instituirea unei măsuri de protecție specială pentru copilul în cauză.

Prin Nota nr. 20512/26.07.2023, Avocatul Poporului a aprobat sesizarea din oficiu și a dispus efectuarea unor demersuri scrise către Instituția Prefectului Județului Satu Mare, Primăria Medișu Aurit, Agenția Județeană Pentru Plăți și Inspecție Socială Satu Mare,  Direcția de Sănătate Publică a Județului Satu Mare, Spitalul Județean de Urgență Satu Mare, respectiv Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Satu Mare, în vederea verificării informațiilor furnizate în primul articol din mass-media, conform căruia, 17 persoane vârstnice urmau să fie relocate din primul azil cu activitatea suspendată din județul Satu Mare, deoarece centrul de vârstnici funcționa fără autorizație sanitară.

Conform celui de-al doilea articol, 12 seniori vor fi relocați, după ce autoritățile județene au decis suspendarea activității pentru un centru de persoane vârstnice din Medieșu Aurit. Potrivit Instituției Prefectului, decizia de a suspenda activitatea a venit după ce azilul a fost controlat în cursul săptămânii trecute, dar problemele raportate nu au fost remediate.

Ca urmare a demersurilor efectuate, în urma analizării răspunsurilor primite, au fost centralizate într-un tabel informațiile comune regăsite în răspunsurile Primăriei Medișu Aurit, Agenției Județene Pentru Plăți și Inspecție Socială Satu Mare,  Direcției de Sănătate Publică a Județului Satu Mare, respectiv Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Satu Mare:

Căminul pentru persoane vârstnice „Argint” din Satu Mare

-17 beneficiari la data controlului

– Urmare a dispunerii închiderii serviciului social în data de 10.07.2023

-16 beneficiari au fost relocați la Căminul pentru persoane vârstnice „Șansa” al furnizorului public DGASPC Satu Mare – transport asigurat de DGASPC

-1 beneficiar a fost preluat de aparținători – transport asigurat de către aparținători

Căminul pentru persoane vârstnice „Victoria” din Medieșu Aurit

-12 beneficiari la data controlului

-Urmare a neconformităților constatate în data de 17.07.2023

-5 beneficiari au fost relocați la Căminul pentru persoane vârstnice „Șansa” al furnizorului public DGASPC Satu Mare – transport asigurat de DGASPC

-7 beneficiari au fost preluați de aparținători – transport asigurat de către aparținători

Furnizorul de servicii sociale Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Satu Mare, cu sediul în localitatea Satu Mare, str. Corvinilor nr. 18, este acreditat conform Certificatului de Acreditare Seria AF nr. 000809/10.04.2014.

Prin adresa înregistrată la Biroul Teritorial Oradea al instituției Avocatul Poporului sub nr. 21806/07.08.2023, Instituția Prefectului Județului Satu Mare ne–a comunicat următoarele:

• criteriile care au stat la baza deciziilor de relocare a persoanelor vârstnice:

Căminul pentru persoane vârstnice Argint din Satu Mare (strada Corvinilor nr. 43) al furnizorului de servicii Îngrijire și Asistență SRL, a prezentat Sentința civilă nr.229/F 20.06.2023 a Tribunalului Satu Mare prin care s-a dispus admiterea cererii formulată de administratorul judiciar Euro Insolv SRL Satu Mare și intrarea în faliment în procedură generală, nu deține Autorizație sanitară de funcționare eliberată de Direcția de Sănătate Publică Satu Mare; datorită lipsei autorizației DSP Satu Mare a dispus suspendarea activitătii;

Căminul pentru persoane vârstnice Victoria din Medieșul Aurit al furnizorului SC Oldromedica SRL, la primul control din 12.07.2023 nu a putut prezenta documentele comisiei de control, astfel, s-a reprogramat recontrolul în data de 16.07.2023 când s-a dispus suspendarea temporară a activității începând cu 17.07.2023 conform PV — OPC în baza art.7 lit. c) alin. (2) OUG.21/1992 și art.55 pct.2 lit. d) — până la remedierea deficiențelor și intrare în legalitate.

• noile amplasamente – Căminul pentru persoane vârstnice „Șansa” al furnizorului public DGASPC Satu Mare str. Aleea Iliești nr. 1 conform consimțământului aparținătorilor, o parte fiind luați acasă de familii.
• relocarea beneficiarilor s-a făcut prin punerea în aplicare a Planurilor de urgență pe fiecare centru în parte;
• la ce distanța față de localitățile de domiciliu sau față de cele mai apropiate rude se află noile amplasamente: 5 beneficiari ai Centrului pentru persoane vârstnice Victoria – Medieșu Aurit au fost relocați la Căminul pentru persoane vârstnice „Șansa” din municipiul Satu Mare, la o distanță de 23 km de Medieșu Aurit.
• dacă noile servicii sociale răspund nevoilor sociale și celor speciale, individuale, famiale sau de grup și cum contribuie la creșterea calității vieții: Căminul pentru persoane vârstnice „Șansa” este al furnizorului public de servicii sociale DGASPC Satu Mare din subordinea Consiliului Județean Satu Mare fiind un centru rezidențial pentru persoane vârstnice cu o capacitate de 150 de locuri, singurul care a dispus de locuri libere pentru primirea beneficiarilor de la centrele la care s-a dispus suspendarea activității până la punerea în legalitate.
• dacă au fost efectuate până la data prezentei, anchete sociale pentru evaluările inițiale și planurile de intervenție, în cazurile persoanelor relocate?

Anchetele sociale au fost efectuate pentru 2 persoane până la această dată, deoarece acestea se realizează la solicitarea aparținătorilor de către asistența socială din localitatea de domiciliu conform legislației în vigoare. Planurile individuale de asistență și îngrijire au fost întocmite pentru persoanele preluate în centrul DGASPC Satu Mare.

• dacă au fost efectuate verificări privind autorizația sanitară de funcționare, autorizația pentru securitate la incendiu și evaluarea privind autorizarea serviciilor sociale acordate (acolo unde este cazul)?

La controlul efectuat în centrele rezidențiale pentru persoane vârstnice, persoane adulte cu dizabilități și copii, reprezentanții instituțiilor cu competențe conform legii, au solicitat tipurile de autorizații necesare funcționării specifice. Evaluarea acestor servicii sociale s-a făcut de către reprezentanții AJPIS Satu Mare, conform standardelor pentru acordarea licențelor de funcționare.

• dacă există acordul scris al persoanelor relocate sau aparținător ori tutorilor, după caz?

Aparținătorii/tutorii beneficiarilor relocați au fost contactați în momentul aplicării măsurii de închidere/ suspendare temporară a activității, astfel pentru 5 beneficiari relocați de la Centrul pentru persoane vârstnice „Argint” și 4 beneficiari relocați de la Centrul pentru persoane vârstnice „Victoria”, susținătorii legali au solicitat admiterea în cadrul serviciului social din subordinea DGASPC Satu Mare, restul de 20 fiind preluați de familii.

Prin adresa înregistrată la Biroul Teritorial Oradea al instituției Avocatul Poporului sub nr. 21936/08.08.2023, Primăria Medieșu Aurit ne–a comunicat faptul că, a funcționat un centru privat fără autorizație fiind ulterior închis. Referitor la încheierea contractelor de prestări servicii pentru persoanele aflate în centru, nu au primit informații privitoare la găzduire și până la relocare nu au fost efectuate anchete sociale pentru evaluări inițiale și nici plan de intervenție.

Prin adresa înregistrată la Biroul Teritorial Oradea al instituției Avocatul Poporului sub nr. 21936/08.08.2023, Agenția Județeană Pentru Plăți și Inspecție Socială Satu Mare ne–a comunicat următoarele:

1. când a fost autorizată funcționarea celor două centre închise temporar și ce măsuri de îndreptare au fost dispuse, după caz

• Serviciul social Cămin pentru persoane vârstnice ”Argint” este înființat și administrat de furnizorul de servicii Îngrijire și Asistență SRL, fără personalitate juridică cu o capacitate aprobată de 25 locuri.

Cu ocazia controlului efectuat în data de 10.07.2023 dispus din Ordinul Prefectului Județul Satu Mare nr .220/10.07.20223, s-a constatat că furnizorul de servicii sociale Îngrijire și Asistență SRL, cu sediul în comuna Lazuri, sat Lazuri, str. nr. 881A, județul Satu Mare, este acreditat conform Certificatului de Acreditare Seria AF nr .008375/15.06.2022 eliberat de Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, iar serviciul social Cămin pentru persoane vârstnice ”ARGINT”, cu sediul în localitatea Satu Mare, str. Corvinilor, nr. 43/A, județul Satu Mare deține Licența de Funcționare Provizorie nr. 5766/07.04.2023 eliberată de Ministrul Muncii și Solidarității Sociale potrivit căreia, „serviciul social este autorizat să funcționeze pe o perioadă de 1 an începând cu data de 07.04.2023 la data de 06.04.2024 „.

În timpul controlului mixt, la acest serviciu social, s-a prezentat de către reprezentantul entității Senținta Civilă nr.229/ F/ 20.06.2023 a Tribunalului Satu Mare pronunțată în dosar nr. 641/83/2022, prin care s-a dispus admiterea cererii formulate de administratorul judiciar Euro Insolv SRL Satu Mare și intrarea în faliment în procedură generală a societății debitoare Îngrijire și Asistență SRL, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J30/349/2019, CUI 40709185, cu sediul în sat Lazuri, Comuna Lazuri, nr.881 A, județul Satu Mare. Aceste modificări nu au fost comunicate Ministerului Muncii și Solidarității Sociale și nici către AJPIS Satu Mare.

Astfel, la data 10.07.2023, s-a constatat că beneficiarii erau în continuare în locația serviciului social, deși furnizorul de servicii sociale – Îngrijire și Asistență SRL deja intrase în faliment cu data de 20.06.2023.

În timpul controlului nu au fost prezentate avize/autorizații/negații (DSP, DSVSA, ISU), astfel că s-a dispus închiderea centrului de către DSP.

Ca urmare a neconformităților constatate, inspectorii sociali din cadrul AJPIS Satu Mare au aplicat o sancțiune contravențională în valoare de 10.000 lei domnului Karpinschi Csaba, în calitate de persoană fizică, pentru nerespectarea prevederilor art. 8 alin. (2) din Legea 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale.

Art. 11 alin. 6 lit. b) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale reglementează următoarele: realizarea cu minimum 3 luni înainte de data expirării licenței de funcționare provizorii, a vizitei/vizitelor de evaluare în teren în vederea constatării conformității datelor prezentate în documentele justificative și în fișa de autoevaluare cu realitatea din teren; dacă se constată că sunt respectate standardele minime, precum și conformitatea datelor prezentate în documentele justificative cu realitatea din teren se eliberează licența de funcționare”.

Prin urmare până data controlului mixt AJPIS Satu Mare nu a efectuat evaluarea în teren la acest serviciu social.

• Serviciul social Cămin pentru persoane vârstnice ”Victoria”

Serviciul social Cămin pentru persoane vârstnice ”Victoria” este înființat și administrat de furnizorul de servicii SC Oldromedica SRL, fără personalitate juridică cu o capacitate aprobată de 18 locuri.

În data de 12.07.2023, în baza Ordinului nr. 221/11.07.2023 emis de Instituția Prefectului Județului Satu Mare, comisia mixtă s-a deplasat la Căminul pentru persoane vârstnice ”Victoria” cu sediul în localitatea Medieșu Aurit, zona de agrement, nr. 24, din subordinea furnizorului de servicii sociale SC Oldromedica SRL, cu sediul în Baia Mare, str. Independenței nr. 24, reprezentantă de dl. Cânța Vlad Tudor, în calitate de administrator al SC Oldromedica SRL.

Furnizorul de servicii sociale SC Oldromedica SRL deține Certificat de Acreditare Seria AF nr.009653 eliberat de Ministerul Muncii și Solidarității Sociale la data de 10.03.2023, iar serviciul social Cămin pentru persoane vârstnice ”Victoria” deține licența de funcționare provizorie seria LF nr. 0009757/24.04.2023, potrivit căreia ”serviciul social este autorizat să funcționeze pe o perioadă de 1 an de la data de 24.04.2023 la data de 23.04.2024″.

Datorită lipsei autorizațiilor de funcționare DSP, DSVSA și ISU, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorului a suspendat temporar funcționarea serviciului mai sus amintit începând cu data de 17.07.2023 până la remedierea deficiențelor constatate.

Din punct de vedere al AJPIS Satu Mare – Inspecția Socială a constatat lipsa personalului de specialitate.

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Satu Mare a primit în data de 28.04.2023, Fișa de autoevaluare și licența provizorie de funcționare pentru serviciul social Cămin pentru persoane vârstnice Victoria, al furnizorului de servicii Oldromedica SRL, pentru evaluarea de teren în vederea licențierii serviciilor sociale.

Art. 11 alin. 6 lit. b) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale reglementează următoarele: realizarea cu minimum 3 luni înainte de data expirării licenței de funcționare provizorii, a vizitei/vizitelor de evaluare în teren în vederea constatării conformității datelor prezentate în documentele justificative și în fișa de autoevaluare cu realitatea din teren; dacă se constată că sunt respectate standardele minime, precum și conformitatea datelor prezentate în documentele justificative cu realitatea din teren se eliberează licența de funcționare”.

Serviciul social Cămin pentru persoane vârstnice ”Șansa” Satu Mare, cod 8730 CR-V-I, este organizat ca centru rezidențial destinat persoanelor vârstnice, fără personalitate juridică, în subordinea Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Satu Mare.

Căminul pentru persoane vârstnice ”Șansa” Satu Mare, cod 8730 CR-V-I, este înființat în baza Hotărârii nr. 30/27.02.2023 a Consiliului Județean Satu Mare, cu o capacitate aprobată de 150 de locuri.

La data controlului mixt, serviciul social a prezentat echipei mixte de control, dovada  Licenței provizorii de funcționare.

La data prezentei, serviciul social are depus la Ministerul Muncii și Solidarității Sociale cererea în vederea eliberării licenței de funcționare provizorie. Documentația a fost transmisă prin e-mail în data de 07.07.2023.

Prin adresa înregistrată la Biroul Teritorial Oradea al instituției Avocatul Poporului sub nr. 21936/08.08.2023, Direcția de Sănătate Publică a Județului Satu Mare ne-a comunicat și faptul că, în urma verificărilor efectuate in cadrul acțiunii de control de către Comisia mixtă alcătuită în baza dispoziției prefectului Satu Mare, s-a constatat ca cele două centre nu dețineau ASF emisă de către DSP Satu Mare și nu au existat documente înregistrate la nivelul DSP în vederea solicitării acesteia.

Prin adresa înregistrată la Biroul Teritorial Oradea al instituției Avocatul Poporului sub nr. 24085/04.09.2023, Spitalul Județean de Urgență Satu Mare ne–a comunicat faptul că, au solicitat tuturor structurilor din cadrul spitalului să comunice dacă au existat astfel de cazuri la nivelul unității, iar în caz afirmativ, să comunice aceste cazuri/informații prin adresă scrisă. Până la data de 23.08.2023, nu au primit informări cu privire la existența unor astfel de cazuri la nivelul spitalului.

Prin adresa înregistrată la Biroul Teritorial Oradea al instituției Avocatul Poporului sub nr. 21313/02.08.2023, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Satu Mare  ne–a comunicat faptul că, căminele pentru persoane vârstnice „Victoria”, respectiv „Argint” nu au solicitat îndrumare metodologică din partea instituției.

Au fost întocmite planurile individualizate de asistență și îngrijire/planurile de intervenție ale beneficiarilor față de care s-a dispus admiterea în cadrul Centrului pentru persoane vârstnice ”Șansa” Satu Mare, atașând răspunsului un tabel cu beneficiarii relocați în acest centru.

Față de cele expuse, vă supunem aprobării închiderea dosarului întrucât incidentul prezentat în presă a fost gestionat corespunzător, luându-se măsuri concrete în urma controlului mixt al autorităților implicate în vederea asigurării respectării art. 47 și 50 din Constituţia României, republicată, privind nivelul de trai, respectiv protecția persoanelor cu handicap. 

 În vederea soluționării sesizării din oficiu, au fost efectuate demersuri la Inspectoratul Județean de Poliție Satu Mare, Inspectoratul pentru Situații de Urgență „Someș” Satu Mare, respectiv la Primăria comunei Acâș.

   Din analiza răspunsurilor primite, s-a constatat necesitatea emiterii Recomandării nr. 121/2023, către primarul comunei Acâș, cu privire la:

• întocmirea unui plan de servicii în urma evaluării situației minorilor (frații minorului decedat) și a familiei acestora, în vederea asigurării respectării și realizării drepturilor lor; monitorizarea și să analizarea, în continuare, a situației minorilor (frații minorului decedat), asigurând respectarea și realizarea drepturilor lor;
• acordarea, în continuare, de asistență și sprijin tatălui, urmărind ca acesta să își poată asuma responsabilitățile și îndeplini obligațiile cu privire la minori (frații minorului decedat), pentru a preveni apariția altor situații ce pun în pericol securitatea si dezvoltarea acestora;
• având în vedere faptul că, învățământul general obligatoriu este de 10 clase, consilierea tatălui cu privire la importanța frecventării școlii de către minori, aducându-i la cunoștință că, în conformitate cu legislația în vigoare are obligația, în calitate de părinte, de a asigura frecvenţa şcolară a elevilor în învățământul obligatoriu și de a lua măsuri pentru școlarizarea elevilor până la finalizarea studiilor, în caz contrar existând sancțiuni.

Recomandarea nr. 121/2023 a fost însușită de către Primarul comunei Acâș. 

În vederea soluționării sesizării din oficiu, au fost efectuate două demersuri la Inspectoratul Teritorial de Muncă Satu Mare.

Din analiza răspunsurilor primite s-a constatat faptul că, cauza producerii accidentului de muncă cu incapacitate temporară de muncă este utilizarea unui tronson de schelă montat necorespunzător, fără a avea montată balustradă de protecție.

Supravegherea stării de sănătate a lucrătorilor este asigurată prin medic de medicina muncii, lucrătorului în cauză fiindu-i eliberată fișă de aptitudine (apt pentru muncă la înălțime).

Au fost întocmite instrucțiuni proprii pentru activitățile desfășurate, asigurându-se totodată și instruirea lucrătorilor, rezultatul fiind consemnat în fișele de instruire cu privire la securitate și sănătate în muncă. Pentru lucrarea executată s-a întocmit un plan propriu de securitate și sănătate.

Angajatorul a fost sancționat contravențional de către I.T.M. Satu Mare, în procesul-verbal de cercetare fiindu-i stabilite măsuri pentru prevenirea unor evenimente similare cu privire la folosirea unor echipamente de muncă corespunzătoare pentru efectuarea lucrărilor, astfel încât să fie prevenite căderile de la înălțime, prelucrarea cauzelor și împrejurărilor producerii evenimentului cu toți lucrătorii, respectiv revizuirea evaluării riscurilor și a planului de prevenire și protecție aferent.

În vederea unei identificări facile, petenta depune alături de solicitarea sa către Avocatul Poporului și copie după cuponul de pensie pe luna februarie 2023.
Ca urmare a demersurilor efectuate de către Biroul Teritorial Oradea, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene ne-a comunicat faptul că petenta a fost identificată pe listele de persoane eligibile trimise de către Ministerul Muncii și Solidarității Sociale pentru măsura Sprijin pentru România în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (1) din OUG nr. 63/2022 privind unele măsuri temporare pentru acordarea de sprijin material categoriilor de persoane aflate în situații de risc de deprivare materială și/ sau risc de sărăcie extremă, ca fiind eligibilă din luna februarie 2023. Cardurile persoanelor care îndeplinesc criteriile de eligibilitate începând cu luna februarie au fost predate de către emitentul Sodexo Pas România SRL către CN Poșta română SA în data de 17.03.2023 și se află în curs de livrare către destinatarii finali în acest moment. Tichetele sociale vor fi virate în contul beneficiarilor eligibili după primirea confirmării de livrare a cardului de la CN Poșta Română SA. Cardurile vor fi alimentate cu contravaloarea tichetelor sociale care i se cuvin, începând cu luna februarie 2023. Petenta ne-a confirmat telefonic primirea cardului încărcat cu tichete sociale.

În vederea soluționării sesizării din oficiu, au fost efectuate demersuri la Spitalul de Psihiatrie și pentru Măsuri de Siguranță Ștei.
Instituția sesizată a confirmat informațiile prezentate în presă.
Ca urmare a anchetei interne, demarată pentru a stabili circumstanțele în care s-a produs acest incident, s-a concluzionat că pacientul a părăsit unitatea fără forme legale. Au fost începute imediat operațiunile de căutare de către personalul secției, s-a procedat la informarea medicului de gardă, a conducerii unității și a Poliției Orașului Ștei și s-a reușit identificarea pacientului pe raza județului Bihor. Acesta a fost transportat la unitate, unde a primit îngrijiri medicale de specialitate. Incidentul nu s-a soldat cu consecințe asupra stării de sănătate a pacientului sau a altor persoane.
Măsurile dispuse de Spitalul de Psihiatrie și pentru Măsuri de Siguranță Ștei pentru paza și protecția persoanelor internate sunt:
– accesul în instituție și pe secție este permis doar cu cartele de acces;
– supravegherea și monitorizarea atât a secțiilor, cât și a perimetrului unității printr-un sistem video;
– gardul de împrejmuire a întregii unități este dotat suplimentar cu un sistem de supraveghere video perimetral;
– pentru buna supraveghere a pacienților internați în această unitate a fost angajat personal de supraveghere (infirmieri, supraveghetori bolnavi psihici) și asistenți medicali.
Toate măsurile implementate respectă drepturile legale ale pacientului.
Pentru a preîntâmpina astfel de incidente s-a procedat la reinstruirea personalului cu procedura specifică PO-MED 39 privind intervenția personalului în cazul părăsirii fără forme legale a spitalului de către pacienți internați în baza prevederilor art. 110 Cod penal și a pacienților nevoluntari.
A fost făcută o instruire cu tot personalul spitalului care are atribuții de supraveghere a bolnavilor (medici care efectuează gărzi, asistente șefe, infirmieri, supraveghetori bolnavi psihici și agenți de bază), la care au participat reprezentanți ai autorităților implicate în gestionarea acțiunilor de părăsire fără drept a unității spitalicești de către persoanele internate. A fost discutată procedura operațională privind intervenția personalului în cazul părăsirii spitalului fără forme legale de către pacienții internați în baza prevederilor art. 110 Cod penal și internați nevoluntari.

Ca urmare a demersurilor efectuate de către Biroul Teritorial Oradea, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene ne-a comunicat faptul că beneficiarul a fost identificat în listele de persoane eligibile trimise de către Ministerul Muncii și Solidarității Sociale pentru măsura Sprijin pentru România, fiind eligibil de la prima tranșă acordată în cadrul acestei măsuri, până la cea de-a cincea tranșă, inclusiv.
În vederea îndreptării situației sesizate, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene a verificat statusul livrării cardului de către Poșta Română și a regăsit confirmarea de livrare a cardului din luna februarie 2023.
Cardul beneficiarului urmează a fi încărcat cu toate drepturile restante, după recepționarea și achitarea facturilor primite de la SODEXO Pass România S.R.L., respectiv la începutul lunii aprilie 2023.

În vederea soluționării sesizării din oficiu, au fost efectuate demersuri la Inspectoratul Județean de Poliție Satu Mare, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Satu Mare, respectiv Primăria comunei Certeze.

Din analiza răspunsurilor primite s-a constatat necesitatea emiterii Recomandării nr. 55/2023, către:

– Primarul comunei Certeze, cu privire la monitorizarea, în continuare, a cazului asigurând respectarea si realizarea drepturilor minorilor și acordarea, în continuare, de asistență și sprijin părinților, urmărind ca aceștia să își poată asuma responsabilitățile și îndeplini obligațiile cu privire la minori, pentru a preveni apariția altor situații ce pun în pericol securitatea si dezvoltarea acestora, respectiv instruirea personalului referitor la obligațiile legale în domeniul apărării, protecției și promovării drepturilor copilului, cu precădere privind aplicarea art. 89 alin. (3) din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată („Angajaţii instituţiilor publice sau private care, prin natura profesiei, intră în contact cu copilul şi au suspiciuni asupra unui posibil caz de abuz, neglijare sau rele tratamente au obligaţia de a sesiza de urgenţă direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copilului”).

– Șeful Secției 9 Poliție Rurală Negrești-Oaș, cu privire la instruirea personalului referitor la obligațiile legale în domeniul apărării, protecției și promovării drepturilor copilului, cu precădere privind aplicarea art. 89 alin. (3) din Legea 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată.

Recomandarea nr. 55/2023 a fost însușită de autoritățile implicate.

În vederea soluționării sesizării din oficiu, au fost efectuate demersuri la Inspectoratul Județean de Poliție Satu Mare, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Satu Mare, respectiv Primăria comunei Urziceni.

Din analiza răspunsurilor primite s-a constatat necesitatea emiterii Recomandării nr. 44/2023, către:

– Primarul comunei Urziceni, cu privire la monitorizarea, în continuare, a cazului asigurând respectarea si realizarea drepturilor minorelor și acordarea, în continuare, de asistență și sprijin mamei, urmărind ca aceasta să își poată asuma responsabilitățile și îndeplini obligațiile cu privire la minore, pentru a preveni apariția altor situații ce pun în pericol securitatea si dezvoltarea acestora, respectiv instruirea personalului referitor la obligațiile legale în domeniul apărării, protecției și promovării drepturilor copilului, cu precădere privind aplicarea art. 89 alin. (3) din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată („Angajaţii instituţiilor publice sau private care, prin natura profesiei, intră în contact cu copilul şi au suspiciuni asupra unui posibil caz de abuz, neglijare sau rele tratamente au obligaţia de a sesiza de urgenţă direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copilului”).

– Șeful Poliției Municipiului Carei, cu privire la instruirea personalului referitor la obligațiile legale în domeniul apărării, protecției și promovării drepturilor copilului, cu precădere privind aplicarea art. 89 alin. (3) din Legea 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată.

Recomandarea nr. 44/2023 a fost însușită de autoritățile implicate.

Din răspunsul primit de petent de la Primăria Municipiului Oradea rezultă că interpretarea acestor prevederi se face în sensul că „după organizarea primei proceduri de atribuire, următoarea procedură pentru locurile rămase libere se poate organiza în al treilea an calculat de la prima procedură. Pentru locurile rămase libere ori care vor deveni libere Asociația de Proprietari poate organiza o procedură de atribuire când va stabili conducerea asociației.”
Petentul și-a exprimat nemulțumirea față de răspunsul primit, întrucât în textul de lege este prevăzută obligativitatea organizării licitației o dată la 3 ani („va organiza”), iar interpretarea din răspunsul primit este în sensul că organizarea licitației este opțională („poate organiza”), termenul folosit în Regulament fiind diferit de termenul folosit în răspunsul primit, această diferență între termeni este foarte importantă la punerea în practică a Regulamentului.
Având în vedere lacunele H.C.L. nr. 448.2010 și problema parcărilor de domiciliu din Municipiul Oradea, Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 52/2023, către primarul Municipiului Oradea pentru ca acesta, în exercitarea atribuțiilor sale, să întreprindă demersurile necesare în vederea respectării și aplicării unitare a prevederilor legale care reglementează atribuirea/licitația locurilor de parcare din Municipiul Oradea și să efectueze, prin aparatul propriu de specialitate, demersurile necesare adoptării de către Consiliul Local al Municipiului Oradea a unei Hotărâri pentru modificarea H.C.L. nr. 448/2010, republicată, în sensul clarificării și completării procedurii de atribuire/licitație a locurilor de parcare, pentru folosință, în parcările de domiciliu din Municipiul Oradea. Urmare Recomandării nr. 52/2023, Primăria Municipiului Oradea ne-a comunicat că s-a dispus inițierea unui proiect de hotărâre pentru modificarea și completarea procedurii de atribuire/licitație a locurilor de parcare, pentru folosință, în parcările de domiciliu din Municipiul Oradea, care va fi propus spre aprobare Consiliului local.

Deoarece nu a primit răspuns la cererea inițială, petentul a revenit cu o adresă la aceeași instituție, în luna iunie 2022 solicitând emiterea unui răspuns, respectiv a unei decizii la cererea depusă în luna noiembrie 2021. Până la sesizarea instituției Avocatul Poporului, petentul nu a primit răspuns de la Casa Județeană de Pensii Bihor. Ca urmare a demersurilor efectuate de către Biroul Teritorial Oradea al instituției Avocatul Poporului, Casa Județeană de Pensii Bihor ne-a comunicat faptul că, în urma analizării dosarului, Comisia pentru aplicare a O.G. 105/1999 din cadrul acestei instituții a admis cererea petentului și a stabilit, prin Hotărâre, calitatea sa de beneficiar al drepturilor prevăzute de O.G. nr. 105/1999. Hotărârea petentului a fost comunicată la data de 17.08.2022.

Am solicitat informații privind procedura de urmat în situația în care o persoană eligibilă pentru sprijinul material nu se regăsește pe lista beneficiarilor de tichete sociale, respectiv dacă se vor acorda tichete sociale și persoanelor eligibile, care nu se regăsesc pe listele beneficiarilor și termenul preconizat pentru acordarea tichetelor sociale persoanelor eligibile care nu se regăsesc pe liste și modalitatea în care aceste persoane vor intra în posesia lor. Atât Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, cât și Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene au răspuns solicitărilor instituției Avocatul Poporului și ne-au comunicat următoarele:
1. Referitor la Procedura de urmat în situația în care o persoană eligibilă pentru sprijinul material nu se regăsește pe lista beneficiarilor de tichete sociale și se încadrează în limitele prevăzute de actul normativ invocat, se face precizarea că, în funcție de calitatea pe care o are, persoana se poate adresa la:
– Casa Națională de Pensii, dacă este pensionar al sistemului public de pensii, pensionar aflat în evidența caselor de pensii sectoriale sau este beneficiar de drepturi acordate în baza legilor cu caracter special.
– Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială, dacă este persoană adultă sau copil, încadrată în grad de handicap grav, accentuat sau mediu, familie care are stabilit dreptul la ajutor social, familie monoparentală sau cu cel puțin 2 copii în întreținere, beneficiară sau nu de alocație pentru susținerea familiei și persoană fără adăpost.
2. În ceea ce privește familiile cu copii care nu beneficiază de alocație pentru susținerea familiei, acestea pot solicita acordarea sprijinului material sub forma tichetelor sociale dacă nu depășesc limita de venit de 600 lei, prin depunerea de către reprezentantul familiei a unei cereri și a unei declarații pe propria răspundere la primăria în a cărei rază teritorială își au domiciliul sau reședința ori locuiesc efectiv. Primăria întocmește situațiile centralizatoare cu aceste familii/persoane care îndeplinesc condițiile de acordare a sprijinului, inclusiv cea cu persoanele fără adăpost aflate în evidența sa sau pentru cele care depun cerere și declarație pe propria răspundere, pe care le transmit la nivel teritorial agenției pentru plăți și inspecție socială, situație ce va fi transmisă A.N.P.I.S. pentru centralizare la nivel național.
3. Termenele prevăzute pentru încărcarea tichetelor sociale sunt reglementate de M.I.P.E. și afișate pe site-ul acestei instituții.

În cauza C-301/17 (Comisia Europeană împotriva României), s-a constatat faptul că România nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul art. 14 lit. (b), coroborat cu art. 13 din Directiva 1999/31 a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deșeuri. Referitor la stadiul procedurii de închidere a depozitelor de deșeuri periculoase, precum și măsurile dispuse Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, ne-a comunicat următoarele: – au fost declarate de utilitate publică lucrările de închidere și ecologizare a depozitelor de deșeuri, efectuate de stat prin autoritățile publice centrale. – pentru asigurarea finanțării lucrării de închidere a depozitelor neconforme de deșeuri și ca urmare a solicitărilor A.F.M., Ministerul Fondurilor Europene a aprobat Ghidul Solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor pentru Apelurile de proiecte noi pentru dezvoltarea infrastructurii de management integrat al deșeurilor pentru POIM 2014-2020. – pentru unele dintre depozitele neconforme de deșeuri industriale, A.F.M. a inițiat o procedură de tip analiză diagnostic (due diligence), prin care va fi evaluată situația fiecărui depozit neconform. -după finalizarea procedurii de expropriere, vor fi stabilite costurile aferente lucrărilor de închidere și se vor stabili informațiile de ordin tehnic necesare lansării procedurilor de achiziție pentru întocmirea studiilor de fezabilitate. – s-a semnat contractul de servicii de consultanță cu asocierea câștigătoare, urmând ca până în decembrie 2022 să fie furnizat ultimul livrabil care va sta la baza întocmirii Studiilor de fezabilitate. – au fost înscrise în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului și date în administrarea M.M.A.P. prin A.F.M., o parte din terenurile pe care sunt situate aceste depozite, iar pentru alte suprafețe de teren, este în curs de elaborare proiectul de Hotărâre a Guvernului privind înscrierea în domeniul public al statului și constituirea dreptului de administrare în favoarea M.M.A.P., prin A.F.M., în scopul efectuării lucrărilor de închidere și ecologizare. În acest context, este subliniat faptul că M.M.A.P. a întreprins demersurile necesare în vederea urgentării închiderii depozitelor neconforme.

D.G.A.S.P.C. Satu Mare ne-a comunicat faptul că, în vederea identificării nevoii dezvoltării unor servicii sociale de tip cămin pentru persoanele vârstnice, această instituție a emis adrese către toate U.A.T.-urile din județ. Astfel, au fost identificate un număr de 127 persoane vârstnice aflate în nevoie, dintre care un număr de 39 de persoane necesită instituționalizare.
Având în vedere numărul de persoane vârstnice identificate pe raza județului Satu Mare, care necesită instituționalizare și rolul D.G.A.S.P.C. Satu Mare de coordonare și de sprijinire a autorităților administrației publice locale din județ în domeniul asistenței sociale, protecției familiei și a drepturilor copilului, a drepturilor persoanelor cu dizabilități, persoanelor vârstnice, prevenirii și combaterii violenței domestice, s-a emis Recomandarea nr. 58/2022 către Directorul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Satu Mare pentru ca acesta să examineze oportunitatea înființării pe raza teritorială a județului Satu Mare a unor cămine pentru persoane vârstnice, care să acorde servicii sociale corespunzătoare nevoilor acestei categorii de persoane defavorizate.
Urmare demersurilor efectuate, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Satu Mare ne-a comunicat faptul că, în virtutea atribuției de coordonare a autorităților locale, va asigura permanent sprijin pentru dezvoltarea de servicii în comunitate pentru vârstnici, iar ca furnizor public de servicii sociale, se axează pe susținerea alternativelor la instituționalizare prin servicii de îngrijire la domiciliu, cantine sociale, centre de zi, servicii, acest demers fiind consecvent politicilor europene de dezinstituționalizare și dezvoltare de alternative în comunitate.