Activitate

În fiecare an, pe 25 noiembrie, este marcată „Ziua internațională pentru eliminarea violenţei împotriva femeilor”, ocazie cu care mai multe ONG-uri au organizat un marș împotriva violenței asupra femeilor, în Timișoara și alte orașe din țară, eveniment care a fost prezentat și în presa locală.
Având în vedere aspectele semnalate în mass-media și ținând cont de prevederile art. 22 și art. 34 din Constituție privind dreptul la viață, integritate fizică și psihică, și respectiv dreptul la ocrotirea sănătății, coroborate cu prevederile Legii nr. 146/2021 privind monitorizarea electronică în cadrul unor proceduri judiciare şi execuţional penale, Avocatul Poporului s-a sesizat din oficiu, fiind efectuate demersuri scrise către Inspectoratul de Poliție Județean Timiș și respectiv Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Timiș, cu solicitarea de a ne comunica date statistice privind acest fenomen și modalitatea de gestionare a violenței domestice, respectiv existența unor acțiuni de prevenire și informare la nivelul județului Timiș.
Urmare demersurilor întreprinse, IPJ Timiș ne-a comunicat situațiile statistice pe anii 2021 și 2022 privind violența domestică, înregistrându-se un trend ascendent de la un an la altul (157 ordine de protecție provizorii emise în 2022, față de 103 emise în 2021). În continuare, au fost desfășurate activități preventiv-informative la nivelul unităților de învățământ, primăriilor din mediul rural și urban, zone dens circulate și societăți comerciale cu angajate preponderent de sex feminin.
Prin intermediul mijloacelor de comunicare mass-media, au fost promovate, atât către publicul larg, cât și către partenerii instituționali și organizaționali materiale cu conținut audio – video, precum și modalitatea de folosire a aplicației Bright Sky RO.
De asemenea, din datele prezentate de DGASPC Timiș, s-a constatat faptul că la nivelul județului Timiș există 6 centre/servicii destinate prevenirii și combaterii violenței în familie, în cadrul cărora victimele beneficiază de găzduire, consiliere psihologică și juridică, asistență medicală și reprezentare în instanță.
În final s-a precizat că, în anul 2021, un număr de 311 persoane au solicitat DGASPC Timiș asistență și sprijin specializat, iar în anul 2022, un număr de 260 de persoane.

Astfel, petentul arată că deși a depus în luna ianuarie 2022 toate actele doveditoare solicitate, comunicându-i-se faptul că cererea sa a fost admisă și urmează a fi pusă în plată, ulterior acestei comunicări, i s-a solicitat în mod nejustificat suplimentarea actelor doveditoare privind perioada de prizonierat.
În urma intervenției instituției Avocatul Poporului, situația reclamată de petent a fost soluționată în mod favorabil, acesta fiind informat că cererea sa a fost admisă, în acest sens fiind emisă Decizia AJPIS pentru stabilirea calității de beneficiar al drepturilor prevăzute de Decretul-Lege nr. 118/1990, republicat, și urmează ca aceasta să fie pusă în plată de către Casa Județeana de Pensii Timiș, începând cu 01.02.2022.

Astfel, deși aceasta a solicitat în luna mai aplicarea legii, autoritatea publică locală a respins solicitarea sa, în baza unei interpretări limitative a prevederilor legale.
În urma demersurilor instituției Avocatul Poporului, Primăria Orașului Lipova ne-a informat că și-a reconsiderat poziția în ceea ce privește acordarea scutirii de impozit asupra clădirii, folosită ca domiciliu de către soția petentului, astfel că, începând cu luna următoare depunerii cererii, aceasta va beneficia de scutirea de la plata impozitului pe clădiri, prevăzută de lege, pentru imobilul de domiciliu.

Având în vedere prevederile Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, precum și sesizările anterioare înregistrate la Biroul Teritorial Timișoara privind dificultățile întâmpinate de persoanele cu handicap în accesarea mijloacelor de transport în comun, instituția Avocatul Poporului s-a sesizat din oficiu, efectuând demersuri către autoritățile publice locale responsabile, pentru a solicita informații cu privire la măsurile luate la nivelul acestor instituții în vederea aplicării și respectării prevederilor legale privind asigurarea accesului persoanelor cu handicap la transportul în comun și accesibilizarea căilor de acces și circulație pietonală din zonele urbane ale județului Arad.
În urma demersurilor efectuate, Consiliul Județean Arad ne-a informat că la nivelul județului Arad funcționează Asociația de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad din care fac parte în prezent 45 de unități administrativ-teritoriale, deservite de operatorul de transport Societatea „Compania de Transport Public” S.A., autorităților administrației publice locale și societăților comerciale ce dețin licență de traseu revenindu-le obligația amenajării stațiilor mijloacelor de transport public de persoane și achiziționării sau adaptării mijloacelor de transport în comun nevoilor persoanelor cu handicap.
Astfel, Municipiul Arad, prin Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030 și „Planul de Mobilitate Urbană Durabilă a Municipiului Arad 2021-2027 și post 2027”, are în derulare mai multe proiecte pentru dezvoltarea sistemului de transport public, prin achiziția unor tramvaie și autobuze adaptate nevoilor persoanelor cu handicap, amenajarea și modernizarea stațiilor de transport în comun existente și crearea unor stații noi care vor avea în vederea asigurarea accesibilității persoanelor cu handicap, reabilitarea și modernizarea trotuarelor care să faciliteze accesul pentru persoanele cu nevoi speciale la stațiile mijloacelor de transport în comun și instituirea unui serviciu de transport public la comandă pentru persoane cu dizabilități.

Astfel, petenta arată că a depus și înregistrat o cerere la instituția reclamată, în luna ianuarie 2022 dar, întrucât nu a primit nici un răspuns, a revenit prin poșta recomandată în lunile următoare, tot fără nici un rezultat. În urma intervenției instituției Avocatul Poporului, Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Timiș ne-a comunicat că situația reclamată de petentă a fost soluționată prin eliberarea și comunicarea către aceasta a actului solicitat: întrucât Carnetul de muncă nu mai este deținut de această instituție, s-a emis o Adeverință din care rezultă perioada în care petenta a beneficiat de acordarea indemnizației de șomaj, conform prevederilor Legii nr. 1/1991 privind protecția socială a șomerilor și reintegrarea lor profesională, spre a-i servi la stabilirea vechimii în muncă.

În urma anchetei, au fost constatate mai multe deficiențe în activitatea CRCPSA Timișoara, motiv pentru care a fost emisă Recomandarea nr. 118/2022, către directorul Centrului Regional de Cazare și Proceduri pentru Solicitanții de Azil Timișoara, în sensul dispunerii măsurilor legale pentru:
1. Încadrarea de personal pe posturile vacante pentru asigurarea capacității de recepție și gestionare a activității din centru;
2. Afișarea în camere a informațiilor referitoare la drepturile, obligațiile, interdicțiile și sancțiunile disciplinare aplicabile, într-o limbă de circulație internațională,
3. Amenajarea unui grup sanitar pentru solicitanții de azil cu nevoi speciale, potrivit prevederilor art. 17, alin. (1) lit. l), Secțiunea 1, Capitolul III – Drepturi și obligații din Legea nr. 122/2006 privind azilul în România;
4. Amenajarea terenului de sport și a curții centrului, astfel încât solicitanții de azil să aibă posibilitatea de a desfășura activități în aer liber.
Urmare însușirii Recomandării Avocatului Poporului, la nivelul CRCPSA Timișoara au fost luate următoarele măsuri:
– Cu privire la încadrarea de personal pe posturile vacante, se află în derulare activități specifice de ocupare prin concurs a unor posturi vacante de la nivelul centrului, dintre care un post de psiholog, doua posturi de asistenți medicali, un post muncitor calificat și un post de muncitor necalificat;
– Informațiile cu privire la drepturi, obligații, interdicții și sancțiuni, au fost afișate pe uși în interiorul camerelor de cazare;
– În cadrul proiectului „Extinderea capacității de cazare și asistență a solicitanților de azil la CRPCSA Timișoara prin construcții pe structură metalică”, este prevăzută amenajarea unui grup sanitar pentru solicitanți de azil cu nevoi speciale;
– În perimetrul centrului este disponibilă o zonă de recreere atât pentru copii, cât și pentru adulți, prevăzută cu tobogane, leagăne și masă de ping-pong. De asemenea, cu sprijinul ONG-urilor partenere, solicitanții de azil sunt angrenați în activități de recreere (activități de pictură, vizionare de filme etc.).

Urmare anchetei desfășurate de reprezentanții Biroului Teritorial Timișoara, s-a constatat că programul de lucru al cabinetelor de specialitate din cadrul Ambulatoriului nu este adus la cunoștința pacienților prin afișare la intrarea în spital, sau prin publicarea pe site-ul instituției, și nu este respectat cu strictețe de toți medicii specialiști, existând o suprapunere a activității din Ambulatoriu cu cea desfășurată în spital pe secții, motiv pentru care Avocatul Poporului a emis Recomandarea nr. 62/2022, către directorul medical al Spitalului Clinic Județean de Urgență Arad.
Urmare însușirii Recomandării Avocatului Poporului, la nivelul spitalului au fost luate măsuri pentru afișarea programului la intrarea în Ambulatoriul de specialitate și pe site-ul instituției.
De asemenea, a fost modificat orarul Ambulatoriului pentru toate specializările începând cu 1 iulie 2022, urmând ca intervalul orar în care se vor efectua consultații să fie 08:00-15:00 în fiecare zi, de luni până vineri, nemaiacceptându-se întârzieri sau amânări de la acest program.

În urma demersurilor efectuate, instituțiile sesizate ne-au informat că, datorită închiderii unor centre de vaccinare din Timișoara și a lipsei unor norme juridice care să prevadă procedura de distribuire a tichetelor de masă pe suport de hârtie persoanelor vaccinate cu schemă completă la centrele de vaccinare închise, Centrul Județean de Coordonare și Conducere a Intervenției Timiș a decis să pună la dispoziție un spațiu pentru distribuirea acestor tichete în incinta Sistemului Medical Modular de Izolare și Tratament Timișoara de pe stadionul CFR, activitatea de distribuire fiind asigurată de către personal din cadrul Instituției Prefectului Județului Timiș și Direcției de Sănătate Publică a Județului Timiș.
De asemenea, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 44/14.04.2022 privind stabilirea unor măsuri în cadrul sistemului de sănătate, precum și pentru interpretarea, modificarea și completarea unor acte normative, reglementează acordarea acestor tichete începând cu data de 1 iulie 2022, urmând ca modalitățile de distribuire a acestora să fie stabilite prin Ordin al ministrului, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a acestei ordonanțe.

În urma acestor demersuri, Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere si Înmatriculare a Vehiculelor Timiș ne-a informat că au fost luate mai multe măsuri în vederea reducerii termenelor de programare și se caută și alte soluții pentru reducerea acestor termene și îmbunătățirea serviciului public, în prezent perioada pentru programarea înmatriculării vehiculelor fiind de aproximativ 60 de zile, adică în interiorul termenului legal.
Astfel, au fost create 2 ghișee de preluare a cererilor fără programare online – un ghișeu destinat persoanelor fizice și un ghișeu destinat persoanelor juridice, în limita a 45 de locuri pe fiecare ghișeu, alocate solicitanților în baza unor bonuri de ordine – s-a solicitat unor firme de intermedieri auto să-și anuleze programările făcute în scopul rezervării unor poziții în platforma de programări și s-a solicitat angajaților să verifice cu mai multă atenție seriile de caroserie înscrise pe programatoare. Totodată, la Serviciul Informatic din cadrul DRPCIV se află în lucru operaționalizarea unor filtre care să blocheze programările nereale, solicitându-se analizarea oportunității blocării funcției de anulare a programării, funcție care nu își atinge scopul, fiind utilizată doar pentru rezervarea unor locuri în platforma de programare.

Deși a transmis în luna ianuarie 2022, prin poșta electronică, Direcției Județene pentru Cultură Timiș cererea pentru exercitarea dreptului de preempțiune, nu a primit nici un răspuns în termenul legal, fiind informată în urma revenirii că cererea sa a fost transmisă prin e-mail Departamentului Patrimoniu din cadrul Ministerului Culturii. Petenta s-a adresat Ministerului Culturii, însă i s-a comunicat că dosarul său nu a ajuns la București.
În urma intervenției instituției Avocatul Poporului, situația reclamată de petentă a fost soluționată cu celeritate în mod favorabil, iar avizul solicitat a fost emis de instituția abilitată.
De asemenea, în urma demersurilor instituției Avocatul Poporului, s-a constatat existența unor deficiențe de comunicare între Departamentul Patrimoniu din cadrul Ministerului Culturii și Direcția Județeană pentru Cultură Timiș, emițându-se Recomandarea nr. 39/2022, privind respectarea și aplicarea prevederilor Ordinului nr. 3143/2019 privind Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor art. 4 din Legea nr. 422/2001, prin transmiterea documentațiilor referitoare la exercitarea dreptului de preempțiune al statului român în cazul vânzării de monumente istorice aflate în proprietatea persoanelor fizice sau juridice de drept privat, prin Ministerul Culturii, în format letric în termen de 5 zile de la înregistrare.
Direcția Județeană pentru Cultură Timiș a informat instituția Avocatul Poporului că și-a însușit Recomandarea nr. 39/2022 și că a luat măsuri în vederea asigurării respectării prevederilor legale.

În urma acestor demersuri, Primăria Comunei Șiria ne-a informat că pe DJ 709 se desfășoară lucrări de reabilitare, fapt care a dus la îngreunarea traficului prin amplasarea unor semafoare, mulți conducători auto deplasându-se pe rute ocolitoare din interiorul localităților. Serviciul Rutier din cadrul IPJ Arad ne-a comunicat că nu au fost identificate persoanele care au amplasat panoul improvizat pe un stâlp din localitatea Galșa și nu au fost luate alte măsuri în afara celor de îndepărtare a panoului, întrucât circulația pe drumurile publice nu a fost împiedicată sau îngreunată. Poliția Comunală Șiria a comunicat că, datorită lucrărilor de reparații ale DJ 709 din interiorul localităților, mare parte a traficului a fost deviat pe străzile lăturalnice, creându-se astfel un disconfort mărit cetățenilor comunei.
În urma răspunsurilor primite, instituția Avocatului Poporului a constatat existența unor deficiențe în ceea ce privește relațiile interinstituționale dintre autoritățile publice competente în gestionarea situațiilor generate de șantierul DJ 708 și de intensificarea traficului rutier în interiorul localităților, astfel că a emis o Recomandare către Primăria Comunei Șiria și către Inspectoratul de Poliție Județean Arad, cerându-le acestora să colaboreze pentru găsirea și implementarea unor soluții viabile pentru creșterea siguranței tuturor participanților la trafic și a confortului locuitorilor.
Avocatul Poporului a fost informat că cele două autorități publice și-au însușit recomandarea sa.